標題:副縣長在創(chuàng)建國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進單位活動動員會上的講話
副縣長在創(chuàng)建國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進單位活動動員會上的講話

同志們:
根據(jù)會議安排,我就創(chuàng)建全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣講三個方面問題。
一、認清形勢,切實增強創(chuàng)優(yōu)工作責任感
近年來,在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導和省、市人口計生部門的精心指導下,經(jīng)過全縣上下的共同努力,我縣人口計生工作保持健康平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢,連續(xù)多年完成人口計生責任目標,2011年獲全市二等獎。根據(jù)市委、市政府的工作安排,要求我縣今年創(chuàng)建全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣。對照先進縣要求,我們還有較大的差距,主要存在以下六個方面的問題。
一是穩(wěn)定低生育水平形勢嚴峻。穩(wěn)定低生育水平是爭創(chuàng)全國計劃生育服務先進縣的基礎(chǔ)條件。我縣是山區(qū)小縣,經(jīng)濟欠發(fā)達,社會保障水平相對較低,群眾的生育意愿同現(xiàn)行生育政策之間還有較大差距。一些出國人員、流出人員和“富人”超生給社會帶來負面影響,加上國內(nèi)部分專家學者的一家之言,以及省“條例”待修訂完善,都給公眾帶來一些模糊的認識。所以,任何政策上的偏差、思想上的懈怠和工作上的松勁,都可能導致生育水平反彈。
二是性別比治理成效不明顯。性別比是爭創(chuàng)全國計劃生育服務先進縣的硬性條件。從目前情況看,我縣出生人口性別比治理雖然取得了一定成效,但仍有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)出生人口性別比總體偏高,特別是二孩性別比持續(xù)居高不下,這既有認識的問題,也有監(jiān)管不力的問題,表現(xiàn)在工作上主要是孕情跟蹤不到位、B超管理不嚴格、工作措施不落實,影響了出生人口性別 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1025字,正式會員可完整閱讀)…… 
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    (二)明確“創(chuàng)優(yōu)”工作步驟。創(chuàng)建全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣工作從現(xiàn)在開始至9月底,共分五個階段。第一階段為宣傳動員階段,時間是3月中旬,主要任務是成立機構(gòu),制定方案,分解任務,召開動員會。第二階段為組織實施階段,時間從3月中旬至7月底,主要任務是圍繞創(chuàng)建工作總體要求,對照15個項目、33條標準,逐項抓好落實,扎實推進創(chuàng)建工作。第三階段為查漏補缺階段,時間為8月份,主要任務是對照方案和責任分解表,查漏補缺,健全創(chuàng)建檔案。第四階段為自查驗收階段,時間為9月份,主要任務是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和部門進行全面總結(jié)和自查,申報、接受縣級驗收。第五階段為迎接檢查驗收階段,時間為10月份左右。
    (三)明確“創(chuàng)優(yōu)”工作方法。一要成立創(chuàng)建機構(gòu)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門要成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導機構(gòu),主要領(lǐng)導親自抓負總責,指定專人負責創(chuàng)建工作。二要制定創(chuàng)建方案。3月20日前,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要根據(jù)縣創(chuàng)建方案及責任目標分解表,逐條逐項進行梳理、分解立項,制定創(chuàng)建方案,細化月工作進度安排,分階段抓好工作落實。三要強化督促檢查。從現(xiàn)在開始,縣創(chuàng)建辦實行每月督查制度,通報進展情況,提出整改要求,確保序時進度。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門要認真對照月工作進度表,開展階段性督查,查缺補漏,做到事事有著落,件件有落實。四要規(guī)范創(chuàng)建檔案。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門要對應15項、33條細化指標,逐一建立檔案,內(nèi)容包括文件、方案、計劃、任務分解表及有關(guān)攝影、圖片資料。此外,要做好服務站所建設(shè)、各類示范創(chuàng)建等現(xiàn)場評估準備工作。五要認真總結(jié)。做好創(chuàng)建工作總結(jié)、匯報材料、檔案資料等工作,迎接省、市檢查驗收。
    三、突出重點,認真落實創(chuàng)優(yōu)工作措施
    創(chuàng)建全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣體現(xiàn)了縣委、政府加快發(fā)展、造福于民的堅定信念,代表了全縣人民盼發(fā)展、求進步的共同愿望。我們要把握創(chuàng)建原則,突出工作重點,強化措施,狠抓落實,努力實現(xiàn)創(chuàng)建全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣目標。
    (一)以控制三率為核心,穩(wěn)定低生育水平?刂迫丝诔錾省⑷丝谧匀辉鲩L率、提高政策符合率,穩(wěn)定低生育水平,是當前和今后一個時期人口計生工作的首要任務,事關(guān)“一票否決”這根高壓線,也是創(chuàng)建評估的硬性條件之一。一要以二女結(jié)扎為重點,全面落實“雙查”、節(jié)育措施和未婚男女青年排查等工作,消除政策外生育隱患。二要堅持“獎勵少生”和“處罰超生”相結(jié)合,落實獎罰政策。全面落實法定獎勵扶助、優(yōu)先優(yōu)惠政策,使計劃生育家庭優(yōu)先享受改革發(fā)展成果。為配合創(chuàng)建工作,各級各部門出臺的各項獎勵優(yōu)惠政策,必須在9月底前落實到位。要依法征收社會撫養(yǎng)費,縣法院要積極配合,加大強制執(zhí)行力度,5~7月集中開展強制征收工作。三要嚴肅查處黨員干部、出國人員和“富人”超生問題,造成惡劣影響的,要予以公開揭露、公開曝光。要綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等各種手段,確保今年全縣人口自然增長率控制在7‰以內(nèi),政策符合率(含補報往年和流入人口出生)達92.5%以上,育齡夫婦當年節(jié)育措施落實率90%以上。
    (二)以三大管理為重點,依法維護生育秩序。嚴格依法管理是維護生育秩序的重要保證。今年要重點加強三個方面的管理:一要加強對政策外生育的管理。凡違法生育的對象必須依法制約、處罰到位。二要加強流動人口計劃生育管理。全面落實屬地化管理、市民化服務制度,雪峰等流入人口多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)做到均等化服務,免費開展宣傳教育、查環(huán)查孕、婦科普查、避孕節(jié)育?h公安、工商、建設(shè)、房管、勞動、衛(wèi)生、計生等部門要充分履行職責,做到信息共享、管理同步,防止和減少流動人口超生。衛(wèi)生部門 ……(未完,全文共5533字,當前只顯示2664字,請閱讀下面提示信息。收藏副縣長在創(chuàng)建國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進單位活動動員會上的講話

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