| 標題：在全市精準扶貧精準脫貧工作會議上的講話 |
| 在全市精準扶貧精準脫貧工作會議上的講話 同志們： 6月9日至10日，省委、省政府召開高規(guī)格、大范圍的專題會議，對全省精準扶貧精準脫貧工作進行了深入研討、廣泛動員和全面部署。省上會議召開后，經過一個多月的扎實籌備，今天我們召開全市精準扶貧精準脫貧工作會議，主要任務是深入貫徹省上會議精神，結合隴南扶貧攻堅實際，動員全市上下進一步統一思想、凝聚力量，明確目標、突出重點，落實措施、強化保障，奮力開創(chuàng)精準扶貧精準脫貧工作新局面。 下面，我講三個方面的意見。 一、深入研判形勢，增強精準扶貧的責任感和緊迫感 精準扶貧是新一輪扶貧開發(fā)工作的戰(zhàn)略重點和關鍵舉措。習近平總書記多次就精準扶貧提出明確要求，他強調“貧困地區(qū)黨委政府要把主要精力放在扶貧開發(fā)上；要扶真貧、真扶貧，更多地面向特定人口、具體人口，實現精準扶貧，防止平均數掩蓋大多數”。對隴南這樣的貧困落后地區(qū)，實施精準扶貧既有國家和省級層面的普遍意義，更有自身基礎、條件和環(huán)境所決定的特殊意義。全市各級各部門要深刻認識和準確把握實施精準扶貧精準脫貧的重大意義，切實把思想和行動統一到中央、省委和市委決策部署上來，進一步增強責任感和緊迫感，凝心聚力做好精準扶貧精準脫貧工作。 第一，精準扶貧是貫徹“四個全面”戰(zhàn)略布局的迫切需要�！八膫�全面”的戰(zhàn)略布局，清晰地描繪了我國國家富強、民族復興的新藍圖和新愿景。全面建成小康社會是“四個全面”首位戰(zhàn)略，習近平總書記指出，“農村特別是貧困地區(qū)是小康社會建設最大的短板，扶貧開發(fā)推進到今天這樣的程度，貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準”，這充分表明了精準扶貧對于小康建設的重大意義。小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)�，F在全國實現小康已經進入倒計時，但我市小康建設進程還整體滯后，目前實現程度遠遠低于全國全省平均水平。據測算，2013年小康指數居全省倒數第一，從農民人均純收入單項指標看，2014年我市為4024元，增速雖然居全省第一，但絕對值仍是全省倒數第一，僅為全省的70%、全國的40%。隴南要實現全面小康，重點在農村，難點在農民，焦點是農村貧困人口。按照以往“大水漫灌” ……（快文網http://m.hoachina.com省略1470字，正式會員可完整閱讀）…… 第二，加快特色產業(yè)提質增效。產業(yè)是貧困群眾穩(wěn)定脫貧致富的希望。在精準扶貧的新階段，要以“三個堅持”推動產業(yè)扶貧融合發(fā)展。一要堅持多元取向。走出產業(yè)扶貧就是單純扶持種植業(yè)的認識誤區(qū)，凡是能給群眾帶來經濟收入的都要當產業(yè)來培育，比如勞務輸轉、鄉(xiāng)村旅游、特色種養(yǎng)、服務業(yè)等都要扶持。目前隴南的現狀是，農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展快的地方，基本上已經脫貧了，特困片區(qū)大多還沒有形成優(yōu)勢產業(yè)，在整村推進、片區(qū)攻堅中，要緊密結合貧困鄉(xiāng)村資源特點，謀劃布局培育一批地域特色鮮明、比較優(yōu)勢突出的特色富民產業(yè)。培育和發(fā)展產業(yè)，既要“靠山吃山、靠水吃水”，也要另創(chuàng)新路，培育新興業(yè)態(tài)，形成強有力的產業(yè)支撐。二要堅持提質增效。