標(biāo)題:山洪防御預(yù)案
山洪防御預(yù)案

一 、總則
1、定義
防汛應(yīng)急預(yù)案是防御江河洪水災(zāi)害、山洪災(zāi)害、臺風(fēng)暴潮災(zāi)害、冰凌洪水災(zāi)害以及突發(fā)性洪水災(zāi)害等方案的統(tǒng)稱,是在現(xiàn)有工程設(shè)施條件下,針對可能發(fā)生的各類洪水災(zāi)害而預(yù)先制定的防御方案、對策和措施,也叫防御洪水方案。防汛應(yīng)急預(yù)案是各級防汛指揮部門實施指揮決策和防洪調(diào)度、搶險救災(zāi)的依據(jù),是抗洪搶險重要的非工程措施。
.2編制目的
*****防汛應(yīng)急預(yù)案編制的目的是以最大限度地避免和減輕人員傷亡,減輕財產(chǎn)損失,保障人民生命財產(chǎn)安全,促進我鄉(xiāng)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展,保持_,為我鄉(xiāng)提供安全保障。
3、 編制依據(jù)
預(yù)案編制依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《全國山洪災(zāi)害防治規(guī)劃》、《山洪災(zāi)害防御預(yù)案編制大綱》、《山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)設(shè)計方案指導(dǎo)書》、《全國山洪災(zāi)害防治規(guī)劃編制技術(shù)大綱》、等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定。
4、 編制原則
(1)堅持科學(xué)發(fā)展觀,體現(xiàn)以人為本,以保障人民群眾生命安全為首要目標(biāo)。
(2)貫徹安全第一,常備不懈,以防為主,防、搶、救相結(jié)合。
(3)落實行政首長負責(zé)制。
(4)因地制宜,具有實用性和可操作性。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于毛山東鄉(xiāng)范圍內(nèi)遼河水系的四條支流,即:西拉沐倫河、五分地河、葦塘河、新地河等以及我鄉(xiāng)現(xiàn)有的小型塘壩、以及村組汛期緊急避險工作的預(yù)防。
三、預(yù)案編制
1、自然情況
境內(nèi)地勢南高峻,東北與北部略低,地勢起伏較大。全鄉(xiāng)河流屬遼河水系。屬遼河水系的主要支流有:西拉沐倫河、五分地河、葦塘河、新地河。
毛山東鄉(xiāng)冬冷夏熱,四季分明,雨量不足,空氣干燥,山地垂直氣候差異明顯。多年平均降水量330毫米。年內(nèi)降水量最多的月份是6、7、8三月,降水量最少的月份是12月。
2、歷史山洪災(zāi)害成因
我鄉(xiāng)山洪災(zāi)害頻繁發(fā)生,汛期短歷時的強降雨是引發(fā)山洪災(zāi)害的最大誘因。
我鄉(xiāng)境內(nèi)有小塘壩 1座,這些水利工程在歷次洪水中,通過攔蓄洪水,錯峰削峰,有效的減輕了下游洪災(zāi)損失。近年來,鄉(xiāng)國土、水利等部門對全鄉(xiāng)山洪災(zāi)害隱患 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1440字,正式會員可完整閱讀)…… 
  更多相關(guān)文章:山洪防御預(yù)案
  • 村防控突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

