| 標題：新時期開展新的社會階層統(tǒng)戰(zhàn)工作的思考 |
| 新時期開展新的社會階層統(tǒng)戰(zhàn)工作的思考 改革開放以來，我國社會階層結(jié)構(gòu)發(fā)生了劇烈變化。制度環(huán)境的重大轉(zhuǎn)變和非公有制經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，打破了傳統(tǒng)的“兩個階級一個階層”的社會結(jié)構(gòu)，新的社會階層應運而生。新的社會階層包括民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘與外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個體戶、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、_職業(yè)人員等六個部分，他們運用自己的知識、技術(shù)和資本創(chuàng)造出豐富的物質(zhì)和精神財富，是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者，是新時期愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要對象。新的社會階層分布廣泛，遍及城鄉(xiāng)，做好新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，既是擴大黨的群眾基礎(chǔ)、執(zhí)政基礎(chǔ)的現(xiàn)實需要，又是這個階層自身發(fā)展壯大的必要條件。本文主要從以下四個方面對新時期新的社會階層這一特殊_作一闡述。 一、新的社會階層的形成及其基本特征 （一）新的社會階層產(chǎn)生發(fā)展的社會條件 我國社會階級階層結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型、新的社會階層的產(chǎn)生和發(fā)展是同當代中國社會的變化緊密聯(lián)系在一起的�？偟膩碚f，是改革開放的政策和實踐促使了新的社會階層的產(chǎn)生和發(fā)展。具體來說，有以下幾個因素。 1、經(jīng)濟_的改革 經(jīng)濟_是資源占有方式與資源配置方式的組合，進行經(jīng)濟_的改革，建立社會主義市場經(jīng)濟_是我國改革開放最重要的內(nèi)容之一。建國以來，我國的經(jīng)濟_改革經(jīng)歷了由單一公有制的計劃經(jīng)濟向允許多種所有制形式存在的計劃為主、市場為輔的雙向經(jīng)濟_，又到實現(xiàn)計劃與市場的內(nèi)在統(tǒng)一，再到以公有制經(jīng)濟為主體，多種所有制經(jīng)濟并存的社會主義市場經(jīng)濟_的一個轉(zhuǎn)變過程。 在社會主義市場經(jīng)濟機制的作用下，我國初步形成了一個比較完整的，包括生產(chǎn)資料、消費資料、金融、勞動力、技術(shù)、信息等在內(nèi)的市場經(jīng)濟體系。市場在資源配置中發(fā)揮著基礎(chǔ)性的作用，因而社會成員有了更大的經(jīng)濟社會活動的_空間和_資源，一些人利用市場經(jīng)濟的機會，改變自己的社會地位。人們在城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、行業(yè)和部門之間_流動。但是由于每一個人擁有的資源和自身條件的差異，通過市場獲取資源的方式、途徑以及最終占有資源份額的不同，導致人們經(jīng)濟地位存在著差異，也是人們的社會經(jīng)濟地位和社會關(guān)系發(fā)生了急劇變化，原來的社會內(nèi)部產(chǎn)生了分化，出現(xiàn)了新的社會階層。另一方面，社會主義市場經(jīng)濟_的運行，使得市場化的程度不斷提高，因而隨著各種要素市場的產(chǎn)生而產(chǎn)生了許多新的經(jīng)濟組織、勞 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1642字，正式會員可完整閱讀）…… （二）新的社會階層經(jīng)歷的發(fā)展階段 黨的十一屆三中全會以后，隨著市場經(jīng)濟_下經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式的多樣化，越來越多的人由單位人轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣�。特別是從20世紀80年代中期以來，個體私營經(jīng)濟規(guī)模逐步擴大，外資企業(yè)數(shù)量越來越多，相應也出現(xiàn)了私營企業(yè)主、個體工商戶、民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、外資企業(yè)的管理技術(shù)人員。同時，隨著科技的不斷進步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，一些新的行業(yè)、新的部門不斷產(chǎn)生，相應的出現(xiàn)了一些新的中介組織的從業(yè)人員，例如律師、會計師、審計師、各種經(jīng)紀人，出現(xiàn)了一批_職業(yè)者等等。