圍繞特色農業(yè)發(fā)展，改革經營模式，加大科技投入，加強綜合管護，擴大產業(yè)收益。圍繞鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，完善基礎設施，保護生態(tài)環(huán)境，挖掘民俗文化，豐富旅游業(yè)態(tài)，不斷增加鄉(xiāng)村旅游收入。同時，支持創(chuàng)辦家庭手工業(yè)，發(fā)展現代服務業(yè)，積極開展光伏扶貧、構樹扶貧試點工作，拓寬群眾增收致富新渠道。三要堅持品牌引路。鼓勵特色農業(yè)龍頭企業(yè)樹立品牌意識，注冊產品商標，申請專利保護，采用新技術、新工藝和新設備，提高產品質量和檔次，努力擴大品牌市場占有率。積極適應大眾消費心態(tài)，加快開發(fā)一批綠色天然有機無公害特色農業(yè)品牌，培育一批生態(tài)游、休閑游、觀光游、農業(yè)體驗游、保健養(yǎng)生等鄉(xiāng)村旅游品牌。緊跟市場需求，加強宣傳推介，進一步擴大“禮賢妹”等勞務品牌的知名度和影響力，不斷放大品牌效應，切實發(fā)展好勞務這一群眾增收的“鐵桿莊稼”。加強國家地理標志保護產品申報工作，不斷提升特色產業(yè)、特色產品品牌知名度，以優(yōu)異的品質參與國際、國內市場競爭。 第三，著力提供基本公共服務。完善基本公共服務體系既是扶貧開發(fā)的重要內容，更是各級政府的主要職責，必須下大功夫、花大力氣，促進基本公共服務向農村延伸、向貧困村覆蓋。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，統籌發(fā)展農村義務教育、職業(yè)教育和學前教育，科學布局完全小學，加快鄉(xiāng)村幼兒園建設，讓廣大農村適齡兒童就近就地入園入學，“不能讓貧困地區(qū)孩子輸在起跑線上”。強化醫(yī)療衛(wèi)生服務，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標準化建設，建立縣鄉(xiāng)村三級衛(wèi)生服務網絡，健全農村疫病防控體系，加強貧困地區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設，全面落實基本醫(yī)療制度，減少因病致貧發(fā)生。滿足群眾文化需求，加大貧困鄉(xiāng)村文化設施建設力度，加快推進綜合公共文化服務中心建設，廣泛開展各種文化惠民活動，豐富貧困鄉(xiāng)村群眾文化體育生活。完善社會保障體系。進一步完善農村低保、五保供養(yǎng)、新農保和臨時救助制度，推進扶貧開發(fā)和最低生活保障制度有效銜接，建立健全農村社會保障體系，不斷提高社會保障統籌層次和水平。 第四，穩(wěn)步開展異地移民搬遷。異地搬遷是從根本上解決極貧群眾生存和發(fā)展的治本工程，各縣區(qū)要結合扶貧實際，扎實有序推進。要科學統一規(guī)劃，對生態(tài)保護區(qū)、林緣區(qū)、地質災害多發(fā)區(qū)、深山獨居戶和扶貧成本過高的村社，認真調查研究，編制搬遷規(guī)劃，按照政府主導、群眾自愿原則，分年度、分批次予以搬遷安置。要廣開安置渠道，把異地搬遷與小城鎮(zhèn)建設結合起來，通過農民進城進鎮(zhèn)經商創(chuàng)業(yè)轉移一批；與常年勞務輸轉結合起來，通過用工地接納戶口遷出一批；與中心村建設結合起來，通過獨居戶下山入川整合一批；與產業(yè)園區(qū)建設結合起來，通過常年務工吸納一批，切實解決好安置空間狹窄的問題。要強化后續(xù)保障，各縣區(qū)、各有關部門要積極爭取項目資金，有效整合各類專項資金，優(yōu)先安排安置區(qū)基礎設施和基本公共服務配套建設。