| 標題：地稅局內(nèi)控機制建設(shè)實施方案 |
| 地稅局內(nèi)控機制建設(shè)實施方案 為進一步推進懲防體系建設(shè)，探索對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的制約和監(jiān)督化解在稅收執(zhí)法和行政管理中的各類風(fēng)險,實現(xiàn)權(quán)力規(guī)范、透明、高效運行，促進地稅事業(yè)健康發(fā)展。根據(jù)省、市局的有關(guān)要求，我局決定全面推進內(nèi)控機制建設(shè)。為此特制定本方案。 一、指導(dǎo)思想 以黨的十七大和十七屆四、五中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀緊緊圍繞稅收工作中心，按照注重治本、注重預(yù)防、注重制度建設(shè)的要求，以強化權(quán)力制約為主線、以嚴格風(fēng)險防控為抓手、以明確權(quán)責(zé)分配為基礎(chǔ)、以優(yōu)化工作流程為重點、以完善制度規(guī)定為保障，構(gòu)建分權(quán)合理、責(zé)任明晰、流程規(guī)范、制度完備、制約有力的內(nèi)控機制，促進權(quán)力正確行使，從源頭上有效預(yù)防和減少腐敗風(fēng)險，確保權(quán)力行使安全和干部成長安全。 二、主要任務(wù) （一）、健全部門崗責(zé)體系 依照法律、法規(guī)、機構(gòu)改革方案和相關(guān)文件精神，按 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略654字，正式會員可完整閱讀）…… 三、工作步驟 （一）、宣傳動員階段：2015年12月1日—2015年12月31日 制定內(nèi)控機制建設(shè)實施方案、建立工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)、明確工作職責(zé)采取集中學(xué)習(xí)、會議動員等形式，深入開展內(nèi)控機制建設(shè)宣傳動員，明確內(nèi)控機制建設(shè)的重要意義，統(tǒng)一思想認識，使大家領(lǐng)會內(nèi)控機制的內(nèi)涵、內(nèi)容、目標、任務(wù)和要求，建立健全內(nèi)部控機制的制度辦法。 （二）組織實施階段：2016年1月1日至4月30日 1、優(yōu)化權(quán)力運行流程。各單位按照“工作有程序、程序有控制、控制有標準”和“事有專管之人、人有專司之職、時有限定之期”的要求，進一步清理職權(quán)，優(yōu)化流程。 （1）是確定職權(quán)。通過定崗、定職、定責(zé)，梳理形成權(quán)力行使依據(jù)、程序、時限及相應(yīng)責(zé)任的職權(quán)清單。編制權(quán)力運行流程圖。 （2）是適度分權(quán)。理清權(quán)力運行界限。推行崗位權(quán)力分權(quán)制約建立完善崗位制約措施。確保各項權(quán)力行使的廉政責(zé)任落實到崗到人。是優(yōu)化程序。優(yōu)化權(quán)力運行路徑，簡便辦事程序，減少中間環(huán)節(jié)，提升內(nèi)控效率。各單位、各部門于2月31日前將優(yōu)化后的職權(quán)清單和權(quán)力運行流程圖報至縣局內(nèi)控機制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 2、深入排查各類風(fēng)險。根據(jù)具體崗位認真查找分析。主要從以下幾方面查找。 （1）是崗位職責(zé)風(fēng)險。主要是結(jié)合崗位職責(zé)要求，查找可能存在的廉政風(fēng)險。 （2）是制度機制風(fēng)險。主要查找本部門、本單位的內(nèi)控制度是否具體、管用。是否存在不足、盲點。 （3）是業(yè)務(wù)操作風(fēng)險。主要是結(jié)合部門特點查找業(yè)務(wù)流程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險點，逐一登記并進行分析。各單位、各部門于4月30日前，將排查出的風(fēng)險點及防范措施報縣局內(nèi)控機制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 3、建立完善內(nèi)控制度。從建立健全崗位管理的基本制度、規(guī)范權(quán)力運行的廉政制度、監(jiān)督 制度執(zhí)行的違規(guī)處罰性制度等方面入手，建立完善內(nèi)控制度。重點圍繞加強對決策權(quán)、自 由裁量權(quán)、行政審批權(quán)、人事權(quán)、財務(wù)管理權(quán)、稅收管理權(quán)和稅收稽查權(quán)等方面的權(quán)力的 制約和監(jiān)督，不繼完善部門內(nèi)控制度體系。 三、總結(jié)完善階段2015年5月1日—6月30日 局內(nèi)控機制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各單位內(nèi)控機制建設(shè)情況進行監(jiān)督檢查，對不符合要 求的，責(zé)成相關(guān)單位進一步修改完善。同時將編制的《內(nèi)控機制操作手冊》印發(fā)給各單位。 各單位根據(jù)手冊進一步規(guī)范崗位職責(zé)，完善相關(guān)制度，有針對性地加強防控機制建設(shè)，降 低廉政風(fēng)險。 四、工作要求 （一）統(tǒng)一思想，提高認識。內(nèi)控機制建設(shè)是推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要載體，是全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要措施。是深化“兩權(quán)”監(jiān)督制約的重要抓手，是加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的有效途徑。各單位、 ……（未完，全文共2824字，當(dāng)前只顯示1699字，請閱讀下面提示信息。收藏地稅局內(nèi)控機制建設(shè)實施方案） 上一篇：地稅系統(tǒng)績效管理工作演講稿 下一篇：在地稅工作崗位上做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作 相關(guān)欄目：建筑 計劃規(guī)劃 |