標題:縣林業(yè)局2016年工作總結(jié)暨2017年工作思路
**縣林業(yè)局2016年工作總結(jié)暨2017年工作思路

   2016年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省、市林業(yè)主管部門的指導(dǎo)下,全局上下認真學(xué)習(xí)貫徹l__會議會議精神,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略目標和鞏固深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革這條主線,狠抓森林資源培育和森林資源管理兩個重點,改進工作作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、完善管理舉措,解放思想,創(chuàng)新機制,真抓實干,林業(yè)各項工作取得了新突破。我局先后被評為全省林業(yè)宣傳先進單位、全省林業(yè)政務(wù)宣傳先進單位、全省“綠劍二號”行動先進單位,全市林業(yè)系統(tǒng)綜合先進單位。
    一、2016年主要工作
    1、全力推進,攻堅克難,林業(yè)改革有了新進展
    今年以來,我局以貫徹落實_總理視察江西林改重要指示精神為契機,解放思想,創(chuàng)新機制,真抓實干,大力推進林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度主體改革的掃尾工作,積極探索完善和深化配套改革的有效途徑。主體改革已順利結(jié)束,配套改革進一步深化,改革質(zhì)量得到了省市的高度評價,為促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展打下了扎實的基礎(chǔ)。一年來,先后有國家六部委和內(nèi)蒙古、貴州、遼寧、湖南、湖北等8個省市及本省部分地市32批(次)調(diào)研考察團到我縣考察、參觀林業(yè)工作。
   。1)順利完成了林改主體改革工作。一是完成了確權(quán)發(fā)證工作。全縣完成確權(quán)勘界林權(quán)宗地78304宗,面積197.2萬畝,占林地面積的100%,分山到戶率為92.5%,已發(fā)放林權(quán)證27419本。二是加大了山林糾紛調(diào)處力度。山林糾紛調(diào)處辦公室升格為副科級單位,從局機關(guān)、縣直部門各抽調(diào)6名工作人員加強和充實山林糾紛調(diào)處力量,集中調(diào)處了山林糾紛。按“逐級負責(zé),分級調(diào)處、主動協(xié)調(diào),著重調(diào)解”的原則,共調(diào)處山林糾紛2854起,面積21.27萬畝,糾紛調(diào)處率達98.5%。三規(guī)范了涉林項目管理。根據(jù)我縣實際,針對林權(quán)證發(fā)放、涉林費用征收、山林糾紛調(diào)處、木竹計劃公示到戶情況等內(nèi)容對全縣進行了6次明查暗訪。對明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題,限期整改,取得了良好效果。
   。2)全面深化了林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度配套改革工作。出臺了《全面深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度配套改革的實施意見》,進一步明確了配套改革的內(nèi)容和方向。一是轉(zhuǎn)變了工作職能。由過去的“管理”為主轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺⻊?wù)”為主,按照“精簡、統(tǒng)一、高效”的原則,重新調(diào)整林業(yè)主管部門內(nèi)設(shè)機構(gòu),轉(zhuǎn)變職能,理順關(guān)系,改進林業(yè)管理方式,構(gòu)建了以管理、執(zhí)法 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1667字,正式會員可完整閱讀)…… 
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  • 畝,毛竹配方施肥技術(shù)1.3萬畝,BNP毛竹增產(chǎn)劑2.38萬畝,紅心杉造林技術(shù)、杉木大徑定向培育技術(shù)1萬畝。
       。5)做好?si躺ǖ瀾ㄉ韜統(tǒng)欽蚵袒ぷ鰲R皇強谷褚邐裰彩骰疃,全县範N?.3萬人次義務(wù)植樹30.5萬株。二是認真實施“綠色通道”工程,鞏固江頭至大槽、鐵樹坳至白羊坳公路沿線綠化改造成果。共完成紅色旅游線路及西河公路改造100公里,改造面積1300畝,栽種大規(guī)格綠化苗4萬余棵。
    (6)完善了種苗生產(chǎn)和管理制度。一是抓好了以日本政府貸款造林、退耕還林等重點項目造林的苗木供應(yīng)調(diào)劑工作。完成育苗面積300畝,10月份圃地調(diào)查產(chǎn)苗量達到600萬株,苗木質(zhì)量大大超過去年水準。二是積極搞好種苗行業(yè)管理工作。出臺了新的種苗調(diào)撥管理辦法,種苗從“數(shù)量、質(zhì)量、品種”上實現(xiàn)宏觀與微觀管理、控制,確保優(yōu)質(zhì)壯苗上山。
      。7)抓好了森林病蟲害預(yù)測預(yù)報和綜合防治。一是完成森林病蟲害防治面積4.48萬畝,防治率為100%,無公害防治率為87.8%,均達到了市控制的防治率92%、無公害防治率73%的目標管理指標。防治馬尾松毛蟲5050畝、一字竹象甲20000畝、蕭氏松象莖10000畝。用化學(xué)農(nóng)藥和白僵菌結(jié)合采用營林技術(shù)措施防治果木林等林業(yè)有害生物面積2100畝。二是實施監(jiān)測面積203.9萬畝,占應(yīng)施監(jiān)測面積的100%。三是種苗產(chǎn)地檢疫面積300畝,達520畝次,產(chǎn)地檢疫苗木600萬株,產(chǎn)地檢疫率為100%。四是木竹調(diào)運檢疫率為100%,共實施調(diào)運檢疫木材14.1萬立方米,竹材192.8萬根,苗木11.1萬株。
    (8)抓好了山區(qū)庭院特色果業(yè)發(fā)展。出臺了《關(guān)于大力發(fā)展“五小園”庭院經(jīng)濟,推進“一村一品”產(chǎn)業(yè)建設(shè)的實施意見》和《**縣2007年果業(yè)開發(fā)實施方案》,鼓勵林農(nóng)發(fā)展庭院經(jīng)濟和果業(yè)開發(fā),對驗收達標的,縣財政給予低息貸款和苗木補助。一是抓好了西向的梨園、青山排的李園、金星的板栗基地、祿田的早熟梨園的示范建設(shè)。二是抓好了果樹名、特、優(yōu)、新品種引進與推廣,結(jié)合 “五小園” 的建設(shè),突出抓好大段、三都、排埠三個鎮(zhèn)公路沿線農(nóng)家果建設(shè),完成以楊梅、早熟梨、板栗品種為主的果園栽種面積2400畝。
        3、依法治林,打防并舉,資源管理有了新成績
        林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的順利實施,舊的林業(yè)管理_被打破,林業(yè)產(chǎn)權(quán)明晰到戶、經(jīng)營主體大量增多,給林政資源管理帶來了許多新的問題和挑戰(zhàn)。2007年,我局解放思想,開拓創(chuàng)新,進一步提高了林政資源管理水平。一是改革計劃分配模式,合理分配木材采伐計劃。嚴格按照資源狀況分配計劃,嚴格執(zhí)行公示制度。印制了近3萬冊“十一五”計劃手冊,發(fā)放到了每一戶林農(nóng)手中。規(guī)定申領(lǐng)采伐證、辦理木材銷售放行均須出示計劃手冊,切實保障采伐證到戶、憑證采伐、憑證銷售。二是推行輪伐,大膽探索資源管理新模式。在我縣排埠鎮(zhèn)永豐村等幾個村組開展了森林經(jīng)營試點工作,即以村或組為單位,制定森林經(jīng)營方案,在確保采伐量小于生長量的前提下,實行采伐計劃總量控制。按照方案要求,對山林實行輪伐,為探索林權(quán)制度改革后的集體林采伐管理方式拓展了思路、積累了經(jīng)驗。三是加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任,全面貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)干部林業(yè)建設(shè)任期目標責(zé)任制。出臺并以縣政府文件形式下發(fā)了《關(guān)于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)場領(lǐng)導(dǎo)干部林業(yè)建設(shè)任期目標責(zé)任制的實施意見》,第一次將林業(yè)工作四個主要方面的內(nèi)容列入政府重點工作考核內(nèi)容,對超限額采伐實行一票否決,全面加強了對林業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo),強化了各級領(lǐng)導(dǎo)干部對林業(yè)工作的責(zé)任,實現(xiàn)了齊抓共管。四是加強監(jiān)督檢查管理,確保各項制度措施落在實處。組織部分職能股室和單位,抽調(diào)人員組成兩個檢查組,從9月18日至9月30日止,對全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個林場等17個單位的采伐計劃落實、采伐銷售管理和伐區(qū)驗收等情況進行了專項檢查,并對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行了處理。
       。9)規(guī)范了森林限額采伐管理。下發(fā)了《**縣林木采伐管理暫行辦法》,對全縣木材計劃發(fā)放、采伐管理、銷售管理做了具體規(guī)定,進一步規(guī)范了源頭管理各項規(guī)章制度。充分發(fā)揮了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和三防協(xié)會的作用。合理分配采伐計劃,按照“自下而上,再從上而下”的方式,及時將木材生產(chǎn)計劃分解落實到了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場,督促各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場及時將計劃按規(guī)定落實到村組戶,嚴格執(zhí)行伐前公示、伐中檢查、伐后驗收制度,確保森林資源消耗控制在限額之內(nèi)。
       。10)規(guī)范了木材加工企業(yè)管理。出臺了《關(guān)于進一步規(guī)范木材加工企業(yè)管理的通知》和《木材加工企業(yè)管理實施細則》等一系列規(guī)范性文件,制作了“**縣合格木材加工企業(yè)產(chǎn)品名稱及耗材比匯總表”,對全縣合格木竹加工企業(yè)從企業(yè)名稱、產(chǎn)品名稱、加工項目、放行比例進行了統(tǒng)一,做到管理規(guī)范和公平公開。
       。11)強化了天然闊葉樹保護。一是關(guān)停了除同聲公司外全縣其他所有利用闊葉樹為原料的加工企業(yè),幫助企業(yè)做好轉(zhuǎn)產(chǎn)工作,凍結(jié)了闊葉樹制品、半成品的放行。二是全面停止了反季節(jié)地埋香菇的生產(chǎn)、運輸。三是加強了天然林皆伐造林審核,對天然林皆伐造林逐塊審核、逐級把關(guān)。全縣共申報造林60余宗、面積達20000畝,經(jīng)審核,批準了符合條件的32宗共6000余畝山場。
       (12)加強了公益林和林地征占用管理。全縣共區(qū)劃國家和省級公益林58.02萬畝,今年根據(jù)林改分戶面積重新進行了登記建檔,完善了管護措施,加強巡山護林管理;進一步規(guī)范了公益性建筑征占用林地的行為,審批104宗小額征占用林地,上報省廳批準5宗,共收繳植被恢復(fù)費65.14萬元。
       (13)加強了森林防火管理。全年召開森林防火專題會議12次,張貼宣傳標語3千余條,橫幅20多條,印制防火宣傳單20000余份,出動宣傳車200余次,村級鳴鑼警示4000余人次。還利用電視臺在黃金時段滾動播出森林防火字幕,加強了森林防火宣傳。重點防火期、節(jié)假日堅持24小時值班,建立了森林防火預(yù)警機制,加強了森林防火示范化建設(shè)。對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場分管領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)消防隊全體隊員、半專業(yè)撲火隊隊長、林業(yè)“三防”應(yīng)急隊隊長進行了培訓(xùn),提高了消防隊員的撲火技能。落實了鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火責(zé)任制,嚴厲查處一切野外違規(guī)用火行為,做到“冒煙就查、見火就罰、成災(zāi)就抓”。在今年秋冬連旱的極端惡劣天氣下,森林火警火災(zāi)“四率”大大低于規(guī)定指標,全年僅發(fā)生火警火災(zāi)9起(火警7起,火災(zāi)2起),過火面積19公頃,未發(fā)生重大森林火災(zāi)。
       。14)加強了護筍育竹管理。印發(fā)宣傳單5000份,在縣城及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組廣泛張貼,并利用宣傳車在全縣進行巡回宣傳;在全縣范圍內(nèi)開展了打擊擅自采挖、加工春筍等專項整治行動,關(guān)閉和取締違法加工、收購鮮筍罐頭廠和收購點8家。
       。15)加強了野生動植物管理。一是規(guī)范了大樹移栽和花卉苗木放行,全面禁挖一、二級野生植物,禁止大樹進圃,嚴格審批大樹移植,規(guī)范花卉苗木放行管理;二是加強野生動物經(jīng)營和馴養(yǎng)繁殖管理。督促經(jīng)營、馴養(yǎng)戶依法經(jīng)營,加大野生動物保護的宣傳和違法經(jīng)營野生動物案件查處力度。在全市野生動植物保護專項整治行動中,共查獲非法經(jīng)營省級保護野生動物18只。
      。16)開展了整治破壞森林資源違法犯罪行為專項行動。根據(jù)國家林業(yè)局和省林業(yè)廳的統(tǒng)一部署,開展了以打擊盜伐、濫伐林木,非法運輸木材行為為重點的綠劍二號行動。一年來,共查處各類森林案件409起,其中,刑事案件65起,林業(yè)治安案件13起,林政案件331起。處罰違法犯罪人員589人(次),其中刑事拘留64人、取保候?qū)?2人、逮捕12人,移送起訴27人、勞動教養(yǎng)15人、治安拘留15人、治安罰款14人、林政處罰380人(次),收繳木材2000余立方米。
        4、加強學(xué)習(xí),完善制度,林業(yè)隊伍有了新形象
       。17)加強了素質(zhì)教育。從8月份起分6期對局機關(guān)、林業(yè)工作站和木材檢查站183名工作人員進行了為期兩個月的以林業(yè)法律法規(guī)、營林、林政、財務(wù)、公文寫作、計算機為主的工作技能輪訓(xùn),局領(lǐng)導(dǎo)親自參加培訓(xùn)并做動員講話;此外,請江西農(nóng)大林學(xué)院在我縣開辦大專、本科函授班,18名青年干部參與學(xué)歷培訓(xùn),增強了林業(yè)干職工的宗旨意識和服務(wù)意識,提高了工作技能水平。
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