| 標(biāo)題：《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》解讀講稿 |
| 《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》解讀講稿 根據(jù)中央部署，中央紀(jì)委自2014年下半年著手研究?jī)身?xiàng)法規(guī)修訂工作。中央紀(jì)委常委會(huì)4次審議修訂稿。王岐山同志多次召開(kāi)專題會(huì)，研究?jī)身?xiàng)法規(guī)修訂工作，明確修訂的方向、原則、路徑、目標(biāo)等重大問(wèn)題;分別召開(kāi)座談會(huì)聽(tīng)取部分省(區(qū))黨委書記、紀(jì)委書記，部分中央部委、國(guó)家機(jī)關(guān)部委黨組主要負(fù)責(zé)人，專家學(xué)者以及基層黨組織和黨員的意見(jiàn)。經(jīng)中央批準(zhǔn)，2015年9月7日，中央辦公廳印發(fā)通知，征求各省(區(qū)、市)黨委、中央各部委、國(guó)家機(jī)關(guān)各部委黨組(黨委)、軍委總政治部、各人民團(tuán)體黨組對(duì)兩項(xiàng)法規(guī)修訂的意見(jiàn)。中央紀(jì)委對(duì)廣泛征集的意見(jiàn)，進(jìn)行了認(rèn)真研究、吸納，形成了修訂送審稿。10月8日和10月12日，中央政治局常委會(huì)和中央政治局先后審議通過(guò)兩項(xiàng)法規(guī)修訂送審稿。10月18日，中共中央正式印發(fā)兩項(xiàng)法規(guī)，從2016年1月1日起施行。 黨的十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)，習(xí)近平總書記的重要講話和王岐山同志所作的工作報(bào)告，闡明了把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，強(qiáng)化紀(jì)律約束的深刻內(nèi)涵，提出了明確要求，為全面從嚴(yán)治黨、做好紀(jì)律檢查工作指明了方向，提供了重要遵循。全面從嚴(yán)治黨，就是要用嚴(yán)明的紀(jì)律管住全體黨員�！吨袊�(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，正是按照這一理念，修訂的兩部重要黨內(nèi)法規(guī)。 2016年1月31日，自治區(qū)第九屆紀(jì)委第七次全體會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和視察內(nèi)蒙古重要講話精神，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，創(chuàng)新_機(jī)制，各級(jí)黨委（黨組）要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廉潔自律準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例的宣傳教育，把貫徹執(zhí)行準(zhǔn)則、條例作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要抓手，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于較真、敢于斗爭(zhēng)，做到小錯(cuò)提醒、動(dòng)輒則咎。 一、修訂《準(zhǔn)則》和《條例》的背景和意義 （一）適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新的實(shí)踐需要，推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)制度創(chuàng)新 堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的根本保證。黨一貫重視和堅(jiān)持組織、制度創(chuàng)新，在實(shí)踐中逐步探索形成較為完備的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，對(duì)于實(shí)現(xiàn)黨的歷史使命、保持黨的先進(jìn)性和純潔性發(fā)揮了重要作用。但也必須清醒看到，一些黨員和黨組織黨的觀念淡漠，組織渙散、紀(jì)律松弛，已成為黨的一大憂患，現(xiàn)行一些黨內(nèi)監(jiān)督法規(guī)制度不能完全適應(yīng)新形勢(shì)下全面從嚴(yán)治黨需要，有必要加以修訂和完善，真正把黨規(guī)黨紀(jì)的權(quán)威性、嚴(yán)肅性在全黨樹(shù)起來(lái)�；谝陨峡紤]，亟須對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》（以下簡(jiǎn)稱《廉政準(zhǔn)則》）和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（以下簡(jiǎn)稱原《條例》）這兩部關(guān)聯(lián)度更高的法規(guī)先行修訂。