| 標(biāo)題：午季秸稈禁燒和綜合利用工作實(shí)施方案 |
| 縣2016年午季秸稈禁燒和綜合利用 工作實(shí)施方案 為做好2015年全縣秋季農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用工作，進(jìn)一步改善空氣質(zhì)量，有效防止大氣污染，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《安徽省大氣污染防治條例》等規(guī)定和省市秸稈禁燒工作要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。 一、目標(biāo)任務(wù) 按照“疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治”的工作要求，堅(jiān)持政策引導(dǎo)與行政推動(dòng)、秸稈禁燒與綜合利用、全面防控與重點(diǎn)監(jiān)督相結(jié)合，強(qiáng)力推進(jìn)秸稈禁燒和綜合利用工作，力爭(zhēng)秋季農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)80%以上（其余集中堆放看管、利用），努力實(shí)現(xiàn)全縣秋季無秸稈焚燒火點(diǎn)的工作目標(biāo)。 二、強(qiáng)力推進(jìn)秸稈禁燒 秋季禁燒期為9月20日-11月30日(省市如有變動(dòng)，時(shí)間順延），實(shí)行縣域全面禁燒。 1.嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。實(shí)行鎮(zhèn)村組三級(jí)網(wǎng)格化管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府是本轄區(qū)秸稈禁燒的責(zé)任主體，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人。實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、組干包戶、黨員干部職工帶頭的包保責(zé)任制�？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和縣直單位包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并與所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行責(zé)任捆綁。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)班子戰(zhàn)斗 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略753字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 4.加大執(zhí)法力度。由縣環(huán)保局委托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，對(duì)露天焚燒秸稈等違法行為，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《安徽省大氣污染防治條例》等規(guī)定進(jìn)行處罰。對(duì)第一個(gè)焚燒火點(diǎn)，嚴(yán)查重罰；對(duì)阻礙國家工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；對(duì)惡意縱火，暴力抗法的依法追究刑事責(zé)任。秋季禁燒期間縣成立由公安、消防、環(huán)保等部門組成的應(yīng)急處置組，由縣政府分管負(fù)責(zé)同志直接指揮調(diào)度，負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、突發(fā)事件進(jìn)行及時(shí)有效處置。 三、拓展綜合利用渠道 1.主攻秸稈還田。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本地實(shí)際情況，確定秋季秸稈還田的技術(shù)路線。根據(jù)技術(shù)路線，認(rèn)真核準(zhǔn)所需農(nóng)機(jī)類型、數(shù)量，對(duì)缺額的部分，及時(shí)與縣農(nóng)機(jī)部門聯(lián)系或與外地農(nóng)機(jī)大戶、專業(yè)合作社商洽，以村為單位落實(shí)到位。對(duì)不符合作業(yè)要求的，要引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)手抓緊更新或購買符合要求的配置，鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以利用獎(jiǎng)補(bǔ)資金給予適當(dāng)補(bǔ)貼，農(nóng)機(jī)手要簽訂承諾書確保低茬收割、粉碎均勻、拋灑還田。實(shí)施社會(huì)化服務(wù)規(guī)模集中作業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要引導(dǎo)農(nóng)機(jī)大戶和經(jīng)營(yíng)主體與村民組對(duì)接，簽訂協(xié)議，集中作業(yè)，確保還田效果。 2.鞏固堆場(chǎng)建設(shè)。繼續(xù)鞏固完善以村為單位的堆場(chǎng)建設(shè)，在午季的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際需要，合理布點(diǎn)，確保秸稈有場(chǎng)可送，存儲(chǔ)安全。根據(jù)需要，提前做好打包機(jī)、打捆機(jī)的購置，做好收儲(chǔ)站和收儲(chǔ)人員的配備。 3.推進(jìn)秸稈利用。充分發(fā)揮政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)化調(diào)節(jié)的作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾低茬收割并及時(shí)將秸稈搬離田塊集中堆放。