| 標題：區(qū)縣巡察培訓會講話資料 |
| 區(qū)縣巡察培訓會講話資料 前言：各位領導等 一、巡察的基本要求，歸納4點： 第一點就是要加強組織領導。在領導小組領導下，推動巡察成果運用，對涉及成果運用事項，必須嚴格請示，對領導小組的決定堅決必須落實，對領導小組關注的重點問題必須加強督辦，對巡察成果運用的進展和結果必須及時報告這是加強組織領導。 第二個要求就是明確責任主體。依據(jù)干部管理權限和職稱，分類處置學習成果，對巡察黨組織、對巡察整改責任主體、主要負責人為第一責任人，涉及領導干部涉嫌違紀的線索和作風方面的問題移交區(qū)紀委；涉及執(zhí)行民主集中制、干部選拔任用等問題移交區(qū)組織部來處理，涉及普遍性向性問題通報同級黨委和政府有關領導或移交有關職能部門，這是明確主體責任。 第三點要求強化統(tǒng)籌協(xié)調。加強了解督促、跟蹤問效，推動巡察運用成果落到實處。注重綜合統(tǒng)籌，堅持破立并舉體現(xiàn)了整體性；加強部門協(xié)作，堅持同向發(fā)力，體現(xiàn)協(xié)同性。注重巡察監(jiān)督與紀檢監(jiān)督、組織監(jiān)督、審計監(jiān)督、審核監(jiān)督和行業(yè)監(jiān)管緊密結合，形成監(jiān)督合力，增強監(jiān)督效力。 第四點具體要求就是重在從嚴從實。推動有關責任主體，確實解決有關問題，認真處置線索，及時建章立制，做到管治結合、標本兼治。堅持問題導向、目標導向，效果導向相統(tǒng)一。既明職定責履職盡責、力促于廣；又建章立制、遵章守制，著眼力制；既嚴歷嚴懲極少數(shù)抓緊治標、又用紀律管住大多數(shù)著力治本，促進形成風清氣正的良好政治生態(tài)。這是巡察成果運用的基本要求。 二、巡察運用成果的主體和職責 按照巡察成果運用主體的不同，我們分了二類強化巡察運用。在件件有著落上集中發(fā)力，二類運用成果的主體，一是紀委、組織部和其他相關部門；二是被巡察黨組織。 一是紀委、組織部和其他相關部門，這是成果運用的第一類主體。紀委和組織部門是巡察成果的重要組成主體。深化巡察移交的問題線索后，應當及時研究，優(yōu)先辦理，并向巡察反饋，《巡視條例》規(guī)定：有關紀律檢查機關、組織部門收到巡視移交的問題或者線索后，應當及時研究提出談話函詢、誡勉、初核、立案或者組織處理等意見，并于三個月內(nèi)將辦理意見反饋巡視領導小組辦公室。《黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定：對上級黨組織移交辦已經(jīng)巡視等移交的違紀問題線索應當及時處理，并在三個月內(nèi)反饋辦案情況�！堆惨晽l例》還規(guī)定：派出巡視黨組織及組織部門應當把巡視成果作為干部考核評價、選拔運用 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1633字，正式會員可完整閱讀）…… 第二就是傳導責任壓力。堅決把責任壓下去，督促被巡察黨組織成員負責人在反饋意見上簽字背書，立此存照。就被巡察黨組織主要負責人要簽字，一式三份，三方簽字，被巡察黨組織負責人簽字、巡察組長簽字、巡察辦負責同志簽字，簽字背書、立此存照，切實擔負起第一責任人的責任，帶頭落實整改。對重要工作親自部署、對重大問題親自過問、對重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、對重要線索親自督辦。要求靠前指揮，加強檢查，領好班子，帶好隊伍，不能簡單地把整改工作推給紀檢組織和有關部門。被巡察黨組織承擔整改落實主體責任，要防止把整改主體責任推給下級單位，更不能把層層傳導壓力，變成層層推卸責任。班子成員要按照職責，抓好分工范圍內(nèi)的整改落實工作，確保任務到人、責任到人、要求到位，件件有人抓、事事有人管。 第三條具體要求就是明確整改要求。就是向被巡察黨組織提出具體整改意見，督促其認真制定整改方案，把巡察提出的建議分解為一項一項地具體措施，細化整改內(nèi)容，落實整改責任領導、責任部門，制定時間表、路線圖，整治突出問題、嚴查違紀行為、匡正選人用人風氣。反饋意見后2個月內(nèi)，被巡察黨組織整改情況報告和主要負責人組織落實情況報告，要報巡察辦。 要把握的第3個重點環(huán)節(jié)，就是移交環(huán)節(jié)。移交要準確規(guī)范，注重分解問題。巡察工作的任務，發(fā)現(xiàn)問題、形成震攝，沒有處理問題的權力。巡察發(fā)現(xiàn)的問題線索需要移交相關機構和部門處理。我們總的原則，就是依據(jù)干部管理權限和職責分工分別移交。巡察組對移交的材料要嚴格把關，應當完整規(guī)范，嚴防漏移、錯移。移交一般應在聽取巡察情況匯報、提出處置意見后進行。通俗講就是要授權、要批準，要按程序移交。這里要注意三點：第一點，就是向區(qū)紀委移交。將被巡察黨組織內(nèi)設機構負責人、下一級黨組織領導班子成員、重要崗位領導干部涉嫌違紀違法和作風方面的突出問題，向紀檢機關移交。第二點就是向區(qū)委組織部移交。將被巡察單位領導班子及其成員、其他區(qū)管干部違反民主集中制和違規(guī)選人用人等方面存在的突出問題，移交給組織部門。第三點就是向被巡察黨組織移交。除移交區(qū)紀委、區(qū)委組織部處理的問題線索外，經(jīng)領導小組批準，可以向被巡察黨組織移交問題線索。 第四個重點環(huán)節(jié)，就是整改環(huán)節(jié)。整改要全面徹底，注重解決問題，整改是成果運用的關鍵環(huán)節(jié)，如果整改不到位，巡察效果就會大打折扣。習近平總書記強調，巡視是發(fā)現(xiàn)問題，整改是解決問題，直面問題是勇氣，解決問題是水平。巡視效果好不好，震懾作用強不強，關鍵看整改。岐山同志指出，現(xiàn)在是真巡視，真發(fā)現(xiàn)問題，真反饋，真整改。要做好這個環(huán)節(jié)的工作，也是注意三點要求： 一是要督促即知即改、立行立改、全面整改。強化被巡察黨組織整改不力是失職，不抓整改是瀆職的觀念。督促其擔負起整改落實的主體責任，增強巡察整改的思想自覺和行動自覺，切實做到眼中有問題、肩上有擔當、手中有利器，以整改的實際成效，促進標本兼治，取信于民，推動各項事業(yè)健康有序發(fā)展。巡察前，針對以住巡察發(fā)現(xiàn)的共性問題，被巡察黨組織要聞風而動、即知即改，增強主動性。巡察中，針對巡察發(fā)現(xiàn)的形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風問題，被巡察黨組織要扭住不放，立行立改，確保及時性。巡察后，針對巡察組綜合反饋意見，被巡察黨組織要統(tǒng)籌研究，全面整改，落實系統(tǒng)性。要細化、量化工作，明確整改內(nèi)容、整改措施、整改時限和責任領導、責任單位、責任人員，在條條要整改、件件有著落上集中發(fā)力。 整改環(huán)節(jié)的第二點要求，就是要督促把紀律和規(guī)矩挺起來、立起來、嚴起來。要求被巡察黨組織把加強紀律建設擺在更加突出的位置，尊崇黨章，敬畏黨紀，敢管敢治，嚴管嚴治，長管長治，把嚴守政治紀律和政治規(guī)矩擺在首位，堅決糾正有令不行有禁不止、陽奉陰違、拉幫結派等突出問題；嚴肅廉潔紀律，堅決整治以權謀私、貪污賄賂、腐化墮落等問題。嚴肅組織紀律，堅決處理，違規(guī)用人、拉票賄選、買官賣官等問題；嚴肅群眾紀律、工作紀律和生活紀律，堅決糾正形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風等問題。 第三條要求，就是要督促扎緊制度籠子。巡察整改既要立足治標，落實當下改的舉措；又要著眼治本，形成常有力的機制。推動被巡察黨組織貫徹落實黨的十八和十八屆黨的三中、四中、五中、六中全會精神，對于巡察移交的問題線索，要結合當前工作加強排查，把握好樹木和森林關系，積極實現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，嚴把政治關、廉潔關，防止帶病提拔。對于違反中央八項規(guī)定精神和“四風”方面的問題，要求弛而不息、常抓不懈，防止反彈回潮。對于巡察發(fā)現(xiàn)的共性問題，要舉一反三、找出病灶、加強監(jiān)管、堵塞漏洞，完善制度，特別要注意圍繞授權、用權、制權等關鍵點，強化對關鍵崗位、重要人員，特別是主要領導干部的監(jiān)督管理，做好抓基層、打基礎的工作，全方位扎進制度的籠子，最大限度減少權力尋租的空間，做到用制度管權管人管事，按規(guī)矩履職選人辦事，對違反制度的行為，及時糾正，嚴肅處理，提高制度執(zhí)行力，構建黨內(nèi)良好政治生態(tài)。 要把握的第五個環(huán)節(jié)是公開環(huán)節(jié)。公開要積極穩(wěn)妥，注重整改成效。 一要強化公開效果，堅持以公開促整改，以公開為原則，以不公開為例外，對于擬不公開的事項，要報巡察辦備案。向社會公開的內(nèi)容，也要求幾條，即“三不兩防”，不涉及黨和國家的秘密，不影響在辦的案件，不違反上市公司信息披露的法律法規(guī)，防止引發(fā)負面炒作，防止引發(fā)大規(guī)模上訪和_性事件，這就是公開的具體要求，要強化公開的效果，以公開為原則，以不公開為例外，對不公開事項要報巡察辦備案，以公開促整改。 第二點具體要求是，強化黨內(nèi)監(jiān)督，向黨內(nèi)公開整改情況。除了尚未公布立案，或者采取兩規(guī)措施的案件以外，其他情況要原原本本向黨內(nèi)通報，結合巡察反饋指出的問題和提出的意見建議，召開專題民主生活會，深刻反思，對照檢查，提高認識，統(tǒng)一思想。鼓勵和支持黨組織和黨員，依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)，通過評價、舉報、檢查、督促等等方式，對被巡察黨組織的整改態(tài)度、整改措施、整改效果進行監(jiān)督。 第三點具體要求就是，公開環(huán)節(jié)要強化社會監(jiān)督。巡察辦會同有關部門，協(xié)調電視、報紙、網(wǎng)站等媒體，集中公開整改情況，擴大社會知曉面，保證群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，支持新聞媒體通過內(nèi)部反映或者公開報道進行監(jiān)督，披露存在的問題，提出合理的批評和建議，督促被巡察黨組織及時收集公開后的社會反映，妥善處理群眾的意見建議。公開組對外公布有電話，不斷鞏固深化中長期整改工作。 第六個重點環(huán)節(jié)，就是宣傳環(huán)節(jié)。宣傳要把握導向，注重政治效果。也是三點具體要求： 第一要把握正確的方向。立足全面從嚴治黨，牢牢掌握話語主導權和話題的設置權，展示解決問題的堅定決心和顯著成效，提升人民群眾的獲得感和收益感，加強主題宣傳、成就宣傳、典型宣傳，在宣傳的力度、廣度和深度上下功夫，增強政治效益、社會效益和法紀效果。在操作過程當中，我們堅持宣傳業(yè)務已宣傳部門為主導，宣傳內(nèi)容以巡察機構為主導，我們對巡察的宣傳稿件嚴格審核把關，確保方向正確，口徑統(tǒng)一。 第二個具體要求就是對宣傳環(huán)節(jié)要把握重點內(nèi)容。要結合巡察反饋、整改、公開等工作，重點宣傳巡察震懾作用，堅持問題導向，層層傳導壓力，擴大震懾效應。要重點宣傳巡察遏制作用，突出重點人、重點事、重點問題，抓住典型案例，及時教育警醒，強化不敢腐的氛圍。要重點宣傳巡察的治本作用，體現(xiàn)巡察推動改革促進發(fā)展的成效，有力駁斥社會上各種錯誤的論調。 在宣傳環(huán)節(jié)要把握的第三點要求，就是要把握宣傳形式。充分發(fā)揮各類媒體平臺作用，通過開設專欄、專版、�？�、專題等方式，借助圖解、影像、音頻、文字等手段，不斷提升宣傳的效果。同時要堅持內(nèi)外有別，向黨內(nèi)公開要做到原原本本、公開透明；向社會公開的時候，要注意內(nèi)外有別，我們前邊講就是要避免_上訪和媒體操作，但是也要及時回應社會關切。在形式方面還要注意，傳統(tǒng)媒體和新型媒體相結合，既用好傳統(tǒng)媒體，加強統(tǒng)一宣傳。又用好微博、微信、手機客戶端實現(xiàn)分眾傳播。 第七個重點 ……（未完，全文共17638字，當前只顯示4246字，請閱讀下面提示信息。收藏區(qū)縣巡察培訓會講話資料） 上一篇：在區(qū)委巡察組巡察局工作動員會上的講話 下一篇：在區(qū)委第二輪巡察工作動員會上的講話提綱 相關欄目：培訓 |