| 標(biāo)題：在全市三級(jí)干部大會(huì)上的講話2018年 |
| 在全市三級(jí)干部大會(huì)上的講話2018年 今年春節(jié)后上班第一天恰逢立春，一元復(fù)始、萬象更新。今天是正月初九，又是星期天，同志們一大早從全市各地風(fēng)塵仆仆趕到這里，一路辛苦了。按照慣例，今天市委、市政府召開全市三級(jí)干部大會(huì)，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣市區(qū)黨政主職、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和市直部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員全部參會(huì)，還邀請(qǐng)135家企業(yè)負(fù)責(zé)人參會(huì)并在會(huì)場中間前面就坐。 這次會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹l__會(huì)議和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，貫徹落實(shí)省委、省政府和市委、市政府一系列決策部署，總結(jié)通報(bào)2016年全市各項(xiàng)工作考核情況，動(dòng)員激勵(lì)全市上下振奮精神，聞雞起舞，實(shí)現(xiàn)2017年各項(xiàng)工作良好開局。 春節(jié)前，我們按照省委、省政府統(tǒng)一部署，相繼召開了市第五次黨代會(huì)、市委五屆二次全會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、市“兩會(huì)”、市紀(jì)委五屆二次全會(huì)等系列會(huì)議，描繪了“加快振興崛起、決勝全面小康”的宏偉藍(lán)圖，部署了2017年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作。關(guān)于具體工作，今天就不再作系統(tǒng)安排。這里，我結(jié)合今天會(huì)議的主題和任務(wù)，講三個(gè)方面的問題。 一、比成績、比貢獻(xiàn)、比進(jìn)步，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍 剛才，美頻、立兵同志宣讀了市委、市政府的兩個(gè)通報(bào)。這兩個(gè)通報(bào)可以說是全市上下2016年辛勤工作成果的展現(xiàn)。去年12月份，市委組織9個(gè)考核組，以4項(xiàng)考核實(shí)施辦法和37項(xiàng)專項(xiàng)評(píng)分細(xì)則為依據(jù)，按照目標(biāo)責(zé)任與履職盡責(zé)考核相結(jié)合、考事與考人相結(jié)合、定量與定性相結(jié)合、日�？己伺c實(shí)地考核相結(jié)合，認(rèn)真負(fù)責(zé)地對(duì)11個(gè)縣市區(qū)、125家市直單位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和成員進(jìn)行了綜合考核，其結(jié)果就是剛才宣讀的兩個(gè)通報(bào)。市委認(rèn)為，這個(gè)考核結(jié)果總體上客觀反映了全市各地各部門2016年工作成績。 在目標(biāo)責(zé)任考核方面，10個(gè)縣市區(qū)有一個(gè)排名(龍感湖沒有參與考核)，從第一到第十依次為紅安、武 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1274字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二、抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、補(bǔ)短板，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展 重點(diǎn)、難點(diǎn)和短板是統(tǒng)一的。我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中的重點(diǎn)既是難點(diǎn)也是短板，反過來，難點(diǎn)、短板就是重點(diǎn)。抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、補(bǔ)短板，從哲學(xué)意義上講，就是抓住事物的主要矛盾和矛盾的主要方面;從工作方法上講，這是統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、“彈好鋼琴”的重要體現(xiàn)，堅(jiān)持了“兩點(diǎn)論”。怎么抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、補(bǔ)短板?我覺得應(yīng)該從四個(gè)方面著力。 第一，從推進(jìn)小康進(jìn)程來看，要補(bǔ)齊經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化建設(shè)兩大短板。市第五次黨代會(huì)提出了“加快振興崛起、決勝全面小康”的戰(zhàn)略目標(biāo)。對(duì)照這一目標(biāo)，黃岡小康進(jìn)程如何?國家統(tǒng)計(jì)局制定了全面建成小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民主法制、文化建設(shè)、人民生活、資源環(huán)境等五大類共35項(xiàng)具體指標(biāo)。五大類里面，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化建設(shè)嚴(yán)重滯后。經(jīng)濟(jì)發(fā)展有兩項(xiàng)具體指標(biāo)拖了后腿，分別是人均GDP、研發(fā)投入占GDP比重。文化建設(shè)也有兩項(xiàng)具體指標(biāo)上不去，分別是文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重、人均公共文化財(cái)政支出。這就是我們的短板，怎么補(bǔ)?第一位的是要解決好發(fā)展不夠、經(jīng)濟(jì)總量不大這個(gè)核心問題，GDP總量做大了，人口一定的情況下人均GDP指標(biāo)就上去了。同時(shí)，要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，持續(xù)推進(jìn)市校合作、千企聯(lián)百校，堅(jiān)持以企業(yè)為主體千方百計(jì)增加研發(fā)投入。文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)建設(shè)上，要發(fā)揮黃岡文化底蘊(yùn)深厚的優(yōu)勢(shì)，壯大文化旅游產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展文化事業(yè)，不斷加大對(duì)文化事業(yè)的投入。 第二，從全年工作部署來看，要落實(shí)好六個(gè)方面的工作重點(diǎn)。市委五屆二次全會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)明確了六個(gè)方面的工作重點(diǎn)，我們要一抓到底、抓出成效。一是深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。