對搬遷群眾跟進后續(xù)保障，著力培育發(fā)展穩(wěn)定的致富產業(yè)，讓搬遷群眾發(fā)展有基礎、增收有保障、致富有路子，真正做到實施一個搬遷項目，安置好一方群眾，實現一方人脫貧。 第五，縱深推進電商扶貧工作。電商扶貧是國務院扶貧辦確定的2015年十大精準扶貧工程之一，我們要抓住“電子商務扶貧試點市”這一機遇，站在為全國全省探路子、樹標桿的高度，在電商扶貧融合發(fā)展上再創(chuàng)佳績。一要推進平臺建設。利用國內著名電商服務平臺，積極創(chuàng)建自己的電商銷售平臺，加大宣傳、推介和銷售力度，加快建設特色產品專業(yè)市場，積極舉辦各類產品展銷會，通過線上線下結合暢通銷售渠道。進一步完善特色中國·隴南館，強化與全市廣大網商的溝通、協調、合作，提升服務水平和運營能力，充分發(fā)揮示范引領和集聚帶動作用，把隴南館打造成隴南農產品、網店、供貨商的優(yōu)質公共服務平臺。特別是成縣縣委、政府要強化措施，加快市電商孵化園區(qū)建設，確保年內建成投運。二要強化基礎支撐。加強貧困村的信息、交通、物流基礎建設，著力解決電商扶貧中通訊網絡、物流體系不健全等問題。強化電子商務支撐體系，進一步完善產品加工、物流配送、信息服務等網絡平臺，建立市級電商扶貧產業(yè)孵化園，不斷完善電商扶貧行政推進體系、網店服務體系、網貨供應體系、網絡物流體系、人才培養(yǎng)體系和考核評價體系，切實提高電子商務在貧困鄉(xiāng)村的普及程度和應用水平。三要豐富隴南模式。在電商扶貧中體現精準扶貧的理念，立足良好的生態(tài)優(yōu)勢，通過現有產業(yè)提質增效、培育民族工藝品和手工藝品，挖掘和開發(fā)一批優(yōu)質網貨；組織有條件的群眾開辦網店，探索一店帶一戶、一店帶多戶、一店帶一村等不同的發(fā)展形式，借鑒阿里巴巴農村電商“千縣萬村”計劃的運營模式，大力促進農產品進城和網貨下鄉(xiāng)，力爭在培育富民產業(yè)、提高貧困群眾致富能力、探索電商扶貧發(fā)展模式上創(chuàng)造新經驗。 第六，提高群眾自我發(fā)展能力。做好新階段的扶貧開發(fā)工作，必須克服“重資金支持、輕智力支持；重自然資源開發(fā)、輕人力資源開發(fā)”的傾向，強化以人為本的意識，把智力開發(fā)和提高人口素質擺在重要位置，整合好各類培訓資源,實施精準培訓。在培訓對象上，要緊緊圍繞全市精準扶貧的重點區(qū)域和重點_，以青壯年勞動力、新成長勞動力、“兩后生”、農村致富帶頭人為重點，優(yōu)先進行職業(yè)技能提升培訓和職業(yè)學歷教育。在培訓內容上，要瞄準市場和就業(yè)需求，針對不同年齡段和文化層次，分類預測用工需求，合理制定培訓計劃，加大實用技術和職業(yè)技能培訓，全面提升社會就業(yè)、科技致富、外出務工、自我組織、防病治病、當家理財、自立自強和發(fā)展創(chuàng)新“八大能力”。在培訓效果上，開展培訓滿意度調查，對培訓質量進行評估。大力推行定向、訂單、訂崗培訓，著力提高培訓的針對性和實效性。推行培訓鑒定輸轉一體化模式，做到培訓與鑒定、勞務輸轉和_服務緊密 ……（未完，全文共9525字，當前只顯示3822字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市精準扶貧精準脫貧工作會議上的講話） 上一篇：在縣政府廉政工作暨第一季度經濟運行分析會議上的講話 下一篇：常務副縣長在全縣經濟工作會上的講話 相關欄目：三農 扶貧 農業(yè)講話 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |