標題:市2017年度安全生產工作要點
市2017年度安全生產工作要點

2017年**市安全生產工作的總體思路是:全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,以習近平總書記、李克強總理關于安全生產工作的系列重要指示批示精神為指引,深入學習貫徹黨中央國務院《關于推進安全生產領域改革發(fā)展的意見》,扎實開展“安全生產執(zhí)法年”活動,強化企業(yè)安全生產主體責任落實,努力提升監(jiān)管能力、執(zhí)法水平和隊伍素質,實現“雙降一控一杜絕”(生產安全事故起數和死亡人數雙下降,控制較大事故,杜絕重特大事故)的目標,促進全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。

一、強化責任落實

1、深入學習宣傳貫徹黨中央國務院《關于推進安全生產領域改革發(fā)展的意見》。通過各種形式、載體廣泛深入宣傳《意見》精神,全面了解、準確把握《意見》的主要內容和工作要求,結合常州實際,細化和落實各項政策措施。通過學習宣傳,使各級黨委、政府充分認識貫徹《意見》精神既是對黨的事業(yè)、人民利益高度負責的政治要求,也是推動安全生產工作進步的機遇和動力;使各級負有安全生產監(jiān)管職能的部門切實發(fā)揮好黨委、政府參謀助手作用,切實增強抓落實的自覺性和主動性;使廣大企業(yè)更好地履行主體責任,自覺做到依法依規(guī)安全生產。

2、完善政府考核機制。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求,完善安全生產責任體系。結合綜合考核、綜合督查、巡查督導,加強平時的履職檢查和年度的履職績效考核。完善考核辦法和細則,推行差異化考核,考核目標差異化,考核結果差別化,真正體 ……(快文網http://m.hoachina.com省略1103字,正式會員可完整閱讀)…… 
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    7、不斷完善監(jiān)察執(zhí)法機制。貫徹落實《市政府辦公室關于完善綜合行政執(zhí)法機制加強事中事后監(jiān)管的意見》要求,建立健全綜合行政執(zhí)法機制。建立健全上下級執(zhí)法機構聯合執(zhí)法機制,形成嚴密高效的行政執(zhí)法體系。完善暗查暗訪和專項督查制度,實施精準執(zhí)法,提高執(zhí)法權威和執(zhí)法效果。進一步規(guī)范基層執(zhí)法機構授權或委托實施行政處罰行為,逐步實現安全生產行政執(zhí)法“關口前移、重心下移”。加強執(zhí)法信息化建設,配備執(zhí)法終端及執(zhí)法裝備,提升執(zhí)法效率和透明度,及時向社會公開執(zhí)法信息。健全完善巡查制度,突出重點領域、重點時段和重點問題,進一步完善安全生產巡查相關規(guī)定和工作機制。

    8、嚴格事故調查和責任追究。依法強化事故調查和責任追究,對有影響的一般事故查處實行掛牌督辦,堅持問責與整改并重,用典型案例和事故教訓推進安全生產工作。健全生產安全事故調查組組長負責制,完善事故報告公開制度,建立事故暴露問題整改督辦制度,充分發(fā)揮事故的警示作用。加強和規(guī)范事故直報工作,統籌協調好相關行業(yè)部門的事故直報工作。

    三、加強宣傳教育

    9、加強全社會的宣傳教育。認真貫徹落實國家安監(jiān)總局等8部門《關于加強全社會安全生產宣傳教育工作的意見》(安監(jiān)總宣教〔2016〕42號),宣傳以人為本、安全發(fā)展的觀念,進一步提高全社會整體本質安全水平。大力宣傳《安全生產法》、《職業(yè)病防治法》、《江蘇省安全生產條例》,進一步營造“安全生產人人有責”、“安全生產從我做起”的良好社會氛圍。通過新聞報道、制作節(jié)目、開展活動等方式全面普及與人民群眾息息相關的安全知識,進一步提升全社會的安全文明素質。更新完善常州市安全生產警示教育館內容和形式,發(fā)揮好安全生產教育基地的作用。