進(jìn)一步尋求秸稈銷售渠道，大力培育秸稈收儲(chǔ)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，建立企業(yè)、收儲(chǔ)站、經(jīng)紀(jì)人利益共同體。積極引導(dǎo)群眾調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)。推廣秸稈養(yǎng)畜、秸稈制氣、秸稈堆肥、秸稈固化、秸稈栽培食用菌等綜合利用措施，解決秸稈出路，增加農(nóng)民收入。 4.加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)�？h農(nóng)委要加強(qiáng)農(nóng)藝技術(shù)推廣和綜合利用示范，通過召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、培訓(xùn)會(huì)等形式指導(dǎo)綜合利用。縣農(nóng)機(jī)局要以大型農(nóng)機(jī)、粉碎還田機(jī)械、打捆機(jī)械為重點(diǎn)，加大補(bǔ)貼力度，加強(qiáng)對(duì)粉碎還田、滅茬還田、機(jī)械深翻等技術(shù)指導(dǎo)。統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)所需農(nóng)機(jī)的跨區(qū)域調(diào)配，分區(qū)域設(shè)立外來作業(yè)農(nóng)機(jī)接待站，做好管理與服務(wù)工作。 四、依規(guī)科學(xué)使用獎(jiǎng)補(bǔ)政策 1.獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)省市秸稈禁燒獎(jiǎng)補(bǔ)政策，秋季對(duì)水稻、大豆、玉米等農(nóng)作物的獎(jiǎng)補(bǔ)資金是每畝10元，其中省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)70%，市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)10%，縣級(jí)配套20%。 2.資金使用。獎(jiǎng)補(bǔ)資金按鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)作物種植面積核定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁燒和綜合利用的實(shí)際確定獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象。重點(diǎn)用于秸稈粉碎還田、打捆的農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼，秸稈還田作業(yè)補(bǔ)貼，秸稈收儲(chǔ)經(jīng)紀(jì)人、收儲(chǔ)站秸稈收儲(chǔ)價(jià)格補(bǔ)貼，經(jīng)營(yíng)主體實(shí)行禁燒和綜合利用補(bǔ)貼。獎(jiǎng)補(bǔ)資金要到機(jī)械、到田塊、到戶、到經(jīng)營(yíng)主體。其中省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金不得用于人員經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)、交通工具和辦公設(shè)備購置支出。嚴(yán)禁擠占、挪用，確保專款專用。 五、嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲措施 縣秸稈禁燒和綜合利用工作指揮部成立火點(diǎn)核查認(rèn)定組并制定火點(diǎn)核查認(rèn)定辦法。秋季禁燒工作結(jié)束后，根據(jù)認(rèn)定的火點(diǎn)數(shù)，按照定量與定性相結(jié)合的原則兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。 1.嚴(yán)格獎(jiǎng)補(bǔ)資金兌現(xiàn)。被省市以上通報(bào)認(rèn)定的火點(diǎn)并被扣除獎(jiǎng)補(bǔ)資金的，按省市扣減我縣標(biāo)準(zhǔn)，扣減所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，扣完為止；縣級(jí)核查認(rèn)定的火點(diǎn)，按每個(gè)火點(diǎn)5萬元扣減，扣完為止。對(duì)無火點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全額兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。 2.嚴(yán)格保證金兌現(xiàn)。①保證金繳納。鄉(xiāng)鎮(zhèn)繳納5萬元；縣直包保單位繳納1萬元；包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣領(lǐng)導(dǎo)繳納5000元；縣直包保單位主要負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)同志、派出所長(zhǎng)各繳納3000元。所有保證金必須在9月25日前繳納到位。②保證金考核。第一個(gè)火點(diǎn)所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，扣除鄉(xiāng)鎮(zhèn) ……（未完，全文共3522字，當(dāng)前只顯示1956字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏午季秸稈禁燒和綜合利用工作實(shí)施方案） 上一篇：鄉(xiāng)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)開展“破零行動(dòng)”的實(shí)施方案 下一篇：2016年縣精神文明建設(shè)工作要點(diǎn) 相關(guān)欄目：綜治 綜合論文 計(jì)劃規(guī)劃 |