| 標(biāo)題：市城鄉(xiāng)綜合執(zhí)法局組建工作實(shí)施方案 |
| 市城鄉(xiāng)綜合執(zhí)法局組建工作實(shí)施方案(草案) 按照s__會議關(guān)于深化行政管理_改革的要求，深入貫徹中共中央、國務(wù)院《關(guān)于關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法_改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見》，全面落實(shí)市委、市政府關(guān)于相對集中行政處罰權(quán)，成立霍州市城鄉(xiāng)綜合執(zhí)法局的決定，借鑒其它城市的綜合執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)就霍州市城鄉(xiāng)綜合執(zhí)法局組建工作制定實(shí)施方案如下： 一、總體要求 （一）指導(dǎo)思想。深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中、六中全會及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以強(qiáng)化行政執(zhí)法、提高行政效能、加強(qiáng)城鄉(xiāng)管理為目標(biāo)，構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、服務(wù)為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的城鄉(xiāng)綜合執(zhí)法_，解決多頭執(zhí)法、職責(zé)交叉、重復(fù)處罰和行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)膨脹等問題，全面提高城市現(xiàn)代化管理水平，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會事業(yè)持續(xù)、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。 （二）基本原則 城鄉(xiāng)綜合執(zhí)法局組建工作，必須“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人為本、堅(jiān)持依法管理、堅(jiān)持協(xié)調(diào)聯(lián)動、堅(jiān)持運(yùn)行順暢”的原則。 二、主要職能 霍州市城鄉(xiāng)綜合執(zhí)法局是霍州市人民政府行使城鄉(xiāng)綜合執(zhí)法相對集中行政處罰權(quán)的職能部門。其主要職責(zé)是： （一）貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)城鄉(xiāng)綜合執(zhí)法的方針政策和法律法規(guī)，擬訂城鄉(xiāng)綜合執(zhí)法的規(guī)范 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略912字，正式會員可完整閱讀）…… （三）法制股。負(fù)責(zé)有關(guān)城鄉(xiāng)綜合執(zhí)法地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的調(diào)研、起草、審核、備案工作；負(fù)責(zé)組織全市城市綜合執(zhí)法隊(duì)伍執(zhí)法業(yè)務(wù)的培訓(xùn)；負(fù)責(zé)對執(zhí)法大隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站(所)一般行政執(zhí)法案件的審核；受理行政執(zhí)法中的投訴、應(yīng)訴和行政復(fù)議工作，糾正不當(dāng)執(zhí)法行為；負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)綜合執(zhí)法重大案件的上報(bào)備案工作。 （四）計(jì)財(cái)股。負(fù)責(zé)全局財(cái)務(wù)管理、國有資產(chǎn)管理和基本建設(shè)工作；負(fù)責(zé)全局各類裝備的計(jì)劃、配置、保養(yǎng)及更新等管理工作；負(fù)責(zé)罰繳分離工作及罰沒票據(jù)的監(jiān)督、檢查、管理工作；負(fù)責(zé)罰沒物資的管理工作。 （五）監(jiān)督股。負(fù)責(zé)與市級相關(guān)部門執(zhí)法機(jī)構(gòu)的綜合協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)對市公安局城鄉(xiāng)綜合執(zhí)法治安保障中隊(duì)的協(xié)調(diào)、檢查、督促和業(yè)務(wù)考核；負(fù)責(zé)市城鄉(xiāng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍責(zé)任制量化考評、執(zhí)法監(jiān)督檢查等管理工作。 （六）綜合執(zhí)法大隊(duì)。下設(shè)4個綜合執(zhí)法大隊(duì)分別負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)劃定區(qū)域的執(zhí)法工作，以市城鄉(xiāng)綜合執(zhí)法局名義行使處罰權(quán)。 ｛七｝綜合執(zhí)法鄉(xiāng)鎮(zhèn)站(所)。下設(shè)七個綜合執(zhí)法鄉(xiāng)鎮(zhèn)站(所)，分別負(fù)責(zé)劃定鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域的執(zhí)法工作，以市城鄉(xiāng)綜合執(zhí)法局名義行使處罰權(quán)。 四、人員編制 1、市城鄉(xiāng)綜合執(zhí)法局機(jī)關(guān)編制 名。其中：局長1名，副局長 名；副科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù) 名，機(jī)關(guān)工勤人員3名。 2、下設(shè)4個綜合執(zhí)法大隊(duì)，總編制280人。每個執(zhí)法大隊(duì)配備大隊(duì)長1名、副大隊(duì)長2名。 