| 標題：在全縣黨政領導干部項目、資金監(jiān)管專題學習輔導班上的講話 |
| 在全縣黨政領導干部項目、資金監(jiān)管專題學習輔導班上的講話 同志們： 今天，咱們舉辦全縣黨政領導干部項目、資金監(jiān)管專題學習輔導班。主要目的是，通過組織對有關項目建設、資金管理、土地出讓權管理等辦法的專題輔導，進一步提高各級領導干部的項目和資金管理水平，確保全縣項目規(guī)范有序建設，資金安全高效運轉。剛才，縣發(fā)改局、財政局、國土局和扶貧辦的負責同志就項目建設、資金管理、國有土地使用權出讓等《辦法》進行了專題輔導，這幾個《辦法》在制定過程中，分管領導組織有關部門進行了反復的討論修改，幾易其稿，指導性和操作性都很強，剛才4個部門的輔導也很到位，相信大家都有所收獲，希望會后繼續(xù)深入學習，認真領會，對照相關要求，嚴格遵照執(zhí)行。借此機會，簡單強調三點意見： 一、必須充分認識當前項目和資金管理中存在的突出問題 近年來，借著國家支持西部地區(qū)發(fā)展的強勁**，咱們積極爭取上級支持，組織實施了一大批基礎設施建設工程、民生工程和公益事業(yè)工程，為老百姓措辦了許多大事、實事、好事，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大變化。但是，隨著項目規(guī)模、資金數(shù)量的逐年擴大，項目建設、資金管理、用地審批等過程中存在的一些隱性問題也逐漸顯現(xiàn)，尤其是在年前省里組織的“雙審”過程中，大量的問題充分暴露，而且涉及的單位比較多，內容牽扯方方面面，既有資金管理上的，也有項目建設程序上的。這些問題有些是個性的 ……（快文網http://m.hoachina.com省略976字，正式會員可完整閱讀）…… 二、必須著力規(guī)范項目和資金管理行為 當前，縣里正處于轉型跨越發(fā)展的關鍵時期，隨著政府投資規(guī)模的不斷擴大，投資方式的不斷拓展，確保工程建起來、干部不倒下是全縣上下的共同責任。在座的各位，既有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的“一把手”，又有各單位分管項目建設和財務管理的負責同志，都肩負著加強項目、資金監(jiān)管的重要職責。希望大家通過這次學習培訓，進一步清醒地認識并珍惜自己身上的這份責任，明確自己的職責范圍、監(jiān)管內容、監(jiān)管方式、監(jiān)管流程，切實履行職責，真正把職責范圍內的項目和資金管緊、管實、管好、管出成效。 一要重學習。學習是一個永恒的話題。學習基本的理念和政策法規(guī)，是領導干部必須掌握的看家本領，是開展工作的基本前提。這次培訓雖然時間較短，但組織學習的內容十分豐富，后面還要組織大家進行現(xiàn)場測試，我覺得這個形式很好、很管用，目的就是要亮一亮大家的底子，測一測大家的能力，看一看到底有多少人熟悉基本政策要求。當然，這只是一個引子，要通過這個引子，輻射帶動全縣上下迅速掀起一股學習的熱潮，要堅持干什么、學什么，缺什么、補什么的原則，從繁忙的工作中擠出時間，靜下心來，有針對性地學習掌握做好領導工作、履行崗位職責所必備的各種知識，盡可能地多看、多學、多交流，把上級各項政策規(guī)定學全、學深、學透徹，努力使自己真正成為行家里手、內行領導，做到法規(guī)在心中、制度在腦中、合規(guī)操作在手中。 二要建機制。沒有規(guī)矩，不成方圓，健全的政策和制度是干好各項工作的有效保證。凡事都要做到有據(jù)可查、有章可循、有法可依，以法律法規(guī)和政策制度推動各項工作開展。這次“雙審”暴露出來的問題，充分反映了咱們鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門內部各項管理機制不夠完善，管理比較混亂。剛才組織大家學習的這5個《辦法》，就是縣里針對這些問題，提出的今后項目建設和資金管理的范本。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)這個范本和各自工作實際，對各項管理制度進行認真地修訂，梳理細化出操作性強的管理細則，建立單位內部_機制，健全集體決策、內部審計、監(jiān)督檢查、責任追究和重大經濟事項請示報告等制度，形成分工明確、職權清晰、程序嚴密的項目建設和財務管理制度和責任體系，有效堵塞管理上的漏洞。在制度的修訂過程中，要盡量把問題想得更復雜一些，把細節(jié)考慮得更周全一些，把措施制定得更完善一些，確保制度科學可行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣發(fā)改、財政、住建、水務、交通、農牧、林業(yè)、扶貧、水保、畜牧等重點部門必須建立健全單位內部制約和稽核制度，規(guī)范項目建設和財務處理程序，切實做到監(jiān)管分離，互相制約，有效監(jiān)督。 三要講程序。辦事講程序是依法行政的前提，凡事只要程序順暢、手續(xù)完整，那咱們很多工作就會變的輕松簡潔，對待上級的檢查就會應對自如，從容不迫。今天的會議，咱們通過集中的輔導培訓，給大家交了一個底，項目應該由誰來批、怎么批，工程應該由誰來建、怎么建，資金應該由誰來管、怎么管，出了問題誰來負責、負什么責，等等，講得都很清楚，希望大家嚴格按這個來辦。今后，所有建設項目都要嚴格履行項目報建、預決算、招投標、竣工驗收等項目建設管理程序。要利用政務公開、村務公開等形式，將各類項目資金的管理使用情況、審計檢查情況以適當?shù)姆绞较蛉罕姟⑾蛏鐣_，增強資金管理使用的透明度，防止“暗箱操作”問題的發(fā)生。項目建設過程中，要認真落實“四制”要求，強化基本建設程序各個環(huán)節(jié)的控制管理。要嚴格執(zhí)行中央和省市的投資政策和計劃，根據(jù)投資計劃，及時足額撥付建設資金，嚴禁截留、挪用和套取項目資金，保證�？顚Ｓ�，確保資金使用安全和效益發(fā)揮。各有關單位對項目建設、資金管理全過程要進行跟蹤監(jiān)管，特別要加強重點領域、重點環(huán)節(jié)、重點工程的監(jiān)督檢查，重點檢查工程項目審批和建設程序是否依法合規(guī)，項目建設資金管理使用是否規(guī)范透明，工程建設質量是否安全合格，一旦發(fā)現(xiàn)問題要及時加以整改，確保不留后患。 三、必須切實強化項目和資金監(jiān)督檢查 在項目建設和資金管理過程中，違反財經紀律，擠占、挪用專項資金，原因是多方面的，其中管理不嚴、查處不嚴，失之于寬、失之于軟，是一個很重要的方面。今后，要立足“嚴”字當頭，始終保持高壓態(tài)勢，堅決遏制違法違規(guī)問題的發(fā)生。 一要切實強化監(jiān)督檢查。各有關部門要按照“誰主管、誰負責”的原則，加強對項目、資金申報、審批、撥付、使用、管理、監(jiān)督、問效等各個環(huán)節(jié)以及各項制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保項目、資金安全規(guī)范高效運行。在具體監(jiān)督檢查工作中，要按照早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早制止的原則，積極推進“三個轉變”：一要由突擊性檢查向經常 ……（未完，全文共4566字，當前只顯示2536字，請閱讀下面提示信息。收藏在全縣黨政領導干部項目、資金監(jiān)管專題學習輔導班上的講話） 上一篇：環(huán)境監(jiān)管網格化實施方案 下一篇：在縣城重點工程建設調度會議上的講話 相關欄目：黨委 政府 人事 干部 公務員 組工 組織講話 黨會報告 質檢 學習體會 學習材料 黨課教案 |