| 標(biāo)題：在綠色發(fā)展動(dòng)員會(huì)上的講話 |
| 在綠色發(fā)展動(dòng)員會(huì)上的講話 這次會(huì)議，主要是回顧總結(jié)全市“三八六”環(huán)保行動(dòng)實(shí)施情況，表彰先進(jìn)，動(dòng)員部署深化“三八六”環(huán)保行動(dòng)，實(shí)施“十大工程”加快綠色發(fā)展的任務(wù)措施。剛才，慶忠同志宣讀了“三八六”環(huán)保行動(dòng)表彰決定。一會(huì)兒，杜書記還要講重要意見，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。市市政局、壽光市政府、高新區(qū)管委會(huì)、濰柴動(dòng)力4個(gè)單位還要作大會(huì)發(fā)言，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面，我講三個(gè)方面的問題： 一、充分肯定“三八六”環(huán)保行動(dòng)取得的顯著成果 為全面提升我市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)生態(tài)美麗**，在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，市委、市政府于2013年9月啟動(dòng)實(shí)施了全市“三八六”環(huán)保行動(dòng)，把生態(tài)環(huán)境作為科學(xué)發(fā)展必須嚴(yán)守的底線，堅(jiān)持齊抓共管，綜合施治，剛性減排，鐵腕治污，打響了生態(tài)環(huán)境整治提升攻堅(jiān)戰(zhàn)。經(jīng)過三年努力，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成，“三八六”環(huán)保行動(dòng)實(shí)現(xiàn)圓滿收官。 從“三大目標(biāo)”看，全市“藍(lán)天白云，繁星閃爍”天數(shù)由2013年的150天增加到234天，躍升到全省第5位；主要污染物細(xì)顆粒物（PM2.5）、二氧化硫、二氧化氮分別比2013年改善25.2%、42.8%和14.8%。省控重點(diǎn)河流全面消除劣五類水體，峽山、白浪河水庫(kù)水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到三類標(biāo)準(zhǔn)以上�；瘜W(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四項(xiàng)污染物順利完成“十二五”總量減排目標(biāo)。 從“八大戰(zhàn)役”看，預(yù)定的1668個(gè)整治項(xiàng)目順利實(shí)施。消滅污水直排戰(zhàn)役，累計(jì)建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠55個(gè)、污泥處置工程5項(xiàng)，市、縣兩級(jí)城區(qū)污水直排全面消除，30個(gè)城市污水處理廠全部達(dá)到一級(jí)A類排污標(biāo)準(zhǔn)。自備井整治戰(zhàn)役，累計(jì)排查1萬余眼自備井，整治非農(nóng)自備井8219眼，關(guān)閉非法自備井1667眼，地下水開發(fā)利用得到有效_。河道生態(tài)修復(fù)戰(zhàn)役，對(duì)16條河流進(jìn)行了生態(tài)修復(fù)，完成河道治理工程34項(xiàng)、人工生態(tài)濕地工程54項(xiàng)。推行“煤改氣”戰(zhàn)役，累計(jì)拆改禁燃區(qū)內(nèi)小型燃煤鍋爐538臺(tái)，建成燃?xì)夤芫W(wǎng)4400公里，發(fā)展天然氣用戶102萬戶，規(guī)模以上企業(yè)煤炭消費(fèi)總量控制在2010年水平， ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1432字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… ——提升了**對(duì)外形象。通過開展“三八六”環(huán)保行動(dòng)，“生態(tài)立市、環(huán)境優(yōu)先”的理念深入人心，綠色發(fā)展成為全市上下的共識(shí)�！叭肆杯h(huán)保行動(dòng)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和作法得到了社會(huì)各界廣泛好評(píng)。中央辦公廳調(diào)研組、國(guó)家環(huán)保部對(duì)我市創(chuàng)新環(huán)保_機(jī)制、推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的作法給予了充分肯定。中央電視臺(tái)《焦點(diǎn)訪談》欄目以“**三八六環(huán)保行動(dòng)促發(fā)展”為題進(jìn)行了專題報(bào)道，新華社、人民日?qǐng)?bào)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、香港大公報(bào)等主流媒體都以不同形式進(jìn)行宣傳報(bào)道。綠色生態(tài)已成為**一張靚麗的名片，必將為**“十三五”發(fā)展奠定良好的生態(tài)基礎(chǔ)。 肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到，我市生態(tài)環(huán)境建設(shè)還存在不少問題。一是結(jié)構(gòu)性污染問題仍然突出。我市石油、化工、水泥、鋼鐵、電力、有色金屬等高耗能、高污染企業(yè)占比較大，以上六類企業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的29.8%。