標(biāo)題:縣自然資源資產(chǎn)負債表編制工作總體方案
縣自然資源資產(chǎn)負債表編制及領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計工作總體推進方案

為落實市委“開展自然資源資產(chǎn)負債表編制試點和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點”重大改革項目工作,確保按期完成自然資源資產(chǎn)負債表編制和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點工作任務(wù),特制定如下總體推進方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,按照省委、省政府關(guān)于切實落實五大發(fā)展理念、加快推進生態(tài)文明建設(shè)的決策部署,牢固樹立和全面落實“綠色決定生死”的理念,積極探索自然資源資產(chǎn)負債表的編制辦法,在摸清自然資源資產(chǎn)底數(shù)的基礎(chǔ)上,盡快推進對領(lǐng)導(dǎo)干部實行自然資源資產(chǎn)離任審計,建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制,推動領(lǐng)導(dǎo)干部遵紀(jì)、守法、循規(guī)、盡責(zé),切實履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任,促進全縣生態(tài)文明建設(shè),為實現(xiàn)我縣“十三五”創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣提供有力保障。

二、項目內(nèi)容

開展自然資源資產(chǎn)負債表編制試點和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點分為兩個子項目:

1.開展自然資源資產(chǎn)負債表編制。研究自然資源資產(chǎn)負債表的編制辦法,理清編制自然資源資產(chǎn)負債表所需的基礎(chǔ)資料狀況,探索土地資源、林木資源、水資源、礦產(chǎn)資源資產(chǎn)賬戶的編制方法。

2.開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計。以領(lǐng)導(dǎo)干部任職前后所在地方自然資源資產(chǎn)實物量及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況變化為基礎(chǔ),以其任職期間履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任情況為主線,在**鎮(zhèn)開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資產(chǎn)離任審計試點,探索并逐步完善符合我縣實際的領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計的目標(biāo)、內(nèi)容、方法和評價指標(biāo) ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1182字,正式會員可完整閱讀)…… 
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  • 、一名改革辦負責(zé)人跟蹤服務(wù)、一批參與單位支持配合、一個智庫(或若干名專家)配套支撐的“五個一”運行機制。

    (二)強化制度創(chuàng)新

    建立領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)風(fēng)險預(yù)警機制,編制《**縣自然資源資產(chǎn)風(fēng)險防范手冊》。設(shè)立損害自然資源資產(chǎn)舉報獎勵制度,試行政府生態(tài)環(huán)境獎,開展生態(tài)環(huán)境損害公益訴訟,及時向社會公布違法者名單并記入社會誠信檔案。試行自然資源資產(chǎn)綠色金融制度,控制自然資源與環(huán)境保護金融業(yè)的回報、風(fēng)險和成本。實行生態(tài)資源環(huán)境監(jiān)控制度,建立**縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)控中心。建立臺賬管理制度,力推臺賬管理、定時對賬、定期清點、適時通報、年終結(jié)賬全過程規(guī)范運行。

    (三)強化信息溝通

    縣委主要領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)單位、牽頭單位、責(zé)任單位分類別、分層次開展各種形式的調(diào)研活動,加強交流,借鑒經(jīng)驗。要堅持眼睛向上、腳步向下,及時了解國家和省、市改革最新動態(tài),深入了解基層群眾所盼、所愿,使改革既接上級精神,又接基層地氣。充分發(fā)揮專家咨詢作用,保障技術(shù)支撐。實施部門聯(lián)合攻關(guān),環(huán)保、統(tǒng)計、審計,以及國土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)等部門相互參與、共解難題,確保改革順利推進。

    (四)強化協(xié)調(diào)督查

    項目協(xié)調(diào)單位、牽頭單位依照《湖北省全面深化改革督察實施辦法(試行)》的規(guī)定,分季度開展活動,按照重點督察的工作要求,對各項目責(zé)任單位、各項目參與單位及項目試點地方等開展檢查、監(jiān)督、督辦、協(xié)調(diào)和考評,發(fā)布督察通報和督察整改意見書。完善信息報送制度,各責(zé)任單位每月25日前報送當(dāng)月的進展情況,每季度結(jié)束后的一周內(nèi)報送進展分析材料,7月上旬報送半年進展小結(jié),12月下旬報送年終工作總結(jié)。牽頭單位匯總后,按期報送縣委領(lǐng)導(dǎo)及縣改革辦。對照《部門職責(zé)任務(wù)清單》對工作不力的部門主要負責(zé)人,由縣委書記直接約談。

    (五)強化考核兌現(xiàn)