習(xí)近平總書記對(duì)修訂《廉政準(zhǔn)則》和原《條例》高度 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1883字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 新修訂的《準(zhǔn)則》和《條例》，重點(diǎn)針對(duì)現(xiàn)階段黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律和遵守紀(jì)律方面存在的主要問(wèn)題作出明確規(guī)定，特別是將黨的十八大以來(lái)嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律以及落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、反對(duì)“四風(fēng)”等要求轉(zhuǎn)化為紀(jì)律條文。 黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能否自覺(jué)堅(jiān)持廉潔自律，事關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)成敗，是人民群眾關(guān)注的重大政治問(wèn)題�！稖�(zhǔn)則》重申關(guān)于理想信念、根本宗旨、優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)、高尚情操等“四個(gè)必須”的原則要求，對(duì)黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作出“四個(gè)堅(jiān)持”“四個(gè)自覺(jué)”的廉潔自律規(guī)范（統(tǒng)稱“八條規(guī)范”）�！八膫�(gè)必須”“八條規(guī)范”每一條都涉及黨的先進(jìn)性和純潔性，如果不能得到切實(shí)遵循，最終都會(huì)造成嚴(yán)重政治影響，都會(huì)破壞黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。 《條例》所規(guī)定的6類紀(jì)律中，政治紀(jì)律是打頭、管總的。不管違反哪方面的紀(jì)律，任其發(fā)展，最終都會(huì)侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，破壞黨的政治紀(jì)律。比如，違反群眾紀(jì)律，吃拿卡要，在分配財(cái)物過(guò)程中厚此薄彼，就會(huì)損害黨群干群關(guān)系；違反生活紀(jì)律，作風(fēng)不正派、生活不檢點(diǎn)，就會(huì)嚴(yán)重侵蝕和損害黨在人民群眾心目中的形象。嚴(yán)重?fù)p害黨群干群關(guān)系和黨的形象等違紀(jì)行為，本質(zhì)上都是政治問(wèn)題，最終都會(huì)涉及違反黨的政治紀(jì)律。因此，必須把嚴(yán)明政治紀(jì)律、政治規(guī)矩始終排在首要位置，要抓住這個(gè)“綱”，把嚴(yán)肅其他紀(jì)律帶起來(lái)。 （五）堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，實(shí)現(xiàn)紀(jì)法分開(kāi) 原《條例》70多個(gè)條款與刑法、治安管理處罰法等國(guó)家法律規(guī)定重復(fù)，《廉政準(zhǔn)則》也有部分條款與國(guó)家法律重復(fù)，存在紀(jì)法不分問(wèn)題。把公民不能違反的法律底線作為黨組織和黨員的紀(jì)律底線，降低了對(duì)黨員的要求。 修訂過(guò)程中，對(duì)法律中已有規(guī)定的條款，在《準(zhǔn)則》和《條例》中不再做重復(fù)規(guī)定。將《廉政準(zhǔn)則》中的“8個(gè)禁止”“52個(gè)不準(zhǔn)”的相關(guān)內(nèi)容，移入同步修訂的《條例》�！稐l例》刪除與國(guó)家法律規(guī)定重復(fù)的內(nèi)容，突出政黨特色、黨紀(jì)特色。對(duì)于如何追究黨員違法甚至犯罪行為的黨紀(jì)責(zé)任，《條例》用專門條款分別作出規(guī)定。強(qiáng)調(diào)紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，實(shí)現(xiàn)紀(jì)法分開(kāi)，這是黨的十八大以來(lái)制度創(chuàng)新的一個(gè)重要成果。 二、廉潔自律：發(fā)揮高標(biāo)準(zhǔn)作用（新《準(zhǔn)則》解讀） （一）新《準(zhǔn)則》的五個(gè)亮點(diǎn) 新修訂的《準(zhǔn)則》認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記提出的“化繁為簡(jiǎn)、突出重點(diǎn)、針對(duì)時(shí)弊”重要指示，鮮明提出“四個(gè)必須”、“八條規(guī)范”，重申黨的理想信念宗旨、優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，緊扣廉潔自律、堅(jiān)持正面倡導(dǎo)、面向全體黨員、突出關(guān)鍵少數(shù)，強(qiáng)調(diào)自律，重在立德，為黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立了一個(gè)看得見(jiàn)、夠得著的高標(biāo)準(zhǔn)�！