能源仍以煤炭為主，節(jié)能降耗任務(wù)還十分艱巨。二是大氣污染防治任重道遠(yuǎn)。部分區(qū)域空氣異味整治態(tài)度不堅(jiān)決，效果不理想。PM2.5和PM10年均濃度達(dá)不到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)水平。去年重度污染以上天氣達(dá)21天，連續(xù)幾天重度霧霾的情況也曾發(fā)生，人民群眾反映強(qiáng)烈。三是水污染反彈壓力大。部分污水處理設(shè)施建設(shè)不規(guī)范，管網(wǎng)不配套。生態(tài)濕地標(biāo)準(zhǔn)偏低，難以承載凈化水質(zhì)功能。地下水超采區(qū)恢復(fù)難度依然較大。四是環(huán)境安全問題不容忽視。我市是危化品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸大市，規(guī)模、數(shù)量居全省第二位，揮發(fā)性有機(jī)物和危險(xiǎn)廢物數(shù)量較大，潛在隱患較多。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)_能力和應(yīng)急能力建設(shè)不足。五是綠色發(fā)展的社會(huì)基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)還不牢固。有的干部群眾對(duì)抓生態(tài)環(huán)境認(rèn)識(shí)不夠到位、思想不夠統(tǒng)一，對(duì)鐵腕治污、剛性減排的必要性、重要性認(rèn)識(shí)不足，仍然存在只要生產(chǎn)、不要生態(tài)傾向。特別是面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，有歇一歇、放一放的想法。一部分部門和工作人員，責(zé)任和擔(dān)當(dāng)精神不足，加快綠色發(fā)展、維護(hù)大局和公眾利益的立場(chǎng)不夠堅(jiān)定，工作作風(fēng)還不夠扎實(shí)，作表面文章。對(duì)這些問題，我們必須高度重視，采取積極有效措施加以解決。 二、全面深化“三八六”環(huán)保行動(dòng)，實(shí)施好“十大工程”，加快全市綠色發(fā)展步伐 良好的生態(tài)環(huán)境是最基本、最重要的公共產(chǎn)品和民生福祉。黨的十八大以來，生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)擺上了更加重要的戰(zhàn)略位置，認(rèn)識(shí)高度、推進(jìn)力度、實(shí)踐深度前所未有，習(xí)總書記關(guān)于生態(tài)環(huán)保和綠色發(fā)展方面的重要講話、論述、批示就有80多次。在w_會(huì)議上，黨中央把綠色發(fā)展作為新時(shí)期“五大發(fā)展”理念之一，作為未來發(fā)展的基本方面和指導(dǎo)。今年省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹w_會(huì)議精神專題研討班上，習(xí)總書記進(jìn)一步指出：生態(tài)環(huán)境沒有替代品，用之不覺，失之難存。環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福，綠水青山就是金山銀山；保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上，一定要有大局觀、長(zhǎng)遠(yuǎn)觀、整體觀，要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待環(huán)境。要在“三八六”環(huán)保行動(dòng)取得優(yōu)異成績(jī)的基礎(chǔ)上，以更大的決心、更高的境界、更扎實(shí)的工作推動(dòng)生態(tài)建設(shè)和綠色發(fā)展。 新一輪環(huán)保行動(dòng)總體要求和目標(biāo)是，在“三八六”環(huán)保行動(dòng)圓滿收官的基礎(chǔ)上，瞄準(zhǔn)更高目標(biāo)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，開展綜合整治，著力補(bǔ)齊短板，扎實(shí)實(shí)施好“十大工程”，進(jìn)一步提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和水平，實(shí)現(xiàn)**綠色發(fā)展邁向更高層次、更高水平。 主要目標(biāo)是：全面完成“十三五”總量減排任務(wù)，減排考核進(jìn)入全省先進(jìn)位次；市控以上重點(diǎn)河流穩(wěn)定消除劣五類水體，達(dá)到環(huán)境功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)；“藍(lán)天白云、繁星閃爍”天數(shù)達(dá)到252天以上，主要大氣污染物比2010年改善50%以上，全市環(huán)境空氣質(zhì)量基本達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。 在工作把握上，一要堅(jiān)持抓環(huán)保與穩(wěn)增長(zhǎng)統(tǒng)籌。堅(jiān)定綠色發(fā)展理念，在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，用環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，找準(zhǔn)二者的平衡點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)雙贏。