  • 城管分局關(guān)于中心城區(qū)排水防澇工作應(yīng)急預(yù)案

  • 關(guān)于完善敏感節(jié)點期間處理_性事件的工作預(yù)案

  • 鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)應(yīng)急處置預(yù)案1.4萬字

  • 銀行股份有限公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

  • 街道辦事處突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系專項檢查自查報告

  • 社區(qū)防汛演練預(yù)案

  • 突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

  • 市疾病預(yù)防控制中心突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置預(yù)案

  • 縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案

  • 區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

  • XX區(qū)機關(guān)事務(wù)管理局突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

  • 醫(yī)療糾紛、醫(yī)療事故防范預(yù)案

  • 害和救災(zāi)圖片資料。
    3、及時提供車輛、優(yōu)先運輸搶險救災(zāi)人員、物資和器材。
    4、組織實施災(zāi)時搶險救護工作和災(zāi)后衛(wèi)生防疫工作,防止流行疾病發(fā)生。
    5、保障汛期生活必需品的供應(yīng),保證災(zāi)后正常供應(yīng)。
    6、安全儲備搶險救災(zāi)物資,保障搶險救災(zāi)需要。
    7、接待上級來我鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和支援人員;幫助受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)家園,生產(chǎn)自救。
    4.3.4防汛辦公室職責(zé)
    1、貫徹執(zhí)行國家有關(guān)防汛工作的方針、政策、法令、法規(guī)。
    2、負責(zé)辦公室日常工作和汛期值班工作,執(zhí)行上級防汛命令,傳達指揮長、副指揮長批示、決定。
    3、制定和組織實施防汛搶險預(yù)算,制發(fā)有關(guān)文件,組織檢查重點單位、重點地段,確保安全渡汛。
    4、收集汛期雨情、水情,做好上傳下達工作,重要情況及時向有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)報告。
    5、分析汛期趨勢,提供領(lǐng)導(dǎo)決策參謀意見,發(fā)布防汛搶險命令。
    6、組織汛前、汛期、汛后檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,做好災(zāi)情統(tǒng)計。
    7、汛期實行24小時晝夜值班,由當(dāng)日值班人員負責(zé),至少一名領(lǐng)導(dǎo)帶班。
    4.3.5鄉(xiāng)、村(居)、各企事業(yè)單位主要汛期職責(zé)
    1、***人民政府按照“屬地管理”原則,負責(zé)本地區(qū)鄉(xiāng)村公路、橋涵、農(nóng)灌溝渠等設(shè)施的防洪安全;負責(zé)本地區(qū)集鄉(xiāng)和易澇區(qū)域的內(nèi)澇防御和搶險救災(zāi);負責(zé)做好汛前加固、提防建設(shè)等工作,河道清障、地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)測預(yù)報和搶險救災(zāi)工作;落實本地區(qū)行政、企(事)業(yè)單位的防洪工作,做好低洼地帶、臨河地段群眾的疏散及轉(zhuǎn)移,加強對險段的監(jiān)管及守護。一旦發(fā)生險情、災(zāi)情,負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮本地區(qū)的抗洪搶險工作及時向旗防汛抗旱指揮部上報有關(guān)情況,堅決執(zhí)行上級防汛指令,及時做好災(zāi)情統(tǒng)計并上報,負責(zé)組織實施本地區(qū)災(zāi)害生產(chǎn)自救。
    3、各企(事)業(yè)單位:一旦發(fā)生險情,負責(zé)本單位的防洪設(shè)施安全和防洪搶險工作,并及時上報鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部;堅決執(zhí)行鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部的指令,及時做好災(zāi)情統(tǒng)計并上報,負責(zé)本單位的災(zāi)后自救工作。
    全鄉(xiāng)24個村、各企(事)業(yè)單位都要在做好自身防汛工作的同時,應(yīng)根據(jù)防汛搶險的需要,服從鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部的調(diào)動,積極提供各項便利條件,及時參加抗洪搶險工作,力爭把洪澇災(zāi)害造成的損失降到最低。
    各村、企(事)業(yè)單位應(yīng)成立防洪搶險領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由主要負責(zé)人擔(dān)任,(附座機號碼、手機號碼);落實汛期值班人員;建立30人以上一支由黨員、干部、預(yù)備役人員、共青團員為主的抗洪搶險突擊隊。汛期要保證有專人24小時晝夜值班,保證信息24小時暢通。
    4.3.6應(yīng)急聯(lián)動機制
    當(dāng)發(fā)現(xiàn)重要雨情、水情以及發(fā)生洪、澇災(zāi)害時,各村(社區(qū))應(yīng)及時將有關(guān)情況向鄉(xiāng)防汛指揮部辦公室報告,并由鄉(xiāng)防汛指揮部辦公室整理后上報,由鄉(xiāng)防指統(tǒng)一組織抗洪搶險。
    五 防汛突發(fā)事件預(yù)測、預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)機制
    洪澇發(fā)生后,政府及有關(guān)部門應(yīng)及時向防汛指揮機構(gòu)報告洪澇受災(zāi)情況。