2月4日省委、省政府專門召開全省深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)視頻動(dòng)員會(huì)，作出了“四個(gè)深化”的工作安排，即深化“三去一降一補(bǔ)”、深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、深化實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、深化關(guān)鍵性改革，我們要將其作為經(jīng)濟(jì)工作主線，結(jié)合黃岡實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。二是繼續(xù)推進(jìn)“雙強(qiáng)雙興”“四大行動(dòng)”。三是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。經(jīng)過三年的努力，全市62.4萬貧困人口脫貧、461個(gè)貧困村出列，還剩下40.4萬貧困人口、431個(gè)貧困村。當(dāng)前，要按照“鞏固成果、扎實(shí)推進(jìn)”的要求，根據(jù)既定部署全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。四是推進(jìn)生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展。切實(shí)抓好第二輪“雷霆行動(dòng)”，深化十大專項(xiàng)整治。五是保障和改善民生，圍繞“衣食住行業(yè)教保醫(yī)”八個(gè)方面用真情、下功夫。六是防范各類風(fēng)險(xiǎn)。主要做好防范金融風(fēng)險(xiǎn)、安全生產(chǎn)、_等工作。春節(jié)期間，全市安全生產(chǎn)、_總體情況較好，但要警鐘長鳴、常抓不懈，做到任何時(shí)候任何地方都不能松懈、都不能動(dòng)搖，持續(xù)開展信訪維穩(wěn)百日行動(dòng)，全力推進(jìn)十一個(gè)涉穩(wěn)專項(xiàng)整治，全面開展安全生產(chǎn)大排查、大整改。 第三，從發(fā)展動(dòng)能來看，要抓好重大項(xiàng)目建設(shè)。抓發(fā)展說一千道一萬，歸根結(jié)底靠項(xiàng)目。沒有項(xiàng)目，一切好的思路、戰(zhàn)略都會(huì)落空。盤點(diǎn)當(dāng)前全市項(xiàng)目建設(shè)情況，形勢(shì)嚴(yán)峻，壓力巨大，與年初制定的目標(biāo)有很大差距。主要存在四個(gè)嚴(yán)重不足：一是億元項(xiàng)目嚴(yán)重不足，二是重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目嚴(yán)重不足，三是新開工項(xiàng)目嚴(yán)重不足，四是對(duì)PPP模式的認(rèn)識(shí)嚴(yán)重不足。倘若按照目前這種狀況抓項(xiàng)目建設(shè)，全年任務(wù)將難以完成，經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)將難以實(shí)現(xiàn)。因此，全市上下必須千方百計(jì)抓項(xiàng)目上項(xiàng)目，一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)，一切圍繞項(xiàng)目干。項(xiàng)目在哪里?產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目主要靠招商引資，重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目主要靠謀劃爭取。對(duì)于要招引要謀劃要爭取的項(xiàng)目，必須一個(gè)一個(gè)認(rèn)真研究、具體推進(jìn)。 第四，從當(dāng)前工作來看，要全力奪取“開門紅”。“一年之計(jì)在于春，一日之計(jì)在于晨”。開局決定全局，起跑影響全程。我們不能輸在起跑線上。2月4日，市委、市政府專門出臺(tái)《關(guān)于切實(shí)做好2017年“開門紅”各項(xiàng)工作的通知》(黃辦發(fā)〔2017〕1號(hào))，這是黃岡史上首個(gè)部署“開門紅”工作的文件。過去我們抓“開門紅”只是作為一個(gè)軟性目標(biāo)，今年采取工程措施制定了工作方案、實(shí)施計(jì)劃，對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、專項(xiàng)工作、安全穩(wěn)定等七項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行系統(tǒng)部署，落實(shí)具體任務(wù)，細(xì)化時(shí)間節(jié)點(diǎn)，量化考核標(biāo)準(zhǔn)。今天《湖北日?qǐng)?bào)》頭版以“年年都在抓，今年不一樣，黃岡量化考核‘開門紅’”為題進(jìn)行了報(bào)道。請(qǐng)大家仔細(xì)研究黃辦發(fā)1號(hào)文件，確保工作落實(shí)。從我調(diào)研的情況看，全市各地抓“開門紅”很有氣勢(shì)很有力度。白潭湖片區(qū)拿出的2017年第一個(gè)文件就是《白潭湖片區(qū)建設(shè)“四年行動(dòng)計(jì)劃”》，列出了79個(gè)項(xiàng)目、總投資637億元的項(xiàng)目清單，其中今年將推進(jìn)26個(gè)項(xiàng)目、總投資278億元。2017年是白潭湖片區(qū)建設(shè)關(guān)鍵之年，如果這些項(xiàng)目都落地了，兩三百億資金投下去，將迎來一個(gè)嶄新的局面。據(jù)了解，截至正月初八，黃梅規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)開工率達(dá)到了80%以上，武穴達(dá)到了85%。我們要求2月15日以前全市所有規(guī)上工業(yè)企業(yè)必須開工，這就是量化。黃梅農(nóng)田水利建設(shè)也非常得力，效果很好。去年經(jīng)歷了特大洪澇災(zāi)害，他們痛定思痛，下定決心，自力更生，安排了農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目938個(gè)、總投資3.9億元，已經(jīng)完成了853個(gè)。把農(nóng)田水利建設(shè)好，也是落實(shí)藏糧于地戰(zhàn)略的具體辦法和措施。這些都值得各地學(xué)習(xí)借鑒。從全市來講，要著力抓好四個(gè)方面的“開門紅”：第一是工業(yè)“開門紅”。要瞄準(zhǔn)開工率，讓設(shè)備轉(zhuǎn)起來，機(jī)器開起來，員工干起來。第二是農(nóng)業(yè)春耕生產(chǎn)“開門紅”�！按悍N一粒粟，秋收萬顆籽”，“人不哄地皮，地不哄肚皮”等等這些諺語，無不告訴我們春耕生產(chǎn)的重要性時(shí)效性。要抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)，保證種子、農(nóng)藥、化肥等優(yōu)質(zhì)足量供給。加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，防治動(dòng)植物病蟲害。第三是項(xiàng)目建設(shè)“開門紅”。就是抓簽約、抓征地拆遷、抓開工，開展好集中開工、連續(xù) 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