| 標(biāo)題：從縣域經(jīng)濟(jì)到城市經(jīng)濟(jì)有關(guān)材料 |
| 從縣域經(jīng)濟(jì)到城市經(jīng)濟(jì)有關(guān)材料 一、縣域經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)的比較 （一）概念 縣域經(jīng)濟(jì):是以縣級(jí)行政區(qū)劃為地理空間，以縣級(jí)_為調(diào)控主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，優(yōu)化配置資源，具有地域特色和功能完備的區(qū)域經(jīng)濟(jì)。 城市經(jīng)濟(jì):是以城市為載體和發(fā)展空間，二、三產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，資本、技術(shù)、勞動(dòng)力、信息等生產(chǎn)要素高度聚集，規(guī)模效應(yīng)、聚集效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)十分突出的地區(qū)經(jīng)濟(jì)。 （二）特點(diǎn) 縣域經(jīng)濟(jì)：屬于區(qū)域經(jīng)濟(jì)范疇，是一種行政區(qū)劃型區(qū)域經(jīng)濟(jì)，它以縣城為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（尤其是建制鎮(zhèn)）為紐帶，廣大農(nóng)村為腹地，城鄉(xiāng)兼容�？h域經(jīng)濟(jì)有一個(gè)較完整的市場(chǎng)調(diào)控主體，有一定的相對(duì)獨(dú)立性，并有一定的能動(dòng)性，且具有地域特色，這種地域特色與其地理區(qū)位、歷史人文、特定資源相關(guān)聯(lián)�？h域經(jīng)濟(jì)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在更大的區(qū)域內(nèi)進(jìn)行資源配置，獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，具有開放性�？h域經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基本單元，是功能完備的綜合性經(jīng)濟(jì)體系，其活動(dòng)涉及生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、分配各環(huán)節(jié)，一、二、三產(chǎn)業(yè)各部門，注重發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。 城市經(jīng)濟(jì)：其主要內(nèi)涵是隨著新型工業(yè)化、城市化、信息化和國(guó)際化的加速發(fā)展，在中心城區(qū)功能提升、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中形成的以城市為載體和發(fā)展空間，二、三產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，資本、技術(shù)、勞動(dòng)力、信息等生產(chǎn)要素高度聚集，規(guī)模效應(yīng)、聚集效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)十分突出的區(qū)域經(jīng)濟(jì)。發(fā)展主要靠資金、技術(shù)和人才。發(fā)達(dá)的城市經(jīng)濟(jì)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，也是城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力。具有人口、財(cái)富和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在空間上相對(duì)集中，非農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中占支配地位，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)具有對(duì)外開放性等特點(diǎn)。 1．從產(chǎn)業(yè)形態(tài)來看�？h域經(jīng)濟(jì)基本上以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，盡管二三產(chǎn)業(yè)比重較高甚至已占主題地位，但總體仍處于產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的低端，支柱產(chǎn)業(yè)一般為根植于縣域資源稟賦的地域特色產(chǎn)業(yè)。城市經(jīng)濟(jì)的二三產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)，特別是二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的趨勢(shì)明顯，金融、物流、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)�；⑵髽I(yè)化經(jīng)營(yíng)，集生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能于一體的都市農(nóng)業(yè)也快速發(fā)展。 2．從動(dòng)力支撐看�？h域自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，由廣義技術(shù)進(jìn)步而引起的全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)，還未成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力，而城市是信息、研發(fā)、人才等創(chuàng)新資源的主要聚集地， ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1585字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （五）省域空間格局不斷優(yōu)化。目前已基本形成“三群四區(qū)七核五級(jí)網(wǎng)絡(luò)化”的大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)互促共進(jìn)的新型城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)。 （六）城鄉(xiāng)一體化不斷推進(jìn)。增強(qiáng)城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的輻射能力，著力構(gòu)建以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)互促共進(jìn)的新機(jī)制。人民群眾更多地共享改革發(fā)展的成果，獲得感明顯增強(qiáng)�；竟卜⻊�(wù)均等化進(jìn)一步改善，社會(huì)保障網(wǎng)鞏固健全，人民群眾的公平感增強(qiáng)，社會(huì)發(fā)展更加穩(wěn)定和諧。 （七）綠色發(fā)展理念不斷強(qiáng)化。堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，單位土地資源、單位能源資源、單位水資源的產(chǎn)出水平顯著提高，黑色發(fā)展向綠色發(fā)展、線性發(fā)展向循環(huán)發(fā)展、高碳發(fā)展向低碳發(fā)展的轉(zhuǎn)變加快推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的可持續(xù)態(tài)勢(shì)正在形成。 三、各地區(qū)主要做法 （一）杭州市余杭區(qū)：1.抓改革。進(jìn)一步深化“一副三組團(tuán)”_機(jī)制改革，實(shí)施良渚組團(tuán)_機(jī)制改革，健全瓶窯組團(tuán)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)全區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展，推動(dòng)組團(tuán)內(nèi)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、抱團(tuán)發(fā)展。2.抓產(chǎn)業(yè)。一是確立“3+1”的產(chǎn)業(yè)體系主體框架，把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)打造成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；把高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)打造成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要引擎，把現(xiàn)代裝備制造業(yè)打造成為余杭現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的有力支撐；提升發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，努力將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)打造成為提升經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力的重要助推器。二是打造五大產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)培育現(xiàn)代裝備制造業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)和家紡產(chǎn)業(yè)等五大產(chǎn)業(yè)集群，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用明顯的集聚優(yōu)勢(shì)、配套協(xié)作緊密的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)、持續(xù)創(chuàng)新的技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)、公共服務(wù)平臺(tái)的支撐優(yōu)勢(shì)、資源共享的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)、節(jié)能減排的生態(tài)優(yōu)勢(shì)等六大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，整合區(qū)內(nèi)土地空間、政策資金、基礎(chǔ)配套、招商項(xiàng)目、組織管理、人才培訓(xùn)等資源要素，加強(qiáng)各產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的專業(yè)化配套協(xié)作。三是構(gòu)建三十一大集聚基地。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚基地建設(shè)，重點(diǎn)打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“四基地十一區(qū)”、先進(jìn)制造業(yè)“三區(qū)八園”、現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)“一中心四板塊”等三十一大產(chǎn)業(yè)集聚基地。通過加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)、強(qiáng)化設(shè)施配套、推進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)提升和“騰籠換鳥”，逐步把三十一大集聚基地打造成為特色明顯的產(chǎn)業(yè)園，努力把存量做優(yōu)、增量做大。 （二）杭州市拱墅區(qū)：1.創(chuàng)造老城區(qū)有機(jī)更新拱墅模式。在推進(jìn)運(yùn)河綜保過程中，將歷史街區(qū)的改造與舊城改造結(jié)合起來，在小河直街的拆遷改造中探索出了“允許原地段回遷、允許自保、鼓勵(lì)外遷”的和諧拆遷安置模式，并將其運(yùn)用于橋西歷史文化街區(qū)、大兜路歷史街區(qū)搬遷模式，撬動(dòng)了拱墅區(qū)舊城改造這座大山。相繼建成開放了修舊如舊、具有明清時(shí)期建筑風(fēng)格的歷史街區(qū)、香積-si以及京杭大運(yùn)河博物館、中國(guó)刀剪劍博物館、中國(guó)傘博物館、中國(guó)扇博物館、杭州中國(guó)工藝美術(shù)博物館等五大國(guó)家級(jí)博物館。同時(shí)，按照世界先進(jìn)城市中心城區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，以新型城市化為引導(dǎo)，優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)、功能布局和區(qū)域環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、要素集約、功能集成，形成城市商圈、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城市綜合體、公共配套區(qū)共同支撐的生產(chǎn)、生活、生態(tài)良性互動(dòng)的有機(jī)體，進(jìn)一步增強(qiáng)拱墅承載力、競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。2.新興產(chǎn)業(yè)成為全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)典范。實(shí)施產(chǎn)業(yè)提升戰(zhàn)略，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，將2.74平方公里的原科技工業(yè)功能區(qū)重新規(guī)劃定位，提出建設(shè)北部軟件園的目標(biāo)，形成8萬多平方米的樓宇，引進(jìn)近百家軟件開發(fā)企業(yè)，一個(gè)起點(diǎn)高、規(guī)模大、活力強(qiáng)的高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)騰空而出，并提出服務(wù)經(jīng)濟(jì)、高新經(jīng)濟(jì)、樓宇(總部)經(jīng)濟(jì)、文創(chuàng)經(jīng)濟(jì)等四大經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，特色樓宇、物聯(lián)網(wǎng)、精密機(jī)械、醫(yī)藥等一批高新企業(yè)異軍突起，垃圾巷變身躋身杭城第一美食街，舊廠房改造成為“一園八區(qū)”運(yùn)河天地文創(chuàng)園區(qū)。3.運(yùn)河商圈打造高端現(xiàn)代服務(wù)集聚區(qū)。以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以城市綜合體為依托，以總部(樓宇)經(jīng)濟(jì)為特征，打造一個(gè)以運(yùn)河為軸線并輻射周邊的高水平現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)——運(yùn)河商圈。在運(yùn)河兩岸規(guī)劃了十四個(gè)城市綜合體，力求通過引進(jìn)高端要素資源，積極打造有引領(lǐng)效應(yīng)的高端服務(wù)業(yè)。引進(jìn)了九龍倉、凱德等國(guó)際知名的投資商，歐尚、迪卡龍、百安居等一批世界500強(qiáng)企業(yè)，保利、遠(yuǎn)洋和中鐵建設(shè)等央企，原有專業(yè)市場(chǎng)則向商場(chǎng)轉(zhuǎn)變。 （三）寧波市余姚市：1.加快推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)向城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，必須提升基礎(chǔ)設(shè)施的戰(zhàn)略承載能力。發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，離不開重大基礎(chǔ)設(shè)施的支撐。當(dāng)前，長(zhǎng)三角地區(qū)已全面進(jìn)入高速時(shí)代、大橋時(shí)代、高鐵時(shí)代和軌道交通時(shí)代，以上海、南京、杭州為核心的一小時(shí)交通圈基本形成，“同城效應(yīng)”愈來愈明顯。尤其是杭州灣跨海大橋、嘉紹大橋的先后建成通車，使慈溪、上虞在對(duì)接大上海、融入長(zhǎng)三角中比余姚領(lǐng)先了一個(gè)“身位”，要重點(diǎn)抓住新增杭州灣第二條通道和四明山高速公路、軌道交通第二輪建設(shè)向余姚地區(qū)覆蓋的機(jī)遇，在戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施尤其是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，加大投入和建設(shè)力度，特別是杭甬高速?gòu)?fù)線一期工程一旦建成，濱海新城的區(qū)位優(yōu)勢(shì)將實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，一定要集中資金、集中資源、集中力量攻堅(jiān)。2.加快推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)向城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，必須提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的輻射帶動(dòng)能力。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平在很大程度上決定了城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。