| 標(biāo)題：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)意見 |
| 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)意見 為深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，推動人民代表大會制度與時(shí)俱進(jìn)，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)職能作用，全面推進(jìn)依法_,根據(jù)憲法和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)全市鎮(zhèn)人大工作、推進(jìn)鎮(zhèn)人大建設(shè)提出如下意見。 一、正確把握鎮(zhèn)人大工作總體要求 （一）充分認(rèn)識加強(qiáng)和改進(jìn)鎮(zhèn)人大工作的重要意義。鎮(zhèn)人民代表大會是地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)，是人民代表大會制度的重要組成部分，是基層人民群眾參與管理地方國家事務(wù)、行使當(dāng)家作主民主權(quán)利的主要途徑和基本形式。各級要從全面推進(jìn)依法_，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度，充分認(rèn)識鎮(zhèn)人大作為基層地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的地位和作用，切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)人大建設(shè)，提高鎮(zhèn)人大工作水平，為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、保障人民安居樂業(yè)作出積極貢獻(xiàn)，為全面推進(jìn)依法_、推動人民代表大會制度與時(shí)俱進(jìn)發(fā)揮更大作用。 （二）切實(shí)把握做好鎮(zhèn)人大工作的基本原則。一要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和黨委重大決策部署，自覺把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于行權(quán)履職的全過程。二要堅(jiān)持依法行權(quán)。按照憲法和法律法規(guī)要求，認(rèn)真履行各項(xiàng)法定職權(quán)，充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用。三要堅(jiān)持民主集中制。認(rèn)真落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、會議決定的要求，按照民主 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略985字，正式會員可完整閱讀）…… （五）依法決定重大事項(xiàng)。要按照法律法規(guī)的規(guī)定，進(jìn)一步理順黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大決定、政府執(zhí)行的關(guān)系，保障鎮(zhèn)人大充分行使重大事項(xiàng)決定權(quán)。鎮(zhèn)人大要依法對貫徹執(zhí)行憲法、法律、行政法規(guī)和上級人民代表大會及其常務(wù)委員會決議的重大措施，本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)和公共事業(yè)的建設(shè)計(jì)劃，民政工作的實(shí)施計(jì)劃，財(cái)政預(yù)算等，作出相應(yīng)的決議決定。著眼服務(wù)發(fā)展大局、保障社會民生，全面推行政府實(shí)事工程（政府性投資重大項(xiàng)目）代表票決制。要建立意見由代表征集、立項(xiàng)由代表票決、實(shí)施過程由代表監(jiān)督、建設(shè)結(jié)果由代表評議的機(jī)制。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要加強(qiáng)對票決工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，組織代表做好會前調(diào)研和征求意見工作，抓好項(xiàng)目篩選；要嚴(yán)格按照票決制程序要求，發(fā)揚(yáng)民主，充分討論，認(rèn)真審議，形成共識，確保票決工作順利進(jìn)行；要加強(qiáng)對政府實(shí)事工程實(shí)施情況的跟蹤檢查，確保實(shí)事工程按計(jì)劃實(shí)施；要適時(shí)聽取政府實(shí)事工程建設(shè)情況的報(bào)告，并由代表對工程建設(shè)情況進(jìn)行評議。各縣（市、區(qū)）人大常委會應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際，出臺鎮(zhèn)人民政府實(shí)事工程代表票決制指導(dǎo)意見。 （六）切實(shí)行使監(jiān)督權(quán)。鎮(zhèn)人大要依據(jù)憲法和法律法規(guī)規(guī)定，圍繞本級黨委中心工作、政府重點(diǎn)工作和廣大人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題、重要法律法規(guī)實(shí)施、上級人民代表大會及其常務(wù)委員會和本級人民代表大會決議決定的執(zhí)行情況等，選準(zhǔn)監(jiān)督議題，加大監(jiān)督力度，提高監(jiān)督實(shí)效。在鎮(zhèn)人民代表大會審議議案、報(bào)告時(shí)，代表可以提出詢問，鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)?shù)綍犎∫庖姡卮鹪儐�。