3、下設(shè)七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法站｛所｝，總編制80人，毎個執(zhí)法站｛所｝配備站｛所｝長1名，副站｛所｝長1名。 五、隊(duì)伍組建 1、城鄉(xiāng)綜合執(zhí)法人員組成，在吸收原城市管理監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員基礎(chǔ)上組建。即：原市城市建設(shè)管理監(jiān)察大隊(duì)及所屬直屬監(jiān)察中隊(duì)、建筑監(jiān)察大隊(duì)、規(guī)劃監(jiān)察大隊(duì)、市政公用監(jiān)察大隊(duì)、市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)察大隊(duì)、園林綠化監(jiān)察大隊(duì)、人防監(jiān)察大隊(duì)、城建鄉(xiāng)鎮(zhèn)站(所)監(jiān)察工作人員，整體轉(zhuǎn)隸為市城鄉(xiāng)綜合執(zhí)法局及下屬執(zhí)法大隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站(所)工作人員。 2、編制缺額部分，按照高標(biāo)準(zhǔn)、高素質(zhì)的要求和“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，面向社會公開考聘部分工作人員，錄用辦法由人社部門另行制定。 六、管理運(yùn)行 按照分區(qū)域綜合管理的原則，根據(jù)實(shí)際情況將市城市規(guī)劃區(qū)劃分為四塊，分別由4個綜合執(zhí)法大隊(duì)進(jìn)行綜合管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法由七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)站(所) 分別負(fù)責(zé)。各執(zhí)法大隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站(所)根據(jù)管理區(qū)域的實(shí)際，可分設(shè)2-3個中隊(duì)，每個執(zhí)法中隊(duì)根據(jù)工作需要可再分設(shè)若干個路段或分隊(duì)。 七、辦公場所 市城鄉(xiāng)綜合執(zhí)法局機(jī)關(guān)辦公場所從政府部門現(xiàn)有的辦公用房中調(diào)劑解決或租賃解決；各綜合執(zhí)法大隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站(所)的辦公場所采取“人帶房”的辦法解決。 八、經(jīng)費(fèi)來源 城鄉(xiāng)綜合執(zhí)法工作所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，由市財(cái)政局全額撥付人員工資及辦公經(jīng)費(fèi)，罰沒收入按照罰繳分離要求、全額上繳財(cái)政。 九、保障機(jī)制 （一）成立城鄉(xiāng)綜合執(zhí)法局組建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。要建設(shè)一支管理精細(xì)化、執(zhí)法規(guī)范化、服務(wù)人性化的城鄉(xiāng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍，更好地體現(xiàn)執(zhí)法的統(tǒng)一性、權(quán)威性，必須加強(qiáng)對組建工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立由市長、分管副市長牽頭，市城鄉(xiāng)綜合執(zhí)法局、法制辦、人社局、編辦、財(cái)政局、城建局、公安局、工商局、環(huán)保局、食藥局等有關(guān)部門組成的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定周密措施，扎扎實(shí)實(shí)地把組建工作做細(xì)、做好。 (二)建立城鄉(xiāng)綜合執(zhí)法公安保障機(jī)制。組建市城鄉(xiāng)綜合執(zhí)法治安保障中隊(duì)，人員從市公安局內(nèi)部調(diào)劑，受市公安局和市城鄉(xiāng)綜合執(zhí)法局雙重領(lǐng)導(dǎo)，隨同市城鄉(xiāng)綜合執(zhí)法局辦公，日常工作由市城鄉(xiāng)綜合執(zhí)法局指揮和調(diào)度。其主要職責(zé)是具體處理涉嫌阻礙或以暴力阻撓執(zhí)法人員依法履行職責(zé)的行為和城管執(zhí)法現(xiàn)場的突發(fā)性事件，保證執(zhí)法人員人身安全和綜合執(zhí)法的順利進(jìn)行。 �。ㄈ┙⒔∪青l(xiāng)綜合執(zhí)法各項(xiàng)規(guī)范性文件和規(guī)章制度。制定《霍州市實(shí)施城鄉(xiāng)綜合執(zhí)法集中行政處罰權(quán)規(guī)定》，對原由多個部門所執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章中的處罰權(quán)進(jìn)行認(rèn)定并歸集，以市政府令的形式發(fā)布，明確市城鄉(xiāng)綜合執(zhí)法局的職責(zé)、管轄范圍、處罰權(quán)限等，為城鄉(xiāng)綜合執(zhí)法提供可供操作的法制規(guī)范，使綜合執(zhí)法工作有章可循，依法進(jìn)行。 �。ㄋ模┙⑹谐青l(xiāng)綜合執(zhí)法局與相關(guān)政府部門之間的信息通報(bào)制度。其它政府部門作出的有關(guān)城市管理行政許可應(yīng)及時通報(bào)市城鄉(xiāng)綜合執(zhí)法局，市城鄉(xiāng)綜合執(zhí)法局作出 ……（未完，全文共4265字，當(dāng)前只顯示2369字，請閱讀下面提示信息。收藏市城鄉(xiāng)綜合執(zhí)法局組建工作實(shí)施方案） 上一篇：創(chuàng)城工作幾點(diǎn)要求 下一篇：關(guān)于創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村的實(shí)施方案 相關(guān)欄目：綜治 綜合論文 執(zhí)法 法律 法制 計(jì)劃規(guī)劃 |