| 標題：在全縣精準扶貧暨“三萬”活動工作推進會議上的講話 |
| 在全縣精準扶貧暨“三萬”活動工作推進會議上的講話 同志們： 去年7月，我們召開了精準扶貧誓師大會，正式打響全縣脫貧攻堅戰(zhàn)。先后確立了“1234”總體思路、“1351”行動計劃和“1+5+N”的支撐體系，出臺了一系列文件，開展調查研究、精準識別、完善載體、駐村幫扶等工作。今天，我們召開全縣精準扶貧暨“三萬”活動工作推進會，主要是傳達全市會議精神，推進產業(yè)扶貧、光伏扶貧、易地扶貧搬遷、扶貧資金整合和“三萬”活動。會議印發(fā)了系列材料，希望大家要認真學習，融會貫通，付諸實踐，強力推進精準扶貧工作。下面，我講幾點意見： 一、加快推進產業(yè)扶貧 產業(yè)扶貧具有廣泛性、帶動性、持久性，是最積極、最主動、最有效、最能建立長效機制的扶貧方式，能夠提升貧困戶的造血功能，從根本上解決貧困問題。全縣需要通過產業(yè)脫貧的2.51萬戶、68307人（2016年2月26日靜態(tài)數(shù)據(jù)），占總貧困人口的66.6%，規(guī)模最大、占比最重。因此，要把產業(yè)扶貧擺在首要位置，作為精準扶貧的重中之重。關鍵要在發(fā)揮好“四個作用”上下功夫，見實效。 第一，充分發(fā)揮政府的主導作用。這里“政府”是廣義的，是由各級黨委政府、各個職能產門和扶貧工作隊等組成的政府體系。當前應重點做好兩件具體事情：一是建立利益聯(lián)結機制。要組織市場主體、金融保險、農戶各方簽約，通過合同形式把幾方的責任、權利固定下 ……（快文網http://m.hoachina.com省略965字，正式會員可完整閱讀）…… 二、大力推進光伏產業(yè)扶貧 光伏扶貧是國家重大決策部署，投產快、增收穩(wěn)、收益長、風險小，特別適合精準扶貧，是一條幫助貧困戶穩(wěn)定脫貧致富的好路子。我們發(fā)展光伏產業(yè)得天獨厚，主要有三大優(yōu)勢:一是光照資源優(yōu)越。光照資源分為五類，湖北省平均屬三到四類地區(qū)，我們?yōu)橐活惖貐^(qū)，年均光照時間約為2000小時。二是荒山荒坡、崗地河灘多，發(fā)展光伏產業(yè)可不占耕地不毀林地。三是地處電力負荷中心，輸電距高適中。綜合來看，我們是發(fā)展光伏產業(yè)不可多得的地區(qū)之一，是發(fā)展光伏產業(yè)的主陣地。重點把握三條： 第一，市場化運作。引進市場主體，專門負責光伏產業(yè)扶貧工作，通過“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一融資、統(tǒng)一招標、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理”，整體推進全域光伏電站建設。第二，相對集中。以村、鎮(zhèn)單位建設集中的分布式電站，降低建設成本，便于經營管理運行。第三，項目擇優(yōu)。把光照資源、荒地資源等作為稀缺資源嚴格管理、科學開發(fā)、合理利用，對光伏建設項目和投資公司，認真把關，比對篩選，真正讓有實力的公司建設優(yōu)質項目，促進光伏健康持續(xù)發(fā)展，保障貧困戶長期穩(wěn)定受益。 三、加快推進易地扶貧搬遷 去年全市在我縣召開現(xiàn)場會，今年省委、省政府又將在我縣召開現(xiàn)場會。前期大家開展了調研，制定了規(guī)劃，開展搬遷對象再核實，現(xiàn)在關鍵要辦好點，全力迎接全省現(xiàn)場會的召開。 第一，要吃透政策。易地扶貧搬遷政策的新變化，主要體現(xiàn)在七個方面：一是關于易地扶貧搬遷認定。