標(biāo)題:在全州村(社區(qū))“兩委”換屆工作會上的講話
在全州村(社區(qū))“兩委”換屆工作會上的講話
州委常委、組織部部長、州委黨校校長

同志們:
  全州村(社區(qū))“兩委”班子任期即將屆滿,按照規(guī)定將于今冬明春集中換屆。省委、省政府高度重視,9月30日召開視頻會議專題部署。州委、州政府多次專題研究,下發(fā)工作指導(dǎo)意見。早在今年6月,根據(jù)全省統(tǒng)一安排,越西縣289個村、5個社區(qū),西昌市39個社區(qū)先行開展了黨組織換屆試點工作,取得了較好的成績,為換屆工作積累了一些有益經(jīng)驗。剛才,越西縣、西昌市、會理縣從不同側(cè)面作了交流發(fā)言,各有創(chuàng)新、各有特色,希望各縣市相互學(xué)習(xí)借鑒,應(yīng)聰、劍平同志分別就“兩委”換屆工作進(jìn)行了具體安排,我完全同意,希望各縣市認(rèn)真抓好落實。下面,我講三點意見。

  一、統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識,切實增強(qiáng)抓好村(社區(qū))“兩委”換屆工作的責(zé)任感和使命感

  習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出:“鞏固黨的執(zhí)政地位,實現(xiàn)黨的執(zhí)政使命,做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作始終是戰(zhàn)略重點”。村(社區(qū))“兩委”是黨和國家組織體系中最基礎(chǔ)的單元,是黨和國家管理社會的“神經(jīng)末梢”。村(社區(qū))“兩委”班子強(qiáng),則基層穩(wěn)、天下安、發(fā)展快、群眾好。抓好村(社區(qū))“兩委”換屆,選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子,具有十分重要的意義。

  (一)抓好“兩委”換屆工作,是鞏固黨在基層執(zhí)政基礎(chǔ)的現(xiàn)實需要。黨章規(guī)定,村、社區(qū)黨組織,領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的工作;村(居)民委員會組織法規(guī)定,村(居)民委員會在村(社區(qū))黨組織領(lǐng)導(dǎo)下行使職權(quán),組織村(居)民開展自治活動;這就明確了村(社區(qū))黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。黨的路線方針政策,要靠村(社區(qū))黨組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾來落實;黨的各項工作任務(wù),要靠村(社區(qū))黨組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾來完成;黨和政府與 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1205字,正式會員可完整閱讀)…… 
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      二、明確目標(biāo)、突出重點,努力提高村(社區(qū))“兩委”換屆工作的質(zhì)量和水平

      按照省委統(tǒng)一安排部署,這次村(社區(qū))“兩委”換屆工作從2013年10月開始,到明年春節(jié)前結(jié)束。要堅持把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主、嚴(yán)格依法辦事統(tǒng)一起來,按照先村(社區(qū))黨組織、后村(居)民委員會換屆的順序,統(tǒng)籌推進(jìn)換屆工作。

      (一)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),把握正確工作方向。搞好“兩委”換屆工作,要嚴(yán)格做到堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動搖、落實黨員群眾權(quán)利不走樣、依法依規(guī)辦事不變通、嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律不放松,確保換屆工作健康有序開展。一是突出政治導(dǎo)向,建好選舉機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),把好村(居)民選舉委員會組成人員政治素質(zhì)關(guān),是掌握換屆選舉工作主導(dǎo)權(quán)的重要保證。各縣市要認(rèn)真指導(dǎo)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委按照政治過硬、公道正派、群眾公認(rèn)要求,認(rèn)真做好選委會人員資格審查;村(社區(qū))黨組織要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,做好關(guān)鍵人的思想引導(dǎo),加強(qiáng)對村(居)委會換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo);廣大黨員要發(fā)揮示范帶頭作用,引導(dǎo)帶領(lǐng)群眾做好選委會組成人員推選工作。二是鮮明用人導(dǎo)向,嚴(yán)把資格審查。選什么人,不選什么人,是換屆的核心問題。越西縣在村社區(qū)黨組織換屆中,對候選人預(yù)備人選確立八個“一票否決”剛性指標(biāo),效果較好。各縣市要對村(社區(qū))“兩委”成員候選人應(yīng)當(dāng)具有的政治素質(zhì)、工作能力、道德品行等提出明確要求,要向黨員群眾講清楚應(yīng)該選什么樣的人、不應(yīng)該選什么樣的人。特別是要明確村(社區(qū))“兩委”負(fù)責(zé)人的標(biāo)準(zhǔn)和條件,嚴(yán)格資格審查,真正把思想政治素質(zhì)好、帶領(lǐng)能力強(qiáng)、服務(wù)能力強(qiáng)、創(chuàng)穩(wěn)能力強(qiáng)的優(yōu)秀骨干提名為村(社區(qū))“兩委”負(fù)責(zé)人。三是注重輿論導(dǎo)向,加強(qiáng)正面宣傳。人民群眾的政治參與是衡量一個社會民主化程度的重要標(biāo)志。目前,社會各界對“兩委”換屆的關(guān)注度越來越高,這對加強(qiáng)換屆輿論引導(dǎo)提出了新挑戰(zhàn)。要充分發(fā)揮黨的宣傳優(yōu)勢,廣泛通過廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)短信等媒介,加強(qiáng)正面宣傳。要做好應(yīng)急準(zhǔn)備,建立健全重大事件、重要信息及時報送制度,重視網(wǎng)絡(luò)y情的監(jiān)測和應(yīng)對,制定網(wǎng)絡(luò)y情應(yīng)對方案,及時發(fā)布正面_,營造良好輿論環(huán)境。要結(jié)合即將開展的黨的群眾路線教育實踐活動,廣泛宣傳轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、樹形象和近年來基層組織建設(shè)取得的工作成果,營造良好的輿論氛圍。