    10、突出從業(yè)人員的安全教育培訓。督促企業(yè)落實安全生產教育培訓制度,切實做到先培訓后上崗。切實提高教育培訓的針對性和實效性,提升從業(yè)人員按章作業(yè)的思想自覺和行為自覺,提高從業(yè)人員風險辨識、隱患排查治理、事故應急處置和逃生自救互救能力。圍繞容易發(fā)生重特大事故的行業(yè)領域、重點時間節(jié)點、關鍵薄弱環(huán)節(jié),強化季節(jié)性動向性安全生產預防預警宣傳。

    11、豐富安全生產宣傳教育載體。認真開展“安全生產月”、“安康杯”競賽、“青年安全生產示范崗”、“職業(yè)病防治法宣傳周”、“平安校園”創(chuàng)建等活動,進一步夯實安全生產的群眾基礎。豐富安全生產微信公眾號的內容,發(fā)揮新媒體交互性、貼近性等特點,堅持同一內容多媒體生產、多渠道傳播、多形態(tài)展現。及時保障更新門戶網站信息及內容,全面推進安全生產信息公開,凝聚形成安全生產人人了解、人人參與、人人監(jiān)督、人人自律的合力。

    四、加強源頭防范。

    12、嚴格安全準入門檻。充分發(fā)揮產業(yè)政策導向和市場機制作用,嚴把項目引進安全生產關。認真貫徹落實國務院《危險化學品安全綜合治理方案》和省政府《關于深入推進全省化工行業(yè)轉型發(fā)展的實施意見》,落實關停并轉搬等降低風險的強制性措施,推動全市化工行業(yè)轉型升級。淘汰一批技術落后、安全保障條件較差的工藝設備,關停一批不具備安全生產條件的企業(yè),堅決制止危及安全生產的低水平重復建設,減少“危險源”,防止產生新的隱患。

    13、構建安全風險分級_機制。堅持關口前移,超前辨識預判崗位、企業(yè)、區(qū)域安全風險,通過實施制度、技術、工程、管理等措施,有效防控各類安全風險。按照《標本兼治遏制重特大事故工作指南》要求,指導督促企業(yè)對照《工貿行業(yè)較大危險因素辨識與防范指導手冊(2016版)》開展較大危險因素辨識、_工作。通過專家會診、組織試點等形式,指導督促企業(yè)將較大危險因素辨識責任落實到班組、崗位,確保崗位員工掌握本崗位的安全風險及相應的防范和應急措施。2017年底前,市和各轄市、區(qū)要完成高危行業(yè)企業(yè)及易發(fā)生重特大事故行業(yè)領域“紅、橙、黃、藍”安全風險等級分布電子圖繪制。

    14、實施事故隱患排查治理閉環(huán)管理。推進企業(yè)隱患排查治理體系建設,不斷完善自查、自改、自報事故隱患的排查治理信息系統。督促指導企業(yè)編制符合本企業(yè)實際的隱患排查清單,明確排查隱患的事項、內容、頻次,落實責任單位及責任人。將存在較大危險因素的場所、部位和環(huán)節(jié)作為企業(yè)隱患自查自改自報工作的重點,實施風險等級_,提高檢查頻次,督促企業(yè)嚴格落實隱患排查治理責任,及時發(fā)現并消除事故隱患,實現閉環(huán)管理。強化重大事故隱患掛牌督辦,建立隱患整改不落實責任追究制度。

    15、開展重點行業(yè)領域安全專項整治。在危險化學品、道路交通、水上交通、建筑施工、煙花爆竹、消防和涉爆粉塵、冶金煤氣、液氨制冷、有限空間作業(yè)等重點行業(yè)領域開展安全生產專項整治,落實安全防范措施。深刻吸取國內近年來發(fā)生的安全生產事故的教訓,開展城市安全風險點、危險源排查,落實_措施,構建城市安全保障體系。加強對超高層建筑、大型綜合體、軌道交通、道路橋梁、燃氣管線、地下管道等安全監(jiān)管和監(jiān)測監(jiān)控,全面排查治理老舊建筑、玻璃幕墻、渣土垃圾堆場、寄遞物流和人員密集場所安全隱患,嚴防重大人員傷亡事故發(fā)生。

    16、加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管。建立安全生產與職業(yè)衛(wèi)生一體化監(jiān)管機制 ……(未完,全文共5958字,當前只顯示2869字,請閱讀下面提示信息。收藏市2017年度安全生產工作要點

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