| 標(biāo)題：縣人大常委會(huì)《行政許可法》執(zhí)法檢查情況報(bào)告 |
| 縣人大常委會(huì)《行政許可法》執(zhí)法檢查情況報(bào)告 根據(jù)省人大常委會(huì)《行政許可法律法規(guī)》執(zhí)法檢查動(dòng)員會(huì)議關(guān)于上下聯(lián)動(dòng)的統(tǒng)一要求，我縣人大常委會(huì)認(rèn)真制定了執(zhí)法檢查方案，成立了行政許可法律法規(guī)執(zhí)法檢查組。今年六至七月份，按照縣人大常委會(huì)行政許可法執(zhí)法檢查方案的要求，執(zhí)法檢查組分五個(gè)小組通過(guò)采取聽(tīng)匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地察看、個(gè)別走訪、調(diào)閱文書(shū)檔案、發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表等方法，對(duì)縣人民政府及13個(gè)相關(guān)單位貫徹實(shí)施行政許可法的情況進(jìn)行執(zhí)法檢查�，F(xiàn)將執(zhí)法檢查情況報(bào)告如下： 一、我縣貫徹實(shí)施行政許可法律法規(guī)情況 《行政許可法》自2004年7月1日實(shí)施以來(lái)，縣政府高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真督促相關(guān)部門(mén)貫徹落實(shí)。目前，我縣行政許可實(shí)施主體及項(xiàng)目更加明確，行政機(jī)關(guān)依法管理和服務(wù)水平不斷提高，行政許可法貫徹實(shí)施工作取得了階段性成效。 （一）提高許可效率。從檢查的情況看，行政許可法頒布實(shí)施后，各行政許可單位按照《行政許可法》的規(guī)定，結(jié)合本單位的業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)，積極改進(jìn)行政許可方式方法，推行多種便民措施，提高行政許可工作效率。如縣工商局在行政許可法實(shí)施后啟用了注冊(cè)登記大廳，所有行政許可登記全部在大廳一站式辦理，方便了群眾辦事，提高了行政許可效率。又如縣發(fā)改局實(shí)施行政許可審批提速，凡符合產(chǎn)業(yè)政策、申請(qǐng)資 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略912字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （五）加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。各行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)堅(jiān)持依法履行職責(zé)，采取各種有效措施，不斷加強(qiáng)行政許可實(shí)施的監(jiān)管工作。縣行政服務(wù)中心進(jìn)一步建立健全工作運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)中心各窗口辦理事項(xiàng)的質(zhì)量和效率進(jìn)行定期檢查，并向當(dāng)事人隨機(jī)發(fā)放征求意見(jiàn)卡，及時(shí)收集意見(jiàn)反饋，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即督促部門(mén)狠抓整改，及時(shí)糾正。 二、存在的主要問(wèn)題 檢查中發(fā)現(xiàn)，我縣貫徹實(shí)施行政許可法工作雖然取得了一定成效，但從總體上看，尚處于起步階段，與上級(jí)的要求、群眾的期望和建設(shè)法治政府的目標(biāo)相比仍有一定差距。存在的問(wèn)題和不足主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 一是學(xué)習(xí)宣傳廣度和深度不夠�？h政府及相關(guān)部門(mén)雖然組織了對(duì)行政許可法的學(xué)習(xí)、宣傳，但廣度和深度不夠。表現(xiàn)在機(jī)關(guān)單位內(nèi)部學(xué)習(xí)、宣傳較多，對(duì)企事業(yè)單位和城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村宣傳的較少，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和具體從事執(zhí)法工作人員的學(xué)習(xí)、宣傳抓得較緊，對(duì)一般工作人員，學(xué)習(xí)培訓(xùn)不夠。在宣傳中沒(méi)有做到創(chuàng)新形式、廣泛深入和持之以恒，以致不少公民、法人和其他組織對(duì)該法缺乏必要的了解，在行政審批過(guò)程中，不知道自己有哪些權(quán)利，甚至在權(quán)益受到侵害時(shí)也不知道如何_。據(jù)問(wèn)卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)，有28人表示沒(méi)有接受過(guò)政府或相關(guān)部門(mén)行政許可法的宣傳；42人表示知曉行政許可法的一些內(nèi)容，52人表示略知一二，6的人表示不知曉。 二是配套制度建設(shè)相對(duì)滯后。部分單位制訂的配套制度比較籠統(tǒng)、粗糙，未按照《行政許可法》規(guī)定的實(shí)施行政許可的主_度和程序制度，結(jié)合本單位工作和各行政許可事項(xiàng)相對(duì)人的實(shí)際，制定嚴(yán)密的操作性較強(qiáng)的制度和規(guī)定，難以保障行政許可各環(huán)節(jié)規(guī)范運(yùn)作。