�?zhèn)人民代表大會舉行會議時(shí)，代表十人以上聯(lián)名可以書面提出對本級政府的質(zhì)詢案，鎮(zhèn)政府應(yīng)就有關(guān)情況及時(shí)予以答復(fù)。在鎮(zhèn)人民代表大會閉會期間，要組織代表開展執(zhí)法檢查、視察、專題調(diào)研和工作評議等活動，及時(shí)反饋代表的意見建議，并抓好跟蹤督辦，督促鎮(zhèn)政府依法行政、改進(jìn)工作。要配合縣（市、區(qū)）人大常委會開展監(jiān)督，按照統(tǒng)一部署，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，認(rèn)真做好縣（市、區(qū)）人大常委會監(jiān)督議題收集、組織實(shí)施、審議意見跟蹤督辦等工作，形成合力，推動法律法規(guī)在基層的有效實(shí)施。 鎮(zhèn)人大要按照加強(qiáng)對政府全口徑預(yù)算決算審查監(jiān)督的要求，加強(qiáng)和規(guī)范對鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)決算的審查監(jiān)督。要通過召開鎮(zhèn)人民代表大會會議的形式，審查和批準(zhǔn)本級財(cái)政預(yù)算和本級財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告；監(jiān)督本級財(cái)政預(yù)算的執(zhí)行；審查和批準(zhǔn)本級財(cái)政預(yù)算的調(diào)整方案；審查和批準(zhǔn)本級財(cái)政決算；審查和監(jiān)督鎮(zhèn)政府債務(wù)管理；審查和監(jiān)督鎮(zhèn)財(cái)政性資金投資的重大建設(shè)項(xiàng)目；撤銷本級政府關(guān)于財(cái)政預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令等。鎮(zhèn)人民代表大會舉行會議審查預(yù)算草案前，應(yīng)當(dāng)采取民主懇談會等多種形式，組織本級人大代表聽取選民和社會各界的意見。同時(shí)，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要從預(yù)算收支、重大政府投資項(xiàng)目、債務(wù)等方面對本級預(yù)算草案進(jìn)行初審，并提出相應(yīng)初審意見。 （七）依法做好人事和代表選舉工作。嚴(yán)格按照地方組織法、選舉法、代表法等有關(guān)規(guī)定，做好鎮(zhèn)人大、政府領(lǐng)導(dǎo)人員和鎮(zhèn)人大代表的選舉工作。要在同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，認(rèn)真完成選舉任務(wù)，確保選舉結(jié)果人民滿意。遇有鎮(zhèn)人大主席、副主席或鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長個(gè)別人事需要辭職、補(bǔ)選等事項(xiàng)，要依法適時(shí)召開鎮(zhèn)人民代表大會會議。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)應(yīng)根據(jù)政治素質(zhì)和履職情況，向同級黨委提出連任代表的建議人選，連任代表一般要占代表總數(shù)的三分之一以上，保持人大工作的連續(xù)性。 三、充分發(fā)揮人大代表主體作用 （八）著力提升代表履職能力。鎮(zhèn)人大要進(jìn)一步健全和完善代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制，以憲法和法律法規(guī)、人大制度理論、代表履職知識為重點(diǎn)內(nèi)容，采取專題培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、學(xué)習(xí)考察等形式，加強(qiáng)對鎮(zhèn)人大代表和人大干部的培訓(xùn)。市、縣兩級人大常委會要為鎮(zhèn)人大代表和人大干部培訓(xùn)創(chuàng)造條件，將鎮(zhèn)人大主席、副主席培訓(xùn)列入計(jì)劃。每位鎮(zhèn)人大代表屆內(nèi)至少參加兩次集中培訓(xùn)。 （九）加強(qiáng)代表議案建議的督辦。要加強(qiáng)對代表提出議案和建議的指導(dǎo)，引導(dǎo)代表圍繞本區(qū)域黨委工作重點(diǎn)、政府工作難點(diǎn)和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，提出有一定質(zhì)量的議案和建議。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要及時(shí)交辦代表在大會和閉會期間提出的議案和建議、批評、意見，督促政府認(rèn)真研究處理并負(fù)責(zé)答復(fù)。要建立和完善代表建議督辦工作機(jī)制，改進(jìn)督辦方式，加強(qiáng)跟蹤督辦，努力提高代表對建議辦理工作的滿意率和建議的解決率。 （十）組織代表開展閉會期間活動。定期組織本轄區(qū)各級人大代表開展閉會期間活動，創(chuàng)新活動載體，豐富活動形式，不斷提高閉會期間代表活動質(zhì)量。各地應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際，組織代表開展執(zhí)法檢 ……（未完，全文共5319字，當(dāng)前只顯示2561字，請閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)意見） 上一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)b_m工作整改情況工作報(bào)告 下一篇：在2017年食品安全宣傳周啟動儀式上的致辭 相關(guān)欄目：鄉(xiāng)鎮(zhèn) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 人大 人大講話 計(jì)劃規(guī)劃 |