標題:在六屆區(qū)政府第五次全體成員會議上的講話
在六屆區(qū)政府第五次全體成員會議上的講話
區(qū)委副書記、區(qū)長
(根據(jù)錄音整理)

同志們:
今天,召開六屆區(qū)政府第五次全體成員(擴大)會議,主要任務是討論區(qū)六屆人大六次會議上的3個報告和十三五規(guī)劃綱要。前面,大家提出了很好的意見,請各起草組認真吸納,修改完善。下面,我就深入推進依法行政,全面加快經(jīng)濟社會發(fā)展講幾點意見。
一、關于過去一年的工作
過去一年,我們發(fā)展面臨多重困難和嚴峻挑戰(zhàn),是極不容易的一年。盤點2015年,我們在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下,團結一心、奮力拼搏、勇爭一流,取得了“十二五”以來經(jīng)濟發(fā)展的最好成績,在全市7個主要經(jīng)濟指標考核中,我們取得了固定資產投資、地方公共財政收入和社會消費品零售3項指標增速第一,作為*化來講取得這樣的成績非常不容易。
具體來講,2015年我們取得了以下幾方面較為突出的成績:第一、全社會固定資產投資完成33.34億元,增長2.9%,增速全市第一,有效拉動了*化經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。第二、地方公共財政收入完成1.64億元,增長21%,增速居全市第一,表明我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的質量越來越好,經(jīng)濟發(fā)展的效益逐步凸顯。第三、社會消費品零售總額增長13.1%,增速居全市第一,這更加堅定了我們大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的信心和決心。從*化發(fā)展現(xiàn)實來看,投資與消費增長潛力巨大,去年汽車4S城銷售突破5億元, 首屆“*化造”商品博覽會推出的“*化六特”產品深受好評。今年7月份,要舉辦第二屆*化造商品博覽會,請各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)早做準備。第四、脫貧奔康的號角全面吹響,精準識別、精準幫扶3.1萬人,6506人脫貧。第五、交通大會戰(zhàn)取得新成績,衛(wèi)王路、太虎路建成通車,所有通鄉(xiāng)的油路和硬化路全面完成;快速通道、紅巖嘉陵江大橋、緯一路等加快建設。第六、中紡60萬噸油脂加工項目竣工投產,中紡糧油項目作為*化工業(yè)的航母,其建成投產意義重大,2016年產值可以達到8至10個億。第七、第二輪省級新農村示 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1357字,正式會員可完整閱讀)…… 
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  • 藏了大量的社會資本,激發(fā)出來了、爭取到了、運用好了,就能極大的促進*化經(jīng)濟發(fā)展。必須要全方位、全面的抓好招商引資。在抓項目中,我們要特別注重解決好項目建設的重復投資、浪費投資、低效投資,抓項目的核心是抓有效的投資,從短期來看,單純數(shù)量型的項目投資能夠帶動經(jīng)濟增長,促進經(jīng)濟發(fā)展,但是從供給側改革和長遠發(fā)展來看角度看,真正促進經(jīng)濟持久健康發(fā)展的是有效的項目投資。從我區(qū)實施的一些項目來看,就存在重復投資、低效投資的問題,有的地方實施項目總是修修補補,沒有一次性解決問題;有的項目實施反復重疊的投入,沒有考慮項目實施的必要性。因此,我們務必要提高項目實施的有效性,實施項目前要有“二問”,一要問實施項目的效益何在?二要問實施項目能達到預期效益嗎?不能為實施項目而實施項目,要切實提高項目投資的有效性。
    第二個觀點:轉型發(fā)展的希望和潛力在現(xiàn)代服務業(yè)。省委十屆三次全會鮮明的提出“轉型才能更好發(fā)展、后發(fā)也要高點起步”,*化如何做好轉型發(fā)展,轉向哪里?轉型的標準是什么?綜合分析下來,*化轉型升級的希望和潛力在于現(xiàn)代服務業(yè),評價轉型的標準是市場,市場是最稀缺的資源,市場是轉型的風向標,市場需要就是我們轉型的方向。在轉型發(fā)展過程中,我們要重視和注意三個方面的工作:第一高度重視一、二、三產業(yè)的融合發(fā)展。產業(yè)發(fā)展不能再單打獨斗、各自為陣的發(fā)展,發(fā)展農業(yè)要想著發(fā)展深加工和銷售,發(fā)展工業(yè)要想著引進農產品加工和產品銷售。比如,我們去年召開*化造商品博覽會,就是把我們一產業(yè)的產品,變成二產業(yè)的商品,實現(xiàn)三產業(yè)的銷售和推*。只有實現(xiàn)了三產融合發(fā)展,*化產業(yè)轉型升級才有希望和潛力。第二高度重視旅游業(yè)、金融業(yè)和商貿服務業(yè)。這三個方面是現(xiàn)代服務業(yè)的重要內容,我們必須要在這三個方面取得重要突破。這里有一組數(shù)據(jù):2015年,中國國內旅游突破40億人次,旅游收入過4萬億元人民幣。這表明,我國已進入“大眾旅游時代”,旅游消費日益成為老百姓一種常態(tài)化生活方式,旅游不再是奢侈品?藦娍偫碓谡ぷ鲌蟾嬷赋觥坝诱谂d起的大眾旅游時代”。我們如何迎接?首先,我們要明確旅游是一種經(jīng)濟形態(tài),必須要產生經(jīng)濟價值,再美的景色沒有產生經(jīng)濟價值,都不能稱之為旅游經(jīng)濟,旅游經(jīng)濟就是既要把游客吸引過來,還要讓游客消費。作為*化來講,我們有獨特的區(qū)位優(yōu)勢,有豐富的旅游資源,有足夠的吸引力,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的條件成熟,*化、大朝、元壩、柳橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用近郊區(qū)位優(yōu)勢,大力發(fā)展觀光農業(yè)、休閑農業(yè)、生態(tài)消費等。商貿服務業(yè)今年我們重點抓好市場工程建設,要抓好青梅路市場改擴建工作,抓好市場功能分區(qū);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)逢場、購買力等因素,加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)農貿市場建設力度,爭取實現(xiàn)一鄉(xiāng)一市場,讓農產品有地方交易,讓農產品變成消費商品。第三要高度重視“互聯(lián)網(wǎng)+”的運用。李克強總理講:“互聯(lián)網(wǎng)+”未知遠大于已知,未來空間無限!盎ヂ(lián)網(wǎng)+”就是要讓社會信息流動更快、更透明,使社會資源配置更合理、更優(yōu)化,打破信息不對稱,促進傳統(tǒng)產業(yè)升級改造,促進三大產業(yè)融合發(fā)展。對于我區(qū)來講,大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”,是實現(xiàn)縣域經(jīng)濟彎道超車的現(xiàn)實需要,新常態(tài)就是我們發(fā)展的彎道,如果我們不能認識“新常態(tài)”的“彎道”屬性,不能運用好“互聯(lián)網(wǎng)+”這個新引擎,而是慢下速度、按部就班的發(fā)展,我們必將會被兄弟縣區(qū)趕超,甚至越來越遠。因此,我們必須要樹立“互聯(lián)網(wǎng)+”思維,努力開拓“互聯(lián)網(wǎng)+”的新產品、新業(yè)態(tài)、新模式,全面推進電子商務、電子政務。去年蘇寧易購落戶我區(qū),今年我們正在與阿里巴巴積極商談合作,綜合來看我區(qū)電子商務基礎還較差,這個差表現(xiàn)在:一是通信基礎設施沒有跟上。4G基站僅覆蓋了鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn),寬帶鄉(xiāng)村建設還沒有全覆蓋;二是電商企業(yè)數(shù)量少,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有電商企業(yè),大部分企業(yè)還沒有互聯(lián)網(wǎng)+的思維和行動;三是產品不夠,主要是我們產品策劃包裝還沒有達到商品化的程度;四是物流基礎還較差,物流成本高。要大力推進電子政務建設,把能在網(wǎng)上完成的政務工作都要通過網(wǎng)絡平臺實現(xiàn),為企業(yè)和群眾提供便利化服務,要大力推*并*泛運用新媒體、自媒體來推進政務公開。各級各部門要按照《*化區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+”實施方案》做好相關工作,一定要重視“互聯(lián)網(wǎng)+”的運用。同時,要大力推進寬帶鄉(xiāng)村和光網(wǎng)城市建設。
    第三個觀點:傳統(tǒng)產業(yè)是基礎,新興產業(yè)是方向。新興產業(yè)是新的經(jīng)濟增長點,代表著未來的發(fā)展方向,是經(jīng)濟轉型的重要支撐;傳統(tǒng)產業(yè)是支撐經(jīng)濟增長的基本動力,是綜合經(jīng)濟實力的重要支柱。如何處理“舊”與“新”的關系,我們必須要以“舊”的傳統(tǒng)產業(yè)為基礎,以“新”的新興產業(yè)為方向,不能簡單用新興產業(yè)取代傳統(tǒng)產業(yè)。抓傳統(tǒng)產業(yè)著力點在轉調與提升,重在提質增效,不能輕易的放棄傳統(tǒng)產業(yè)。從某種意義上說,抓好了傳統(tǒng)產業(yè),也就抓住了*化經(jīng)濟穩(wěn)增長的保證。以農業(yè)為例,我們如何發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)和特色產業(yè),不能單純的毀掉舊產業(yè)來發(fā)展新產業(yè),我們這么多年的教訓是“喜新厭舊”,沒有一以貫之的堅持發(fā)展已有產業(yè),有些已有產業(yè)并不是產業(yè)本身不好,而是沒有抓好產業(yè)管護,沒有讓他產生效益。一個新的產業(yè)從發(fā)展到見效有一個漫長的時間,農業(yè)產業(yè)發(fā)展更是需要積淀。所以,對獼猴桃、核桃等傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展我們要把重點放在提質增效上,抓好改造和鞏固;對生豬為主的畜牧產業(yè)我們要重點放在轉方式調結構上,調結構,就是要從“一豬獨大”轉向“以豬為主”的多元發(fā)展,大力發(fā)展肉羊、蛋雞等產業(yè),2016年要把*化的肉羊產業(yè)做到*元最大。轉方式就是要大力推進小區(qū)養(yǎng)殖,積極推進人畜分離的集中養(yǎng)殖,推*“1211”代養(yǎng)模式。新興產業(yè)是*化實現(xiàn)跨越發(fā)展的潛力和希望所在,是優(yōu)化經(jīng)濟結構的重要突破口,如何抓好新興產業(yè)發(fā)展,突破口在什么地方?我認為新型產業(yè)必須立足于綠色化、智能化、高端化發(fā)展。要大力發(fā)展康養(yǎng)產業(yè),健康養(yǎng)老產業(yè)*化具有獨特的優(yōu)勢,既有區(qū)位優(yōu)勢,也有資源優(yōu)勢;對工業(yè)來講*化必須要緊抓食品工業(yè)這個主方向,圍繞食品飲料產業(yè)抓招商、謀發(fā)展。
    第四個觀點:創(chuàng)新出動力,改革出生產力。創(chuàng)新是五大理念之首,如何創(chuàng)?重點圍繞三個方面:產業(yè)創(chuàng)新、_創(chuàng)新、思路創(chuàng)新。在發(fā)展思路創(chuàng)新上,近年來,我區(qū)大力發(fā)展商貿服務業(yè),引進了汽車4S城項目、弘和遠景商業(yè)綜合體、蘇寧易購等等,成功實現(xiàn)了三產超一產,社消零增速連續(xù)2年全市第一,商貿服務業(yè)已經(jīng)成為了*化經(jīng)濟發(fā)展的重要增長點。在_創(chuàng)新上,要縱深推進簡政放權改革,扎實做好行政審批事項“放、管、服”工作,全面提升行政審批效益。深化財稅_改革,創(chuàng)新財政管理理念,財政管理不等同于“賬房先生”,必須要從全局、大局著眼,為發(fā)展助力,既要算眼前賬,也要算長遠賬,既要算經(jīng)濟賬,也 ……(未完,全文共8792字,當前只顯示3527字,請閱讀下面提示信息。收藏在六屆區(qū)政府第五次全體成員會議上的講話

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