| 標(biāo)題：關(guān)于《XX市地下文物保護(hù)條例》立法調(diào)研情況的匯報(bào) |
| 關(guān)于《**市地下文物保護(hù)條例》立法調(diào)研情況的匯報(bào) 市人大常委會(huì)教科文衛(wèi)工委 201*年*月*日 主任會(huì)議： 《**市地下文物保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）,是市人大常委會(huì)201*年的立法調(diào)研項(xiàng)目。圍繞做好這項(xiàng)工作，我們擬定《條例》立法調(diào)研提綱，著重從我市地下文物的基本情況，制定《條例》的必要性、可行性，以及制定《條例》要解決的主要問(wèn)題等四個(gè)方面開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)研�，F(xiàn)將《條例》的立法調(diào)研情況匯報(bào)如下： 一、制定《條例》的必要性 我市是一個(gè)有著5000年文明史、2600余年建城史的國(guó)家歷史文化名城，也是“兩漢文化”的發(fā)祥地。在我市眾多的歷史文物中，有許多為地下文物。據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)全市1484處不可移動(dòng)文物中有地下 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略529字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二是國(guó)家和我省有關(guān)文物保護(hù)的法律法規(guī)，為《條例》的制定提供了有利支撐�！吨腥A人民共和國(guó)文物保護(hù)法》和《**省文物保護(hù)條例》，雖然對(duì)地下文物保護(hù)的內(nèi)容條款比較少，不盡完善。但作為文物保護(hù)的上位法，為《條例》的制定仍提供了法律法規(guī)的遵循。其相關(guān)的條款內(nèi)容，為《條例》擬定有關(guān)規(guī)定、要求、程序等也廓清了思路。 三是現(xiàn)行的地下文物保護(hù)相關(guān)工作制度和辦法，為《條例》的制定奠定了有利基礎(chǔ)。多年來(lái)，市文化部門(mén)對(duì)地下文物的保護(hù)，從發(fā)現(xiàn)、勘探、發(fā)掘、保護(hù)、管理等有一套工作制度和方法。其中有些經(jīng)多年實(shí)踐證明，其操作性和實(shí)效性都較好。這些較為成熟的工作制度和方法，經(jīng)進(jìn)一步修改，即可上升為《條例》的相關(guān)內(nèi)容條款，也可減少《條例》的制定成本。 四是兄弟城市的地下文物保護(hù)地方法規(guī)，為《條例》的制定提供了可資借鑒的有利經(jīng)驗(yàn)。近年來(lái)，外地一些城市積極探索，通過(guò)地方立法加強(qiáng)對(duì)地下文物的保護(hù)。**、洛陽(yáng)以及南京、蘇州等現(xiàn)都已制定并實(shí)施了地下文物保護(hù)地方法規(guī)，也收到了較好效果。這些都可為我市制定《條例》提供重要的經(jīng)驗(yàn)參考和立法藍(lán)本。 三、制定《條例》要解決的主要問(wèn)題 梳理歸納調(diào)研情況，我們認(rèn)為，《條例》的制定要以解決主要問(wèn)題為導(dǎo)向，加強(qiáng)《條例》的針對(duì)性和實(shí)效性。 第一，增強(qiáng)對(duì)地下文物保護(hù)的約束力。從我市被損壞的地下文物案例中可以看出，擅自損壞地下文物者，大都是“法人”所為，其“理由”大都是“趕工期”、“重點(diǎn)工程”等。究其重物輕文的主要原因，現(xiàn)行規(guī)定對(duì)地下文物保護(hù)的約束力不夠。通過(guò)《條例》的制定和實(shí)施，對(duì)我市地下文物的保護(hù)提供有力的法規(guī)支撐，促進(jìn)全社會(huì)對(duì)地下文物的保護(hù)意識(shí)和自覺(jué)性。 第二，明確地下文物調(diào)查勘探在城市建設(shè)中的位置程序�，F(xiàn)在，地下文物的考古調(diào)查勘探，大都是在城市建設(shè)施工中發(fā)現(xiàn)后再進(jìn)行。常常出現(xiàn)施工方發(fā)現(xiàn)地下文物不及時(shí)報(bào)告，或者故意隱報(bào)甚至故意破壞等情況。因此，通過(guò)《條例》的制定，明確城市建設(shè)中一些重要區(qū)域，包括市老城改造工程中，地下文物的調(diào)查勘探應(yīng)作為其前置步驟，即先進(jìn)行地下文物調(diào)查勘 ……（未完，全文共2284字，當(dāng)前只顯示1374字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于《XX市地下文物保護(hù)條例》立法調(diào)研情況的匯報(bào)） 上一篇：關(guān)于督查市公共體育設(shè)施對(duì)外開(kāi)放情況的匯報(bào) 下一篇：銀行清收處置不良貸款經(jīng)驗(yàn)交流材料 相關(guān)欄目：環(huán)保 其他重大節(jié)日紀(jì)念日專題 法律 政治法律 調(diào)研報(bào)告 工作總結(jié) 工作匯報(bào) 思想?yún)R報(bào) 個(gè)人總結(jié) |