一些實(shí)施行政許可的監(jiān)督檢查制度、重大行政許可的備案制度，以及對(duì)行政許可決定的控告、申訴、檢舉制度和行政許可統(tǒng)計(jì)制度還不夠完善，有些行政機(jī)關(guān)行政許可的規(guī)范性文件調(diào)整公布不夠及時(shí)，公示制度、一次性告知制度、責(zé)任追究制度也未完全落實(shí)到位。 三是后續(xù)監(jiān)管仍顯薄弱。行政許可法實(shí)施后，雖然有些行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)認(rèn)識(shí)到而且也加強(qiáng)了行政許可后的監(jiān)管工作，但從總體上看，后續(xù)監(jiān)管仍顯薄弱，重許可輕監(jiān)管的狀況還沒(méi)有從根本上得到改變，有些單位的執(zhí)法檢查沒(méi)有記錄存檔等。有的部門(mén)反映，一些相關(guān)的許可項(xiàng)目由市級(jí)部門(mén)審批，個(gè)別下放到縣級(jí)的許可項(xiàng)目，上級(jí)單位實(shí)際沒(méi)有下放，縣級(jí)單位受條件限制無(wú)法真正承接。 四是電子政務(wù)建設(shè)不適應(yīng)現(xiàn)時(shí)需要。雖然縣行政機(jī)關(guān)都建立有網(wǎng)站推行政務(wù)公開(kāi)及電子政務(wù)建設(shè)，但檢查中還發(fā)現(xiàn)以下問(wèn)題：一是發(fā)展很不平衡，各行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)對(duì)推行電子政務(wù)重視程度不一，投入比重相差較大，且大多重內(nèi)部局域網(wǎng)建設(shè)，輕對(duì)外信息及政務(wù)公開(kāi)建設(shè)，各行政機(jī)關(guān)在電子政務(wù)建設(shè)中“各自為政”，沒(méi)有在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)資源共享；二是很多行政許可事項(xiàng)還不能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理；三是網(wǎng)上信息更新不及時(shí)；四是多數(shù)行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)不能實(shí)現(xiàn)電子化檔案管理。 五是窗口授權(quán)沒(méi)有完全到位。一些部門(mén)對(duì)進(jìn)入行政服務(wù)中心辦理的事項(xiàng)授權(quán)不夠充分，行政許可“兩頭跑”的現(xiàn)象仍然存在。從檢查的情況看，13個(gè)部門(mén)在縣行政服務(wù)中心均設(shè)立窗口，進(jìn)入行政服務(wù)中心窗口單位的行政許可事項(xiàng)有20多項(xiàng)，其中4個(gè)部門(mén)窗口存在前、后方兩頭受理現(xiàn)象，僅占全部行政許可事項(xiàng)的60%。此外，一些與項(xiàng)目審批關(guān)聯(lián)度較大的前置審批部門(mén)至今尚未進(jìn)入行政服務(wù)中心，造成當(dāng)事人辦事的很大不便，同時(shí)，已進(jìn)行政服務(wù)中心的部門(mén)窗口充分授權(quán)的問(wèn)題亦未得到完全解決。 三、對(duì)貫徹實(shí)施《行政許可法》的建議 一是要進(jìn)一步加大《行政許可法》的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)力度。行政許可實(shí)施部門(mén)一定要提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把加大《行政許可法》的學(xué)習(xí)宣傳工作擺上重要議事日程，把《行政許可法》的再學(xué)習(xí)、再培訓(xùn)工作進(jìn)一步抓緊抓實(shí)。在學(xué)習(xí)中，要突出把依法許可、依法行政與發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、提高人民生活水平、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、改善投資環(huán)境有機(jī)結(jié)合起來(lái)。通過(guò)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步推動(dòng)陽(yáng)光政府、法治政府的建設(shè)。一是要有計(jì)劃、有步驟地加強(qiáng)行政許可實(shí)施部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使其正確把握立法宗旨，深刻領(lǐng)會(huì)、全面掌握、自覺(jué)執(zhí)行行政許可法的相關(guān)規(guī)定；二是要按照學(xué)用結(jié)合的原則，加強(qiáng)對(duì)窗口單位、關(guān)鍵崗位的工作人員的培訓(xùn)考核，使其真正掌握《行政許可法》的具體規(guī)定，并能在實(shí)踐中熟練操作、執(zhí)行到位；三是要加大宣傳力度，將《行政許可法》作為“六五普法”的重要內(nèi)容，通過(guò)以案說(shuō)法、開(kāi)展咨詢等各種方式，提高社會(huì)公眾對(duì)該法的了解掌握程度，進(jìn)而有效地監(jiān) ……（未完，全文共4268字，當(dāng)前只顯示2371字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏縣人大常委會(huì)《行政許可法》執(zhí)法檢查情況報(bào)告） 上一篇：縣人大常委會(huì)關(guān)于《大氣污染防治法》執(zhí)法檢查情況的報(bào)告 下一篇：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2016年工作總結(jié)及2017年工作安排 相關(guān)欄目：人大 人大講話 政府 人事 行政 執(zhí)法 法律 法制 督查 工作總結(jié) 工作匯報(bào) |