二要堅(jiān)持突破重點(diǎn)與整體提升并舉。以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體提升，以整體推進(jìn)促進(jìn)重點(diǎn)突破，從最薄弱的環(huán)節(jié)入手，從最關(guān)鍵的問題抓起，從群眾最關(guān)注的方面改起，做到點(diǎn)上集中突破，面上整體推進(jìn)。三要堅(jiān)持突擊整治與長(zhǎng)效管理并抓。注重_機(jī)制建設(shè)，既打好集中整治的“殲滅戰(zhàn)”，同時(shí)要打好防止反彈的“持久戰(zhàn)”，做到“解決一個(gè)問題，建立一個(gè)機(jī)制、跟上一套制度”，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安。四要堅(jiān)持行政手段與經(jīng)濟(jì)手段、法律手段、輿論手段并用。樹立大環(huán)保理念，齊抓共管，綜合施治，推動(dòng)新一輪環(huán)保行動(dòng)深入開展。具體工作中，要集中抓好“十大工程”。 （一）要大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)提升綠色發(fā)展工程。用綠色理念、綠色標(biāo)準(zhǔn)、綠色技術(shù)發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一要建立綠色標(biāo)準(zhǔn)體系。按照綠色發(fā)展要求，根據(jù)全市環(huán)境容量確定減排目標(biāo)和企業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)，劃定排放上限，實(shí)施更加嚴(yán)格、逐步加嚴(yán)的區(qū)域生態(tài)管理制度和產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格以水定產(chǎn)、以能定產(chǎn)、以排定產(chǎn)，對(duì)水耗、能耗、排放超過標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)一律不批，形成常態(tài)化的產(chǎn)業(yè)升級(jí)倒逼機(jī)制。二要加大綠色改造和淘汰力度。圍繞建設(shè)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市，全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)和節(jié)能改造。2017年底前完成造紙、焦化等十大重點(diǎn)行業(yè)的清潔生產(chǎn)改造；到2020年，規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗比2015年下降18%以上，工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到88%以上。通過“淘汰落后、關(guān)停搬遷、整治改造、并購(gòu)重組”等多種方式，建立重污染、高能耗、高排放企業(yè)退出機(jī)制，及時(shí)淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策的僵尸企業(yè)和落后產(chǎn)能。按計(jì)劃依法推進(jìn)市區(qū)北部企業(yè)退城進(jìn)園工作，2020年市縣污染企業(yè)全部退城進(jìn)園、改造升級(jí)。三要大力發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。加快培育節(jié)能環(huán)保裝備、廢棄物綜合利用、新能源汽車、城市泊車設(shè)備制造、生物基材料、綠色建材等優(yōu)勢(shì)綠色產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng)五年內(nèi)全市綠色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破2700億元。 （二）要實(shí)施好清潔能源替代改造工程。我市每年煤炭消耗量均占全省的1/10以上，燃煤產(chǎn)生的二氧化硫和氮氧化物分別占大氣污染物排放總量的80%和60%。因此，必須下決心調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。一要嚴(yán)控煤炭消費(fèi)總量。市經(jīng)信、發(fā)改等部門負(fù)責(zé)，抓緊研究提出煤炭消費(fèi)減量替代方案，實(shí)行總量控制，嚴(yán)守控煤上線，將煤炭消減指標(biāo)層層分解到縣市區(qū)，分解到重點(diǎn)耗煤企業(yè)，確保今、明兩年分別比2012年壓減60萬噸和129萬噸。二要嚴(yán)格用能管理，提高使用效率。超前部署“十三五”淘汰落后產(chǎn)能行動(dòng)計(jì)劃，加大電力、鋼鐵、建材、石化、化工等行業(yè)高煤耗、高污染項(xiàng)目的淘汰力度。開展重點(diǎn)用能單位節(jié)能降碳行動(dòng)，2017年底前，中心城區(qū)新禁燃區(qū)范圍內(nèi)10噸及以下小型燃煤鍋爐要全部 ……（未完，全文共9279字，當(dāng)前只顯示3723字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在綠色發(fā)展動(dòng)員會(huì)上的講話） 上一篇：在第九屆運(yùn)動(dòng)會(huì)上的開幕詞 下一篇：在全國(guó)科普日活動(dòng)啟動(dòng)儀式上的致辭 相關(guān)欄目：科技 黨務(wù)講話 科學(xué)發(fā)展 動(dòng)員大會(huì) |