稖�(zhǔn)則》展現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的高尚道德追求，體現(xiàn)古今中外道德規(guī)范從高不從低的共性要求，是我們黨執(zhí)政以來(lái)第一部堅(jiān)持正面倡導(dǎo)、面向全體黨員的黨內(nèi)廉潔自律規(guī)范，是向全黨發(fā)出的道德宣示和對(duì)人民的莊嚴(yán)承諾。這是新修訂的《準(zhǔn)則》最突出的亮點(diǎn)。具體體現(xiàn)在以下五個(gè)方面： 一是緊扣“廉潔自律”。原《準(zhǔn)則》“廉潔”主題不夠突出，有一些內(nèi)容與“廉潔”主題無(wú)直接關(guān)聯(lián)。作為“道德宣示”和“莊嚴(yán)承諾”，新修訂的《準(zhǔn)則》聚焦“廉潔自律”主題，去除原《準(zhǔn)則》中與“廉潔自律”無(wú)直接關(guān)系的內(nèi)容，突出“廉潔”和“自律”這兩個(gè)關(guān)鍵詞，強(qiáng)調(diào)內(nèi)在約束要求。 二是堅(jiān)持正面倡導(dǎo)。原《準(zhǔn)則》針對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為，采用負(fù)面清單的形式，規(guī)定“8個(gè)禁止”“52個(gè)不準(zhǔn)”，只明確不能做什么，而對(duì)應(yīng)當(dāng)做什么缺乏明確規(guī)定。新修訂的《準(zhǔn)則》變“不準(zhǔn)”為“自覺(jué)”，把原有負(fù)面清單相關(guān)內(nèi)容移入同步修訂的《條例》，按照道德規(guī)范從高不從低的要求，對(duì)黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律提出“四個(gè)必須”、“八條規(guī)范”的正面倡導(dǎo)。 三是面向全體黨員。原《準(zhǔn)則》的適用范圍是縣處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，未能涵蓋8700多萬(wàn)全體黨員。新修訂的《準(zhǔn)則》實(shí)現(xiàn)全覆蓋，將適用對(duì)象從縣處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擴(kuò)大到全體黨員，要求全體黨員正確對(duì)待和處理公與私、廉與腐、儉與奢、苦與樂(lè)的關(guān)系，提出“四個(gè)堅(jiān)持”的廉潔自律規(guī)范，充分體現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨要求。 四是突出“關(guān)鍵少數(shù)”。新修訂的《準(zhǔn)則》在黨員廉潔自律規(guī)范的基礎(chǔ)上，針對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，突出問(wèn)題導(dǎo)向，圍繞廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家等四個(gè)方面，提出比普通黨員要求更高的“四個(gè)自覺(jué)”的廉潔自律規(guī)范。 五是刪繁就簡(jiǎn)，使全體黨員易懂易記。原《準(zhǔn)則》共4部分、18條、3600余字，新修訂的《準(zhǔn)則》共8條、281字，簡(jiǎn)明扼要，一目了然，便于全體黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理解掌握和遵照?qǐng)?zhí)行。 （二）關(guān)于廉潔自律準(zhǔn)則的釋意 第一條，堅(jiān)持公私分明，先公后私，克己奉公。這一條主要是講公和私的關(guān)系。一個(gè)是公家的利益，一個(gè)是私人的利益。馬克思主義政治學(xué)告訴我們，人們所奮斗的一切都是跟利益有關(guān)的。所以，利益并不是見(jiàn)不得人的事，而是很重要、很根本的一個(gè)問(wèn)題。但是一定要清楚它是分成公和私兩大類的。為公家辦事就不能為私，在私人領(lǐng)域，要謀私的利益，就不能動(dòng)用公權(quán)，這就是最基本的要求。講到公私嚴(yán)格分開(kāi)，孫中山講“天下為公”，作為一個(gè)國(guó)家的公務(wù)員，作為一個(gè)黨的干部，我們更要講“天下為公”。在公私利益發(fā)生沖突的時(shí)候怎么辦？應(yīng)該要舍私為公，舍小家為大家，做到克己奉公。第一條提出的克己奉公，可以說(shuō)是一切共產(chǎn)黨員所應(yīng)有的品德，也是我們?yōu)閲?guó)家、為人民辦事的一個(gè)基本要求。特別是公務(wù)人員要克己奉公，這不僅是一種社會(huì)公正和政治紀(jì)律的要求，也是取信于民的執(zhí)政力量所在。 第二條，堅(jiān)持崇廉拒腐，清白做人，干凈做事。崇廉拒腐的“廉”是“政治本也，民之表也�！秉h員干部清正廉潔，則民心匯聚，百姓擁護(hù)。我們共產(chǎn)黨為什么能夠打勝仗？為什么能夠在解放戰(zhàn)爭(zhēng)當(dāng)中用短短三年的時(shí)間就擊敗了國(guó)民黨的800萬(wàn)軍隊(duì)？時(shí)任美國(guó)駐華大使的司徒雷登，在1947年解放戰(zhàn)爭(zhēng)剛剛進(jìn)行了一年多，國(guó)共之間力量還處在相持階段的時(shí)候，就對(duì)國(guó)民黨的高級(jí)將領(lǐng)說(shuō)：“共產(chǎn)黨人戰(zhàn)勝你們的不是飛機(jī)大炮，而是廉潔，用廉潔換得的人心。”清白做人，這是做官的境界。唐代武則天告誡官員要“清靜無(wú)為，則天與之時(shí)”。干凈做事是官員的基本要求。官員應(yīng)該簡(jiǎn)單明了、干凈做人、樸素通透地做事，這樣就可以少很多煩惱和糾纏。 第三條，堅(jiān)持尚儉戒奢，艱苦樸素，勤儉節(jié)約。尚儉戒奢體現(xiàn)了“成由儉，敗由奢”的古訓(xùn)。北宋司馬光在《訓(xùn)儉示康》中寫道：“儉，德之共也。侈則多欲。君子多欲則貪慕富貴，枉道速禍﹔小人多欲則多求妄用，敗家喪身�！彼抉R光非常明確地指出了勤儉的重要性和奢侈的危險(xiǎn)性。艱苦樸素是我們黨一貫的優(yōu)良作風(fēng)。_在當(dāng)年給抗日軍政大學(xué)題寫軍隊(duì)作風(fēng)的時(shí)候一共提了三條：堅(jiān)定正確的政治方向，艱苦樸素的工作作風(fēng)，靈活機(jī)動(dòng)的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)。第二條就強(qiáng)調(diào)了艱苦樸素。對(duì)于一個(gè)家是這樣，對(duì)于我們整個(gè)國(guó)，對(duì)于我們的事業(yè)也是這樣，如果不勤儉節(jié)約的話，那么很快就會(huì)把我們所積累的財(cái)富揮霍一空，所以必須尚儉戒奢、艱苦樸素、勤儉節(jié)約。 第四條，堅(jiān)持吃苦在前，享受在后，甘于奉獻(xiàn)。范仲淹在《岳陽(yáng)樓記》當(dāng)中寫道“先天下之憂而憂，后天下之樂(lè)而樂(lè)”，就是叫我們要吃苦在前，享受享樂(lè)推后一點(diǎn)。_也說(shuō)過(guò)，“過(guò)去我們黨的威力為什么那么大？打仗的時(shí)候我們總是說(shuō)，一個(gè)連隊(duì)有百分之三十的黨員，這個(gè)連隊(duì)一定好，戰(zhàn)斗力強(qiáng)。為什么？就是黨員打仗沖鋒在前，退卻在后，生活上吃苦在前，享受在后。這樣他們就成了群眾的模范，群眾的核心。就是這么個(gè)簡(jiǎn)單的道理。”_的這段話，就揭示了共產(chǎn)黨最深厚的力量就在每一個(gè)共產(chǎn)黨員都是吃苦在前、享受在后的。 第五條，廉潔從政，自覺(jué)保持人民公仆本色。這是專門對(duì)黨員干部提出來(lái)的。黨員干部的本質(zhì)是什么？_提出了一個(gè)名言，“要為人民服務(wù)”。_說(shuō)，我們干部要以“人民高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)、滿意不滿意”作為衡量我們工作的標(biāo)準(zhǔn)。黨員干部的本色是：廉潔從政，不沾任何便宜，不能像舊社會(huì)當(dāng)官的搜刮民脂民膏。 第六條，廉潔用權(quán)，自覺(jué)維護(hù)人民根本利益。廉潔用權(quán)對(duì)于我們黨員干部來(lái)說(shuō)就是要一身正氣，兩袖清風(fēng)，管得住自己，還要管得住身邊的人。廉潔用權(quán)就是心有戒尺，不以權(quán)謀私，堅(jiān)決防止市場(chǎng)交換的原則_到黨內(nèi)政治生活當(dāng)中來(lái)，絕不能搞權(quán)力尋租、權(quán)錢交易、利益輸送等等。 第七條，廉潔修身，自覺(jué)提升思想道德境界。官員必須潔身自好，帶頭遵守社會(huì)主義道德風(fēng)尚，遠(yuǎn)離腐敗的誘惑。我們常說(shuō)當(dāng)官要有思想信仰，就是為人民服務(wù)，也是當(dāng)官最高的思想道德境界。如果為人民服務(wù)的思想信念喪失了，就會(huì)出現(xiàn)習(xí)近平總書記講的思想上“缺鈣”了。一個(gè)人如果缺鈣了，他就成了軟骨頭，支撐不起來(lái)，站立不起來(lái)了。所以廉潔修身，提升思想道德境界，是做好干部的立身之本。 第八條，廉潔齊家，自覺(jué)帶頭樹(shù)立良好的家風(fēng)�！靶摭R治平”是士人，即知識(shí)分子的自古遵循，包含理想、抱負(fù)、自律自檢理想的人生規(guī)劃。封建社會(huì)，以孔子為代表的儒家學(xué)說(shuō)就主張官員一定要廉潔齊家�？鬃诱f(shuō)“政者，正也。子帥以政，孰敢不正？”。儒家提出要“修身齊家_平天下”，就是說(shuō)一個(gè)人本身自己都管不好，你怎么管好一個(gè)家呢？一個(gè)家管不好了，又怎么來(lái)治理整個(gè)國(guó)呢？更談不上能夠平安天下。所以儒家的修、齊、治、平這四個(gè)字，最根本的、最重要的是要廉潔自律，從廉潔修身、廉潔治 ……（未完，全文共13559字，當(dāng)前只顯示4897字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》解讀講稿） 上一篇：街道辦事處民主生活會(huì)發(fā)言材料 下一篇：物資倉(cāng)庫(kù)主管競(jìng)聘稿：緊密聯(lián)系生產(chǎn)、促倉(cāng)庫(kù)管理上臺(tái)階 相關(guān)欄目：法律 政治法律 |