服務(wù)業(yè)尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展擺在更加突出的位置，逐步構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相吻合、與現(xiàn)代制造業(yè)相配套、與城市化進(jìn)程相協(xié)調(diào)、與群眾需求相適應(yīng)，優(yōu)勢(shì)明顯、特色鮮明、功能完善、繁榮發(fā)達(dá)的服務(wù)業(yè)發(fā)展體系。重點(diǎn)要搶抓云計(jì)算、大數(shù)據(jù)時(shí)代市場(chǎng)革命、營(yíng)銷革命、支付革命的機(jī)遇，以互聯(lián)網(wǎng)思維，加快各專業(yè)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型提升步伐，促進(jìn)專業(yè)市場(chǎng)與物流、會(huì)展、創(chuàng)意、旅游、電子商務(wù)等新經(jīng)濟(jì)形態(tài)的結(jié)合，創(chuàng)造過去只有一二線城市才能創(chuàng)造的發(fā)展亮點(diǎn)。 （四）寧波市慈溪市。1.產(chǎn)城相融。牢牢把握現(xiàn)代城市的發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持兩輪驅(qū)動(dòng)、協(xié)調(diào)共進(jìn)，即在堅(jiān)持城市內(nèi)涵提升、外延擴(kuò)張的同時(shí)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，以產(chǎn)帶城、以城促產(chǎn)，不斷促進(jìn)新型城市化和新型工業(yè)化深度融合，著力提升城市發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力，避免“城市發(fā)展空心化”或“產(chǎn)業(yè)發(fā)展邊緣化”。積極發(fā)展與城市環(huán)境相適應(yīng)、尤其要促使“舊廠房、舊村居、舊城鎮(zhèn)”向“新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)、新的城市形態(tài)和新的生活方式”轉(zhuǎn)變；在推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)中，注入城市化元素，把分散的企業(yè)職工宿舍集聚成生活社區(qū)，通過發(fā)展生產(chǎn)性生活性服務(wù)業(yè)帶動(dòng)提升產(chǎn)業(yè)集聚集約水平。2.城市產(chǎn)業(yè)空間經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)對(duì)城市產(chǎn)業(yè)空間的經(jīng)營(yíng)管理力度，對(duì)現(xiàn)有正在使用的產(chǎn)業(yè)空間可探索搭建完全市場(chǎng)化的產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，運(yùn)用市場(chǎng)手段盤活產(chǎn)業(yè)資源；引進(jìn)有實(shí)力、有經(jīng)驗(yàn)的工業(yè)地產(chǎn)開發(fā)商主導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)，以多元化的股權(quán)投資模式吸引民間投資進(jìn)入，委托由政府和開發(fā)商聯(lián)合組建的項(xiàng)目管理公司統(tǒng)一負(fù)責(zé)管理和運(yùn)營(yíng)，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)實(shí)行出租管理；加大“三改”力度，騰出更多城市改造更新與產(chǎn)業(yè)落地的新空間；通過與外地合作建慈溪產(chǎn)業(yè)園等方式加快部分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度，堅(jiān)定不移地對(duì)低端生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行分離式轉(zhuǎn)移、對(duì)低端產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整體式轉(zhuǎn)移、對(duì)落后生產(chǎn)方式進(jìn)行關(guān)閉式轉(zhuǎn)移。與此同時(shí)，嚴(yán)把項(xiàng)目審核關(guān)，積極實(shí)施項(xiàng)目供地與投資強(qiáng)度、品牌知名度、技術(shù)密集度和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向度相掛鉤的土地要素供給新機(jī)制。3.城市產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。城市產(chǎn)業(yè)園區(qū)主要指中央商務(wù)區(qū)、都市工業(yè)區(qū)、市場(chǎng)園區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、創(chuàng)意園區(qū)等類型的園區(qū)，具有專業(yè)分工、區(qū)位引導(dǎo)和輻射功能，主導(dǎo)著城市經(jīng)濟(jì)地理和城市形態(tài)布局，有助于推動(dòng)從產(chǎn)業(yè)聚集到集聚的轉(zhuǎn)變，要點(diǎn)在于產(chǎn)業(yè)與城市的協(xié)同規(guī)劃，清晰劃分產(chǎn)業(yè)園區(qū)功能，使生產(chǎn)性園區(qū)、生產(chǎn)服務(wù)性 ……（未完，全文共11411字，當(dāng)前只顯示4121字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏從縣域經(jīng)濟(jì)到城市經(jīng)濟(jì)有關(guān)材料） 上一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展信貸資金自糾自查報(bào)告 下一篇：“兩學(xué)一做”第三階段學(xué)習(xí)心得體會(huì) 相關(guān)欄目：縣域 教師 黨務(wù)講話 城建 城建講話 模范 剖析整改 學(xué)習(xí)材料 申報(bào)材料 |