就是真正“一方水土養(yǎng)不活一方人”的必須通過搬遷才能脫貧，原址上重新建房不能納入易地搬遷范圍。二是關于房屋面積。凡卡內貧困戶易地搬遷，新建房人均面積不得超過25平方米，以杜絕貧困戶舉債搬遷蓋房。三是關于集中安置。集中安置點的主體必須是卡內貧困戶，卡外的可以同步搬遷，公共服務設施共享，但房屋自籌自建。四是關于資金核算。國家總體測定了平均每戶20萬元的資金上限標準，但不是直接發(fā)給貧困戶，并明確了中央預算內投資安排、地方政府債券、國家專項建設基金和金融貸款四個渠道。五是關于住房產權。住房產權歸卡內貧困戶家庭所有，5年內不得交易，并需自籌部分資金以調動積極性和兼顧公平，可投工投勞折算。五保戶住房產權歸集體所有。六是關于建新拆舊。集中安置后舊房必須拆掉，實行土地復墾。七是關于生產資料所有權。貧困戶易地搬遷前的林地耕地承包權、經營權等仍歸其所有，可依法自愿有償流轉、參股專業(yè)合作社等，充分保障其權益。 第二，要加快實施。一要做好規(guī)劃。要按照“文本+圖表”的形式，做好全縣總體規(guī)劃。二要啟動安置點建設。要按新政策要求，迅速啟動全縣集中安置點建設。每個安置點建設都由一個縣“四大家”領導掛帥，召開一次專題會，把大盤子敲定，把問題解決好。規(guī)劃設計方案已經完成，每個點要成立一個工作專班，抓好推進落實。三要重視后續(xù)扶持發(fā)展。搬遷扶貧不是簡單搬一個房子，一定要找到一條脫貧致富的路子，無論種植、養(yǎng)殖、建光伏電站、農家樂或務工，必須確�！鞍岬贸�、穩(wěn)得住、能致富”。安置點要把房屋建設和產業(yè)發(fā)展同步考慮。總而言之，要把產業(yè)扶貧擺在重中之重，否則光搬遷沒有任何意義，只會勞民傷財。 第三，辦好示范點。我們確定青石大屋、向橋斌沖、漕河劉塝、青石花橋、大同柳林、蘄州龍泉庵等6個村作為全縣首批推進示范點和全省現(xiàn)場推進會參觀點。在繼續(xù)鞏固完善青石大屋、向橋斌沖2個老點基礎上，要全力做好4個新點的建設工作。安置點建設手續(xù)辦理，各部門要實行“聯(lián)辦、聯(lián)審、聯(lián)批”，簡化程序，迅速辦畢。全省現(xiàn)場會召開在即，各參觀點要加快建設，完善各種基礎設施，配套產業(yè)要同步跟進，真正做到可復制、可借鑒，拿得出手，見得著人。 四、全面推進扶貧資金整合 關于扶貧資金整合工作，省委、省政府很早就下發(fā)了文件，提出“各級出料、縣級炒菜、共辦桌席”，“多個渠道進水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”；中央、省市縣級到村到人到戶所有財政性資金都必須整合，實行資金、項目、招投標、管理、責任“五到縣”；強調縣為主體，縣級政府可根據(jù)扶貧開發(fā)需要，按規(guī)劃調整和改變項目資金用途。這么好的一把“尚方寶劍”，我們一定要用足用好。前不久，我們已經召開專題會議，進行了部署。各相關部門要按照縣整合辦的安排，積極爭取資金，統(tǒng)籌項 ……（未完，全文共4516字，當前只顯示2509字，請閱讀下面提示信息。收藏在全縣精準扶貧暨“三萬”活動工作推進會議上的講話） 上一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖專項整治工作匯報 下一篇：縣建設局“十佳三差”評議電視講話 相關欄目：三農 扶貧 農業(yè)講話 教育 創(chuàng)建活動 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |