標題:關(guān)于江城縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況的調(diào)研報告
關(guān)于江城縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況的調(diào)研報告

美麗鄉(xiāng)村是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的“升級版”,是新農(nóng)村建設(shè)的縱向深化和橫向拓展。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的總體目標是:“規(guī)劃建設(shè)有序、村容村貌整潔、配套設(shè)施齊全、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、鄉(xiāng)風文明和睦、管理機制完善、經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展”的宜居、宜業(yè)、宜游的社會主義新農(nóng)村。
2013年中央一號文件中,第一次提出了要建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的奮斗目標。為推進我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè),今年3月底縣政協(xié)組織了由人口環(huán)境資源委員會、住建局、水務(wù)局等單位及部分委員的調(diào)研組,對我縣國慶鄉(xiāng)田房村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況進行專題調(diào)研。調(diào)研組走訪了有關(guān)職能部門、田房寨、阿卡洛垛、富貴村組,召開座談會,赴紅河州元陽縣、建水縣、石屏縣學習考察。對我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)狀、存在問題和解決辦法認真調(diào)查分析,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基本情況
(一)2013年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況。根據(jù)《普洱市財政局轉(zhuǎn)發(fā)云南省農(nóng)村綜合改革關(guān)于加快一事一議財政獎補政策轉(zhuǎn)型升級推進云南省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的通知》(普財農(nóng)改〔2013〕9號)、及《普洱市財政局關(guān)于2013年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目申報材料要求的通知》等要求。我縣把國慶鄉(xiāng)田房村民委員會阿卡洛垛、田房寨、富貴村等三個村民小組確定為江城縣2013年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目實施村,項目涉及3個自然村,受益農(nóng)戶177戶798人。項目主要有自然村內(nèi)道路硬化、文化室及活動場所、公廁、垃圾處理池、綠化亮化工程、項目簡介碑等。項目預(yù)計總投資339.6萬元,其中 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1045字,正式會員可完整閱讀)…… 
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    (五)長效管理機制有待健全。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項民心工程,更是一項長期而又艱巨的工程。部分村把建設(shè)工作當作一項階段性的任務(wù),重整治、輕管理,沒有建立和健全長效管理機制。如果不建立健全配套的管理機制,必將陷入“治理—反彈—再治理”的怪圈。
    三、工作建議
    (一)統(tǒng)一認識,高位推動。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的“升級版”,要求更高,內(nèi)涵更豐富。我們要統(tǒng)一認識,高位推動,把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作擺在縣委工作的重要議事日程。一是建議成立以縣委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的“美麗鄉(xiāng)村”行動計劃領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、規(guī)劃審查工作組、督查考核工作組、項目指導(dǎo)工作組、金融服務(wù)工作組、產(chǎn)業(yè)培植組、環(huán)境衛(wèi)生整治指導(dǎo)組等,明確各組的工作職責。并由相關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)擔任工作組組長。從部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)作風硬、業(yè)務(wù)精的人員組建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,安排工作經(jīng)費。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)來開展工作 。二是結(jié)合群眾路線教育學習實踐活動,實行“縣級領(lǐng)導(dǎo)掛鄉(xiāng)包村、縣級機關(guān)企事業(yè)單位聯(lián)鄉(xiāng)包村、新農(nóng)村指導(dǎo)駐村包村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村包戶” 的掛鉤責任機制,從組織、人員、經(jīng)費上為我縣“美麗鄉(xiāng)村”行動計劃順利推進提供有力保障。三是制定標準,集中投入,除安排美麗鄉(xiāng)村專項資金進行村莊整治外,針對民房拆除重建、改造提升的資金投入大,群眾資金困難的實際,政府要積極幫助籌措資金。我們可以參照內(nèi)地縣的做法,按照拆除重建每戶補助3萬元(高于上級規(guī)定1萬元),改造提升每戶補助1.5萬元(高于上級規(guī)定0.7萬元),的標準向參與農(nóng)戶進行補助,積極幫助有需求的農(nóng)戶向銀行申請貸款。解決部分群眾建房壓力。四是傣族古村保護中,要適當提高補助標準。對于不愿意改造提升老房子,拆除另建愿望強烈的,政府可以采取購買或置換的方式,既將古民居保護下來,又妥善解決了村民的住房問題。
    (二)規(guī)劃先行,注重特色。一是摸清家底,在申報美麗鄉(xiāng)村建設(shè)前對重點村寨搞一次文化普查,進村入戶摸清當?shù)刈匀弧v史、人文,農(nóng)戶住房情況等,征求群眾意見,建立村莊基礎(chǔ)信息和農(nóng)戶基礎(chǔ)信息。二是科學規(guī)劃,按照“先規(guī)劃再建設(shè)”的原則確定保護方案和建設(shè)規(guī)劃,沒有美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃的村莊,不得納入動工建設(shè)。要依托現(xiàn)有的山水脈絡(luò),獨特的田園風光,讓農(nóng)村建設(shè)融入自然,讓村民望得見山,看得見水,記得住鄉(xiāng)愁。要融入現(xiàn)代元素,更要保護和弘揚傳統(tǒng)文化,要讓群眾生活得更舒適的理念,打造讓城市人向往,農(nóng)村人留戀的—“普洱鄉(xiāng)愁目的地”。三是突出個性,堅持個性化塑造,充分挖掘地方特色,營造秀美的山水、田園風光與濃郁的鄉(xiāng)土風情,努力打造我縣美麗鄉(xiāng)村的品牌和特色。國慶鄉(xiāng)田房村是我縣三丫果的原產(chǎn)地,每年“火把節(jié)”期間,田房村都要舉辦以為主題的三丫果節(jié)。田房村歷史上還是一個集種茶、加工、交易集散地,村民范國祥家中還保存著祖上壓制茶餅的石模。因此,要借助建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,打造阿卡洛垛“養(yǎng)生谷”之機打好生態(tài)、文化兩張牌,緊緊與康體、休閑、養(yǎng)生、旅游、度假相結(jié)合,盡顯各村特色,突出一寨一景。田房寨應(yīng)充分利用竹林—柏木—三丫果—椿樹—古茶—人家獨特生態(tài)群落孕育的古茶,賦予文化的靈氣,重點打造幾家以采茶、制茶、品茶為一體的旅游體驗茶莊。使游客置身于濃郁的茶文化氛圍中,品著百年古茶與自然與歷史對話。阿卡洛垛依靠寨邊豐富的箐水引水入村,流水淙淙,水碓舂米,竹木蔥蘢,龍珠(三丫果)欲燃。吱吱呀呀的水碓聲與雞鳴犬吠相應(yīng),阿卡人歇腳的地方如此美妙,忘記了疲憊,忘記了趕路。富貴村憑三面環(huán)田的優(yōu)勢,恢復(fù)傳統(tǒng)農(nóng)耕方式。陽春三月,人牛耕其間,春燕翻飛隨其后捉蟲子,麻雀在田埂跳來跳去覓食;盛夏,稻花飄香、蛙聲一片;秋風送爽,稻浪翻滾,一片金黃;寒冬不覺寒,蔬菜瓜果香的一幅幅美麗鄉(xiāng)村畫卷讓游客留連忘返。
    (三)重點突出,有序推進。我縣的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不能一蹴而就,更不能遍地開花。要選擇一批基礎(chǔ)條件好,特色突出,帶動能力強的村,聚全縣之力,突出重點,分類指導(dǎo),分步實施,力求建一個,成一個,靚一片。一是沿思江路把中董、老白寨、大河邊、大青樹、曼賀、曼賀井、曼亂宰、麻木樹、力哨坡和漫灘等最具特色的傣族村寨納入第一批美麗鄉(xiāng)村建設(shè),以保護傣族古民居為突破口,充分挖掘傣族傳統(tǒng)文化、自然山水、田園風光,打造最具魅力的“國際旅游風情小鎮(zhèn)”。二是以阿卡洛垛、田房寨、富貴村為中心,列入第二批美麗鄉(xiāng)村建設(shè),結(jié)合古茶文化、彝族文化、秀美的自然風光深度打造集康體、休閑、度假、旅游為一體的“世外養(yǎng)生谷”,江城“后花園”。三是把土卡河列為第三批美麗鄉(xiāng)村建設(shè),以土卡河獨特的地理位置,獨特的歷史文化、民風民俗打造陸地漁村、水上茶馬古道,穿越熱帶雨林飄流等旅游項目。同時,要通過扶持一批農(nóng)家樂、農(nóng)家客棧提升旅游服務(wù)功能,提供就業(yè)崗位,增加農(nóng)民收入走可持續(xù)發(fā)展的道路,取得成功經(jīng)驗后,逐步推開。
    (四)整合資源,集中投入。美 ……(未完,全文共4889字,當前只顯示2716字,請閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于江城縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況的調(diào)研報告

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