    建立規(guī)范化、常態(tài)化的工作考核制度?h改革辦將各項具體工作任務(wù)進行梳理,納入各單位的年度目標(biāo)考核內(nèi)容,加強對項目落實情況的督辦檢查和考核評估,考核結(jié)果作為各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子民主評議和政績考核的重要內(nèi)容。



    附件:縣委主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜重大改革項目工作方案





    附件



    縣委主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜重大改革項目工作方案



    為落實市委“開展自然資源資產(chǎn)負債表編制試點和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點”重大改革項目工作,積極推進項目落實,制定如下工作方案:

    一、領(lǐng)銜領(lǐng)導(dǎo)

    “開展自然資源資產(chǎn)負債表編制和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計”由縣委書記胡小國同志領(lǐng)銜,負責(zé)總體推進和落實。

    二、責(zé)任單位及責(zé)任人

    (一)項目牽頭單位及責(zé)任人

    牽頭單位:縣環(huán)保局

    責(zé)任人:** 縣環(huán)保局局長

    (二)責(zé)任單位及責(zé)任人

    改革項目分為相關(guān)子項目,責(zé)任單位和責(zé)任人分別為:

    1.自然資源資產(chǎn)負債表編制項目

    責(zé)任單位:縣統(tǒng)計局

    責(zé)任人:** 縣統(tǒng)計局局長

    2.領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計項目

    責(zé)任單位:縣審計局

    責(zé)任人: ** 縣審計局局長

    (三)協(xié)調(diào)單位及責(zé)任人

    協(xié)調(diào)單位:縣委辦公室

    責(zé)任人:** 縣委辦公室副主任、縣改革辦主任

    (四)項目相關(guān)單位

    1.**縣自然資源資產(chǎn)負債表編制和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位

    縣委辦公室、縣政府辦公室、縣發(fā)改局、縣工信局、縣住建局、縣公安局、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣水務(wù)局、縣審計局、縣國土資源局、縣環(huán)保局、縣統(tǒng)計局、**鎮(zhèn)等單位

    2.項目試點地區(qū)

    **縣、**鎮(zhèn)

    三、成立工作專班

    為抓好項目落實,成立推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

    1.項目推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組

    組 長:** 縣委辦公室副主任、縣改革辦主任

    副組長:** 縣環(huán)保局局長

    ** 縣審計局局長

    ** 縣統(tǒng)計局局長

    ** 縣環(huán)保局副局長

    成員:縣發(fā)改局、縣工信局、縣公安局、縣財政局、縣國土資源局、縣住建局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局等單位分管負責(zé)人

    2.項目推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

    辦公室設(shè)在縣環(huán)保局,由縣環(huán)保局副局長劉**任主任。

    縣統(tǒng)計局和縣審計局分別成立工作專班,由一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,相關(guān)股室負責(zé)人分別抓。

    四、專家團隊

    為保證縣委“開展自然資源資產(chǎn)負債表編制和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計”重大改革項目科學(xué)有序推進,組建專家團隊,參與該方案論證、實施建議和總結(jié)評估。人員待定。

    五、總體進度安排

    項目總體進度按照2年完成進行安排,今年主要任務(wù)是試點,2017年全縣推開?傮w進度安排如下:

    1.4月上旬到**市、**縣考察學(xué)習(xí);4月中旬?dāng)M定總體推進方案和負債表編制實施方案和審計工作方案;4月下旬召開重點改革項目啟動會議。

    2.5-9月縣統(tǒng)計局領(lǐng)銜實施編制**縣、**鎮(zhèn)自然資源資產(chǎn)負債表;縣統(tǒng)計局全程參與**縣、**鎮(zhèn)自然資源資產(chǎn)負債表編制工作。

    3.10月對資產(chǎn)賬戶進行評估并出成果。

    4.11月縣審計局編制**縣自然資源資產(chǎn)離任審計操作指南和審計實施方案。

    5.12月縣審計局對**鎮(zhèn)開展審計。

    6.12月底前,各責(zé)任單位分別對自然資源資產(chǎn)負債表編制工作、自然資源資產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計工作進行全面評估和總結(jié),召開2016年度總結(jié)會議和2017年重點改革工作部署會議。

    六、工作機制

    縣委書記胡小國同志主持項目啟動和專項總結(jié),并適時對項目開展督察。

    項目推進領(lǐng)導(dǎo)小組(牽頭單位)縣環(huán)保局每月向領(lǐng)銜領(lǐng)導(dǎo)匯報工作進展情況。

    責(zé)任單位縣審計局、 ……(未完,全文共6384字,當(dāng)前只顯示3074字,請閱讀下面提示信息。收藏縣自然資源資產(chǎn)負債表編制工作總體方案

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