| 標題：縣金融精準扶貧工作情況的調(diào)研報告 |
| 縣金融精準扶貧工作情況的調(diào)研報告 金融扶貧作為扶貧攻堅戰(zhàn)略的重要組成部分，積極發(fā)揮著扶貧開發(fā)工作中的助推作用，金融扶貧已成為促進貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和貧困人口增收脫貧的有效手段。近年來，國家高度重視金融扶貧工作，不斷改進和創(chuàng)新金融扶貧工作服務模式，對于貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)戶增收起到了一定的推動作用，但金融扶貧工作中仍存在一些問題和困難，制約金融扶貧工作開展。為深入了解銀行業(yè)金融機構金融扶貧工作開展情況，充分發(fā)揮金融在扶貧工作中的作用，支行組成調(diào)研組，對寧蒗縣3家銀行業(yè)金融機構以及扶貧辦等部門開展了調(diào)研。 一、寧蒗縣金融精準扶貧基本情況及主要做法 寧蒗彝族自治縣位于云南省西北部的川滇交界處，是一個集“山、少、邊、窮、特”為一體的特殊縣份，屬國家級扶貧攻堅重點縣。寧蒗縣自然條件惡劣，生產(chǎn)資源匱乏，基礎設施薄弱，貧困人口多，到2015年建檔立卡貧困戶13182戶共44394名貧困人口，占全市12萬貧困人口的37%。目前各金融機構金融扶貧工作開展情況如下： （一）推進易地扶貧搬遷資金的支付管理工作。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行寧蒗縣支行按照上級行的政策要求和工作部署，結合地方易地扶貧攻堅工作進度，于2016年2月發(fā)放易地扶貧搬遷貸款20000萬元。目前，按照《寧蒗彝族自治縣易地扶貧搬遷三年行動計劃》要求，3年內(nèi)需完成的易地扶貧搬遷總戶數(shù)為8100戶，其中建檔立卡貧困搬遷戶5440戶，13600人；同步易地搬遷戶2660戶，13400人。目前，圍繞易地扶貧搬遷行動計劃，寧蒗縣已清理核實搬遷戶數(shù)、搬遷對象，明確了易地搬遷補助標準和貸款標準，對集中安置點進行合理布局和規(guī)劃，結合寧蒗縣的易地扶貧搬遷組織架構，理順和完善資金支付管理辦法和操作流程。截至7月末，農(nóng)發(fā)行已支付易地扶貧搬遷貸款資金6721萬元，其中基礎設施建設資金778萬元，主要用于新營盤、永寧坪、戰(zhàn)河、跑馬坪等5個 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1326字，正式會員可完整閱讀）…… （五）積極做好其他政策類貸款發(fā)放工作。一是在做好農(nóng)戶消費貸款等傳統(tǒng)業(yè)務的同時，積極推廣“三惠卡“業(yè)務，切實打造農(nóng)村信用社“服務三農(nóng)”的優(yōu)質(zhì)品牌。至2016年7月末，發(fā)放“金碧惠農(nóng)卡”15236張，授信253戶，授信金額3387萬元，用信2240萬元；發(fā)放“金碧惠商卡”334張，授信271戶，用信金額4879萬元；發(fā)放“金碧惠民卡”79張，授信金額2045萬元，用信金額1833萬元。二是積極推進基層黨員帶領群眾創(chuàng)業(yè)致富貸款。全力發(fā)放基層黨員帶領群眾創(chuàng)業(yè)致富貸款，支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，提高農(nóng)民收入。截止2016年7月末，累計發(fā)放貸款戶數(shù)367戶，累放金額1944萬元，存量貸款戶數(shù)350戶，貸款余額1790萬元。三是積極發(fā)放小額扶貧貼息（包括精準扶貧貼息）貸款，截止2016年7月末，已發(fā)放1100多戶，貸款余額達3319萬元。四是積極探索辦理農(nóng)村房屋抵押貸款。寧蒗縣信用聯(lián)社在永寧、瀘沽湖、翠玉積極探索辦理農(nóng)村房屋抵押貸款，2013年至2016年7月末，累計發(fā)放貸款戶數(shù)128戶，累放金額5669萬元，存量貸款余額3377萬元，不良貸款僅為96萬元。 （六）積極推進瀘沽湖項目貸款運作。2016年上半年，農(nóng)行寧蒗縣支行積極配合省、市分行實施上下級整體聯(lián)動，努力推進綜合授信為6億元的瀘沽湖項目貸款的各項運作工作，以瀘沽湖項目貸款的順利實施助推縣域旅游和相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展助推扶貧攻堅工作。當前正積極配合上級行完成信貸主體退出政府融資平臺工作，為項目貸款順利通過總行審批創(chuàng)造關鍵條件。農(nóng)行緊緊圍繞縣委、縣政府2016年地方基礎設施建設項目，對小涼山中學、瀘沽湖女兒國旅游集鎮(zhèn)管理服務中心等多個項目結合上級行信貸產(chǎn)品，對信貸支持的符合性進行了前期調(diào)查了解。下一步，借全省農(nóng)行首筆政府購買服務項目（即：永勝縣鄉(xiāng)村道路建設打包項目）貸款獲得審批的契機，農(nóng)行將派員進行專題學習和考察，積極借鑒同行成功經(jīng)驗，積極爭取為基礎設施建設提供信貸支持尋找突破口。 （七）加強金融基礎設施建設。一是不斷完善金融基礎設施。各金融機構通過物理網(wǎng)點改造、增加自助銀行設備以及大力推廣非現(xiàn)金支付工具等措施，提高金融服務的覆蓋面和_率；農(nóng)村信用社、農(nóng)行、郵儲銀行3家銀行業(yè)金融機構已相繼在縣城主干道上設立了24小時自助銀行。全縣ATM、CRS機已由2010年的10臺發(fā)展到目前的57臺，增長了4.7倍，基本覆蓋了轄內(nèi)各營業(yè)網(wǎng)點場所和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、街道等人流集中區(qū)域。下一步信用聯(lián)社將在原有城區(qū)離行式自助設備的基礎上，在鄭家河商貿(mào)街設立自助銀行，安裝自助設備2臺，擬在嘉懿建材城附近設立自助銀行，安裝自助設備3至5臺，擬在干河子與民中叉口附近設立自助銀行，安裝自助設備3至5臺。二是不斷加強非現(xiàn)金支付工具的推廣。上半年全縣辦理惠農(nóng)支付業(yè)務14.12萬筆，交易金額6368萬元，其中取款3111萬元、轉(zhuǎn)賬729萬元、消費2512萬元；寧蒗縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社于2013年初開始實施“惠農(nóng)一折通”改“惠農(nóng)一卡通”的存折改銀行卡工作，至2016年6月末已經(jīng)有66084戶的存折更換為銀行卡；2016上半年，轄內(nèi)金融機構累計簽約手機銀行14706戶，發(fā)生交易4.4萬筆，交易金額6.61億元；網(wǎng)上銀行13671戶，發(fā)生交易12.62萬筆，交易金額16.39億元。截止2016年7月末，寧蒗縣信用聯(lián)社向轄內(nèi)農(nóng)戶共發(fā)放社保IC卡109460張，為加強對社保IC卡的激活和使用工作，保證農(nóng)戶“五個”不出村的要求，聯(lián)社積極向沒有惠農(nóng)支付點的村委會布防惠農(nóng)POS機，目前向人民銀行上報了31臺村委會一級惠農(nóng)POS機，以實現(xiàn)養(yǎng)老保險金及惠農(nóng)補助資金都通過惠農(nóng)POS機支取，有力解決農(nóng)戶取款難、路程遠的問題，節(jié)省農(nóng)戶時間，減少農(nóng)戶成本。2016年上半年，農(nóng)行加強惠農(nóng)支付點的巡檢和業(yè)務指導及清理核實工作，安排專人對27個惠農(nóng)支付點進行了全面的定期和不定期巡檢和業(yè)務指導及清理核實工作。三是加強金融服務缺失鄉(xiāng)鎮(zhèn)的網(wǎng)點恢復。信用聯(lián)社在金融機構空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了簡易服務站，按時開展約時金融服務。2016年，農(nóng)行完成了永寧、戰(zhàn)河、新營盤鄉(xiāng)鎮(zhèn)自助網(wǎng)點的選址及規(guī)劃工作，力爭年末完成建設并投入服務，以自助網(wǎng)點逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸來彌補服務缺失。同時信用聯(lián)社計劃選取西布河鄉(xiāng)、新營盤鄉(xiāng)、寧利鄉(xiāng)恢復金融服務固定營業(yè)網(wǎng)點，配備工作人員，開展固定金融服務，計劃年內(nèi)在永寧坪、西川、金棉分別設立自助銀行。四是加強金融安全運行手段建設，確保支付結算安全。貫徹落實金融風險防控精神，認真組織開展打擊治理電信網(wǎng)絡詐騙犯罪活動，認真落實金融IC卡發(fā)行和換卡工作，自2012年下半年推廣使用金融IC卡以來，轄內(nèi)存量持有磁條卡的客戶及新開卡客戶均換發(fā)成金融IC卡，目前農(nóng)行已累計換發(fā)借記卡98116張，除少量2012年下半年后從未到柜臺辦理業(yè)務的客戶除外，均為金融IC卡。同時全面推廣支付密碼器的推廣使用工作，共累計推廣使用支付密碼器158戶。 二、金融扶貧工作中存在的問題及困難 （一）易地搬遷貸款發(fā)放工作進展困難。易地扶貧搬遷資金管理中的難點主要為：一是易地搬遷對象的精準識別難。寧蒗縣貧困程度深、貧困面廣、返貧率高，且貧困標準和貧困識別都是動態(tài)調(diào)整，導致貧困戶數(shù)，特別是建檔立卡貧困搬遷戶、同步搬遷戶的識別統(tǒng)計難，實際貧困戶、實際需要搬遷戶數(shù)與納入國務院扶貧信息系統(tǒng)數(shù)、納入省“十三五”規(guī)劃數(shù)難以做到銜接統(tǒng)一。二是工作推進中問題多，情況較復雜，新問題、新困難不斷出現(xiàn)，工作環(huán)節(jié)較多，導致工作進度較緩。一方面，在實施集中安置點建設和農(nóng)戶安居房建設中，涉及用地規(guī)劃和建設規(guī)劃許可、林地審批、環(huán)境評估審批等諸多審批環(huán)節(jié)，對搬遷戶數(shù)、人口、貸款金額、建房面積等審核環(huán)節(jié)也需要村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國土、住建、扶貧辦、易地指揮部、財政局等部門層層審核把關，工作環(huán)節(jié)較多，同時在實施易地搬遷過程中，必須同步考慮農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)及確權登記工作。另一方面，實施項目建設的程序、環(huán)節(jié)較多，如地質(zhì)勘察、地質(zhì)災害評估、征地補償、建設方案設計、用地、規(guī)劃審批、招 ……（未完，全文共7158字，當前只顯示3446字，請閱讀下面提示信息。收藏縣金融精準扶貧工作情況的調(diào)研報告） 上一篇：2017年創(chuàng)建全國文明城市工作總結 下一篇：“講忠誠 守紀律 做標桿”個人對照檢查材料 相關欄目：金融 金融講話 三農(nóng) 扶貧 農(nóng)業(yè)講話 工作總結 工作匯報 調(diào)研報告 |