    5.1預(yù)警預(yù)防準(zhǔn)備工作
    1、思想準(zhǔn)備
    加強宣傳,增強全民預(yù)防洪澇災(zāi)害和自我保護的意識,做好防大汛,抗大洪的思想準(zhǔn)備。
    2、組織準(zhǔn)備
    建立健全防汛組織指揮機構(gòu),落實防汛責(zé)任人、防汛隊伍,加強防汛專業(yè)機動搶險隊的建設(shè)。
    3、工程準(zhǔn)備
    按時完成水毀工程修復(fù)和防洪工程建設(shè)任務(wù),對存在病險的涵閘、排水管網(wǎng)等各類防汛工程設(shè)施實行應(yīng)急除險加固和維護、保養(yǎng),保證防污設(shè)施正常運行。對跨汛期施工的防汛工程和有礙防汛的工程,要落實安全渡汛方案。
    4、物資準(zhǔn)備
    按照分級負責(zé)的原則,儲備必需的防污物資,合理配置。在防汛重點部位儲備一定數(shù)量的搶險物資,以應(yīng)急需。
    5、通信準(zhǔn)備
    確保雨情、水情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令的及時傳遞。
    6、防汛檢查
    實行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度,發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),要明確責(zé)任,限期整改。
    5.2值班制
    1、正常值班
    降大到暴雨的范圍小于三分之一,由值班負責(zé)人處置,特殊情況向帶班領(lǐng)導(dǎo)報告。
    2、預(yù)警值班
    降大到暴雨,由帶班領(lǐng)導(dǎo)上崗值班,將相關(guān)情況向分管領(lǐng)導(dǎo)和值班室報告,一旦出現(xiàn)內(nèi)澇,按預(yù)案排除。
    3、警戒狀況
    降暴雨或大到暴雨,進入警戒狀態(tài),搶險隊伍集結(jié)待命,主管領(lǐng)導(dǎo)和帶班領(lǐng)導(dǎo)進入臨戰(zhàn)狀態(tài),啟動政府應(yīng)急預(yù)案。出現(xiàn)災(zāi)情、險情的地方要提前進入緊急狀態(tài),動員一切力量抗洪搶險,并將情況及時向旗防指報告。搶險救災(zāi)工作按屬地管理原則,由出險地的村、組單位負責(zé)組織指揮,應(yīng)全力確保重點設(shè)施正常運轉(zhuǎn)。
    4、警急狀況
    進入警急狀態(tài),指揮長進入防汛指揮中心指揮防洪搶險,各位分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)指導(dǎo)相應(yīng)防洪工作,要進入緊急狀態(tài),全力檢查,排除防洪隱患,確保安全。按預(yù)案職責(zé)分工組織實施。
    5、災(zāi)后處置
    組織開展清掃、消毒、救濟等工作,安排水毀工程修復(fù),避免二次洪水襲擊。
    六、監(jiān)測預(yù)警
    1、監(jiān)測系統(tǒng)
    山洪監(jiān)測系統(tǒng)由鄉(xiāng)、村分級組網(wǎng),我鄉(xiāng)設(shè)立自動報警站2個和人工報警站2個,主要監(jiān)測內(nèi)容有降雨、水位、泥石流、滑坡、崩塌等信息。
    為及時掌握各種信息,各行政村負責(zé)人、各村山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警員、各山塘水庫安全巡查員為突發(fā)性暴雨、山洪報汛責(zé)任人。各報汛責(zé)任人要及時報告,即做到第一時間、第一地點向村山洪防御工作組和鄉(xiāng)防汛辦報告,必要時可直接向旗防汛辦報告?紤]到短歷時暴雨具有突發(fā)性和局部性,還需發(fā)動廣大群眾共同參與山洪監(jiān)測工作,做到一有情況便能及時掌握。
    2、預(yù)警級別及標(biāo)準(zhǔn)
    預(yù)警級別:據(jù)暴雨山洪的特點和臨界降雨量,確定三個級別預(yù)警指標(biāo),分別為三級預(yù)警、二級預(yù)警和一級預(yù)警。
    預(yù)警標(biāo)準(zhǔn):預(yù)報或?qū)崪y24小時降雨量達到70~100mm,或3小時降雨量達到50~70mm,或1小時降雨量達到30~45mm,且降雨還將持續(xù)時,發(fā)布山洪災(zāi)害三級預(yù)警;
    預(yù)報或?qū)崪y24小時降雨量達到100~150mm,或3小時降雨量達到70~100mm,或1小時降雨量達到45~60mm,且降雨還將持續(xù)時,發(fā)布山洪災(zāi)害二級預(yù)警;
    預(yù)報或?qū)崪y24小時降雨量超過150mm,或3小時降雨量超過100mm,或1小時降雨量超過60mm,且降雨還將持續(xù)時,發(fā)布山洪災(zāi)害一級預(yù)警。
    3、預(yù)警程序
    一般情況下,山洪災(zāi)害防御預(yù)警通知由鄉(xiāng)防汛指揮機構(gòu)發(fā)布,如遇緊急情況(如滑坡、水庫山塘潰壩等),村民組可直接報告鄉(xiāng)防指和村鄉(xiāng)防汛指揮機構(gòu),并可直接發(fā)布預(yù)警信號,在最短時間內(nèi)完成預(yù)警工作。
    4、預(yù)警方式
    鄉(xiāng)防汛辦用電話、手機短信、包村干部進村等方式通知到各村;各行政村發(fā)布到各戶的預(yù)警信號為銅鑼、高音喇叭、電話、手搖報警器等方式。
    5、預(yù)警信息處置
    實行三級預(yù)警信息處置管理方式,具體分為以下三級:
    三級預(yù)警:鄉(xiāng)防汛辦在收到旗防汛辦的預(yù)警通知后,加強值班巡查,并將信息通知到鄉(xiāng)防指全體成員和相關(guān)村山洪防御工作組,鄉(xiāng)防指副指揮上崗指揮,其他各應(yīng)急組集結(jié)待命。
    村山洪防御工作組在收到鄉(xiāng)、村的預(yù)警通知后,指導(dǎo)員、組長及各類責(zé)任人進崗,并將信息通知到危險區(qū)農(nóng)戶提醒注意安全防范,監(jiān)測預(yù)警隊加強對山塘、水庫、堤防及地質(zhì)災(zāi)害隱患點的巡查;
    二級預(yù)警:鄉(xiāng)防汛辦在收到旗防汛辦的預(yù)警通知 ……(未完,全文共7775字,當(dāng)前只顯示3743字,請閱讀下面提示信息。收藏山洪防御預(yù)案

    上一篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實_態(tài)工作情況匯報
    下一篇:2017年上半年黨建工作總結(jié)

    相關(guān)欄目:計劃規(guī)劃