新的社會階層是在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的大潮中發(fā)展壯大的，新的社會階層經(jīng)歷了三個發(fā)展階段： 1、以黨的十一屆三中全會為標志，新的社會階層開始形成。黨的十一屆三中全會以后，農(nóng)村改革率先取得突破，農(nóng)民走上市場經(jīng)濟的第一線。農(nóng)民包產(chǎn)到戶、包干到戶，把農(nóng)民與生產(chǎn)資料、勞動過程和最終成果緊緊地聯(lián)系在一起，把責任、權(quán)利和義務緊密聯(lián)系在一起，農(nóng)民成為相對獨立的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者，促進了市場經(jīng)濟的發(fā)展。1985年，國家改變了實行30多年的統(tǒng)購派購制度，把農(nóng)村經(jīng)濟逐步納入有計劃的商品經(jīng)濟軌道，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向?qū)I(yè)化、商品化、社會化方向發(fā)展。由此，農(nóng)村大批剩余勞動力逐漸從土地上轉(zhuǎn)移出來從事工業(yè)和加工業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)異軍突起。 2、以_同志發(fā)表南方重要講話為標志，新的社會階層迅速發(fā)展壯大。十二屆三中全會，中央討論并通過了《關(guān)于經(jīng)濟_改革的決定》。1992年_同志發(fā)表南方講話，全面加速了我國社會主義市場經(jīng)濟_的建立，對內(nèi)搞活、對外開放的步伐進一步加快。隨著改革的不斷深化，出現(xiàn)了三種新的變化。一是私人收入資本化，即個人將其積累和籌集的貨幣資金轉(zhuǎn)化為私人資本，并通過自我擴張，滾雪球似地逐步擴大規(guī)模，發(fā)展成為私營企業(yè)。二是公有企業(yè)多元化，即公有制企業(yè)通過股份制改造、股權(quán)流轉(zhuǎn)、個人承包、依法租賃出售等方式逐漸演化為企業(yè)多樣化的過程。三是人力資本企業(yè)化，即形成了民營科技企業(yè)。 3、以“七一”講話、“5.31”講話和黨的十六大為標志，新的社會階層進入蓬勃發(fā)展的新階段。_同志在“七一”講話、“5.31”講話中提出新的社會階層是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者的重要論斷，這是我們黨在思想理論上的新突破、新發(fā)展。十六大報告進一步從尊重和保護一切有益于人民和社會的勞動、一切合法的勞動收入和合法的非勞動收入這兩個理論層次上進一步確定新的社會階層的社會地位。這是對馬克思主義勞動價值論的發(fā)展和創(chuàng)新，為新的社會階層的發(fā)展提供了理論依據(jù)，進一步形成有利于新的社會階層發(fā)展壯大的良好環(huán)境。 （三）新的社會階層的基本特征 新的社會階層從他的來源構(gòu)成上可以看出，他們脫胎于原有的基本的社會力量，都是從原有的“兩個階級一個階層”中分化出來的，他們同原有的階級階層保持著緊密的聯(lián)系，他們與工人、農(nóng)民和知識分子一樣，也是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者。但是新的社會階層由于他們本身職業(yè)和經(jīng)濟地位的不同，他們與原有的階級階層必然有很大的差異，他們在社會、經(jīng)濟、政治、文化、道德和生活方式等方面，具有明顯的不同于其他階層的特征。 1、成長的獨特性 十一屆三中全會后，我國進入了社會大變革、大轉(zhuǎn)型的新時代，新時代孕育了新的社會階層。因此，與我國傳統(tǒng)的工人、農(nóng)民等階層不同，新的社會階層有其獨特的成長背景與成長規(guī)律，他們是時代發(fā)展的產(chǎn)物，是隨著改革開放的政策而產(chǎn)生和發(fā)展的，并隨著市場經(jīng)濟的不斷深化而壯大。另外一個成長的獨特性特征是，新的社會階層與市場經(jīng)濟、非公有制經(jīng)濟相伴而生，新的社會階層主要成長在非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域。三是新的社會階層遵循特殊規(guī)律成長。即決定新的社會階層產(chǎn)生的公有制為主、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，能夠促進新的社會階層不斷發(fā)展、逐漸完善的社會主義市場經(jīng)濟_，有利于拓展新的社會階層發(fā)展空間的經(jīng)濟環(huán)境。四是快速成長的獨特性特征。作為社會進步的新事物，加之本身年富力強、學識較高、開拓創(chuàng)新精神和吃苦耐勞精神強，新的社會階層在競爭中把握先機、占得主動的優(yōu)勢日趨明顯，擁有的經(jīng)濟資源和社會資源更加厚實，在社會政治經(jīng)濟生活中，充滿生機和活力，隨經(jīng)濟實力較快增長，政治地位和社會影響也很快提高。 2、流動的頻繁性 產(chǎn)生于經(jīng)濟社會變革時期的新的社會階層，具有非常明顯的流動性。