      (二)堅持黨的群眾路線,保障黨員群眾民主權(quán)利。毛主席指出:“在我們黨的一切工作中,凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo),必須是從群眾中來,到群眾中去。”要始終堅持走群眾路線,使換屆過程成為落實黨員群眾民主權(quán)利的過程,贏得黨員群眾廣泛認(rèn)可。一是加大工作力度,擴(kuò)大知情權(quán)。要廣泛深入地進(jìn)行思想發(fā)動,扎實細(xì)致做好黨員群眾動員工作,做到“三個都清楚”,清楚工作開展、黨務(wù)村務(wù)公開、任期審計等班子履職情況,清楚法律法規(guī)、工作要求、換屆紀(jì)律等政策規(guī)定情況,清楚換屆時間安排、工作步驟、操作辦法等具體安排情況,努力提高黨員群眾的知曉率和關(guān)注度。二是采取有效措施,保障參與權(quán)。要切實加大工作力度,確保在家黨員群眾全參加,外出黨員群眾積極參加;在制定換屆方案時廣泛聽取黨員群眾意見,確定投票時間時充分尊重當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活習(xí)慣,組織黨員群眾有序參與;要采取公開換屆紀(jì)律、公開換屆過程、公開訴求渠道等措施, 構(gòu)建民主監(jiān)督平臺,落實好黨員群眾監(jiān)督權(quán)。三是改進(jìn)選舉方式,落實選舉權(quán)。村(社區(qū))黨組織選舉方式可根據(jù)實際情況確定,不搞一刀切;村(居)民委員會選舉必須按照法律法規(guī)要求,實行直接選舉,各縣市要結(jié)合實際,健全完善選舉辦法。要拓展選人視野,樹立因村擇人、以崗選人、以發(fā)展需要用人的觀念,廣開門路、選賢任能,真正把政治素質(zhì)好、服務(wù)能力強(qiáng)、辦事講公道、群眾信得過的優(yōu)秀人才選進(jìn)班子。

      (三)發(fā)揮“蘇施”黨支部作用,推進(jìn)換屆工作有力有序進(jìn)行!疤K施”黨支部工作,前后已開展兩年多了,“五個器”的作用不斷得到發(fā)揮,尤其是掌握了7萬余人的優(yōu)秀青年人才隊伍、1萬余人的入黨積極分子隊伍和發(fā)展了1500余名黨員,這是一項功在當(dāng)代、利在今后的重大工作。各縣市、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視,充分發(fā)揮“蘇施”黨支部在換屆中的作用。一是盤活用好“蘇施”黨員人才。在換屆試點工作中,越西縣“蘇施”黨支部培養(yǎng)、管理的120名后備干部、流動黨員通過競選進(jìn)入村(社區(qū))黨支部委員會,其中6人當(dāng)選為支部書記。各縣市要結(jié)合實際,切實發(fā)揮“蘇施”黨支部后備干部培養(yǎng)“儲備器”的作用,在“蘇施”黨支部黨員中選拔一批村(社區(qū))黨組織班子成員尤其是書記;在優(yōu)秀青年人才庫中選拔一批村(居)民委員會班子成員尤其是主任,不斷優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),提高村(社區(qū))干部整體素質(zhì)。二是協(xié)助黨委抓好換屆工作!疤K施”黨支部要發(fā)揮自身優(yōu)勢,當(dāng)好黨委的參謀助手,全程參與村(社區(qū))“兩委”換屆各項工作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委領(lǐng)導(dǎo)下,指導(dǎo)督促村(社區(qū))“兩委”認(rèn)真落實廣大黨員群眾的民主權(quán)利,把嚴(yán)格換屆程序貫穿全過程,并通過換屆發(fā)現(xiàn)一批好苗子,加強(qiáng)培養(yǎng)管理。三是采取有效方式確保流動黨員群眾參選。要充分發(fā)揮流動黨員“服務(wù)器”的作用,積極引導(dǎo)外出務(wù)工黨員和群眾參與選舉工作,對外出務(wù)工經(jīng)商不能到現(xiàn)場參與投票的黨員群眾,要在確保公平公正的前提下,探索有效投票方式。四是加強(qiáng)支部自身建設(shè)。要充分發(fā)揮支部創(chuàng)先爭優(yōu)“驅(qū)動器”的作用,不斷加強(qiáng)自身建設(shè),真正成為新一屆村(社區(qū))“兩委”班子學(xué)習(xí)的榜樣、追趕的標(biāo)兵。

     。ㄋ模﹫猿忠虻刂埔,積極推行村文書“公開遴選、持證上崗”。村文書作為村三職干部之一,在村級事務(wù)管理中起著舉足輕重的作用,同時也是村黨組織書記、 ……(未完,全文共6508字,當(dāng)前只顯示3134字,請閱讀下面提示信息。收藏在全州村(社區(qū))“兩委”換屆工作會上的講話

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