這是因為新的社會階層本身是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物，市場在人力資源配置中起基礎(chǔ)性作用的結(jié)果。加之人們擇業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變，使得許多人在不同的所有制、不同的行業(yè)、不同的地域之間流動頻繁，人們的職業(yè)、身份經(jīng)常變動。流動不僅是人們完成向新的社會階層轉(zhuǎn)變的過程，也成為新的社會階層固有的基本品格。新社會階層成員的流動大致可以分為兩種。一種是地域性流動。地域性流動對于_擇業(yè)知識分子最為明顯，他們沒有固定的工作單位、工作地點，哪里能夠充分發(fā)揮自己的才能，獲取最大利益就去哪里工作。這種流動基本遵循著由中西部經(jīng)濟落后地區(qū)向沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)流動，由農(nóng)村向城市流動的規(guī)律。二是層次性流動。新的社會階層內(nèi)部本身處于一個不斷分化的過程，主要變現(xiàn)為各新階層之間的身份置換、內(nèi)部的體內(nèi)循環(huán)和回歸原所屬的社會階層等。 3、內(nèi)部構(gòu)成的差異性 新的社會階層來源構(gòu)成廣泛，社會背景復雜，同工人、農(nóng)民和知識分子這些同質(zhì)性高的階層相比，新的社會階層呈現(xiàn)多層次性，內(nèi)部差異性非常明顯。一是職業(yè)構(gòu)成有重大差別。既有個體經(jīng)營者，又有民營企業(yè)家；既有普通勞動者，又有專業(yè)技術(shù)人才；既有家族式的小公司，又有外商投資的大跨國公司。二是文化素質(zhì)有較大差異。一般來說民營科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)人員、外資企業(yè)管理技術(shù)人員、中介機構(gòu)從業(yè)人員和_擇業(yè)者的文化素質(zhì)較高，而多數(shù)個體工商戶和一般的私營企業(yè)主文化教育程度較低。當然私營企業(yè)主的文化教育程度正在發(fā)生變化，尤其是隨著富二代的逐步接班，其文化教育程度也在逐步提升。三是思想觀念多元化。新的社會階層來自不同地域，不同單位，有其生長的特定環(huán)境，其_構(gòu)成復雜，其心態(tài)趨向，人生觀、價值觀、道德觀以及信仰追求日益呈現(xiàn)多樣性的特征。為追求自己的利益，不同的個體會采取不同的途徑，或合法經(jīng)營、誠實勞動或投機取巧、不當競爭。四是政治訴求具有層次性。新的社會階層由于其_的階層意識特別是政治_意識還未完全形成，加之本身內(nèi)部層次的較大差異性，他們的政治訴求，特別是政治參與方面的訴求與狀況也存在著較大差異，呈現(xiàn)多層次性。 二、新的社會階層對統(tǒng)戰(zhàn)工作的影響 （一）為統(tǒng)一戰(zhàn)線的存在和發(fā)展提供了客觀基礎(chǔ) 社會結(jié)構(gòu)分化和新的社會階層產(chǎn)生，既為我國社會的一致性奠定了基礎(chǔ)，為社會的發(fā)展提供了物質(zhì)和智力支持，同時又增強了社會的多樣性。 社會的異質(zhì)性增加了。改革開放前，我國實行的是以單一的所有制結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)的高度集中的計劃經(jīng)濟_。全民所有制和集體所有制經(jīng)濟基本上覆蓋了所有的產(chǎn)業(yè)部門。在公有制內(nèi)部，有隸屬于全民所有制、集體所有制的工人和隸屬于集體所有制的農(nóng)民，有從事管理工作的干部和從事生產(chǎn)工作的工人，有在物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域的“工”、“農(nóng)”，在精神生產(chǎn)領(lǐng)域的“學”，在國防領(lǐng)域的“兵”等。這些身份、職業(yè)、勞動的區(qū)分，都屬于公有制內(nèi)部的不同分工，種類基本固定，不同行業(yè)的流動，職業(yè)、身份的變動很少發(fā)生，由于不允許公有制之外的其他經(jīng)濟成分存在，也就不可能有工、農(nóng)、商、學、兵之外的新的社會階層產(chǎn)生，而伴隨著新的社會階層的產(chǎn)生，社會成員的異質(zhì)性大大增強，職業(yè)、行業(yè)的分化越來越精細，生活方式、價值觀等都多元化了。 統(tǒng)一戰(zhàn)線是同和異的矛盾統(tǒng)一體，有同無異，沒有必要建立統(tǒng)一戰(zhàn)線；有異無同，不可能建立統(tǒng)一戰(zhàn)線；有同有異，才能建立統(tǒng)一戰(zhàn)線。這里的同與異，實際上就是我國社會的一致性與多樣性。我國社會一致性和多樣性的統(tǒng)一，是當代中國社會的重要特征，是社會主義市 ……（未完，全文共11819字，當前只顯示4268字，請閱讀下面提示信息。收藏新時期開展新的社會階層統(tǒng)戰(zhàn)工作的思考） 上一篇：2017年黨政領(lǐng)導干部講廉政黨課提綱 下一篇：關(guān)于開展扶貧幫困活動的實施方案 相關(guān)欄目：大學生 社會實踐 政協(xié) 統(tǒng)戰(zhàn) 政協(xié)講話 統(tǒng)戰(zhàn)民政 調(diào)研報告 文教論文 綜合論文 |