| 標(biāo)題：政法委機(jī)關(guān)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育黨課講稿：尊崇 敬畏 遵守黨章黨規(guī) |
| 尊崇 敬畏 遵守黨章黨規(guī) 做政法戰(zhàn)線合格黨員干部 ——市委政法委機(jī)關(guān)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育黨課講稿 劉拴懷 （2016年5月27日） 按照機(jī)關(guān)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育安排，由我就進(jìn)一步提升“尊崇黨章黨規(guī)、敬畏黨章黨規(guī)、遵守黨章黨規(guī)”的思想自覺，講一堂黨課。為了講好這堂黨課，我查閱了一些資料，對黨章黨規(guī)進(jìn)行了再次學(xué)習(xí)。今天，跟大家交流一下自己的學(xué)習(xí)體會(huì)。講四個(gè)問題：一是講一講“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為什么要首先學(xué)黨章黨規(guī)，二是給大家梳理一下黨章的主要內(nèi)容，三是講一講黨規(guī)的基本內(nèi)容，四是就如何自覺尊崇、敬畏、遵守黨章黨規(guī)，做政法戰(zhàn)線合格黨員干部，談幾點(diǎn)認(rèn)識。 首先，講第一個(gè)問題：“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為什么要首先學(xué)黨章黨規(guī)。 中國的事情關(guān)鍵靠黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。那么，如何治黨，如何從嚴(yán)？黨章黨規(guī)為我們指明了方向，提供了遵循，劃出了界限。中國共產(chǎn)黨有一系列規(guī)矩、規(guī)則。第一層就是黨章，是最高的。黨章的制訂和修訂是由黨的最高權(quán)力機(jī)關(guān)，即黨的全國代表大會(huì)進(jìn)行的。第二層是準(zhǔn)則。由黨的最高權(quán)力機(jī)關(guān)——黨的全國代表大會(huì)委托中央有關(guān)部門去制定、修改。如2015年，《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》。第三層是條例。條例的制定和修改是由中央一級機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的。比如，《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》是由中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)修訂并頒布的。第四層是規(guī)則、規(guī)定、辦法、細(xì)則。這一層可以由省一級以及省之下的黨的相關(guān)部門去制定。 十八大以來，習(xí)近平總書記在多次考察、講話中強(qiáng)調(diào)了學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、加強(qiáng)共產(chǎn)黨員黨性修養(yǎng)的重要性。黨中央決定今年在全體黨員中開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，并把黨章黨規(guī)作為學(xué)習(xí)的首要內(nèi)容，把黨章黨規(guī)在全面從嚴(yán)治黨中的地位和作用提升到一個(gè)新的高度。為什么要這樣？ �。ㄒ唬⿲W(xué)習(xí)黨章黨規(guī)是每位黨員的必修課。黨章黨規(guī)是全黨必須共同遵守的根本行為規(guī)范。對廣大黨員來說，無論身處于何種職位，是何種身份，學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)都是平等的黨員權(quán)利，也是公平的黨員義務(wù)。當(dāng)一名合格黨員， ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1380字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 下面，講第二個(gè)問題：黨章的主要內(nèi)容。 黨章就是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規(guī)矩。黨章內(nèi)容很多，主要包含兩大部分：第一大部分就是總綱，第二大部分就是條文部分。 （一）黨章的基本結(jié)構(gòu)。作為一個(gè)政黨，將不同的個(gè)人構(gòu)成一個(gè)組織，首先要解決的問題是什么？就是：凝聚共識。簡單講，就是統(tǒng)一思想，就是心往一處想的問題。我們在做工作部署時(shí)，一般領(lǐng)導(dǎo)講話首先會(huì)講，統(tǒng)一思想，政黨同樣如此，步伐必須是一致的。步伐一致首先在于目標(biāo)明確、思想統(tǒng)一。如果組織中，一些人想往東，一些人想往西，這個(gè)組織就沒有存在的必要。所以，作為一個(gè)政黨，首先要解決的問題是要凝聚共識，心往一處想。 有了共同的思想基礎(chǔ)、共同的目標(biāo)之后，還需要解決行動(dòng)一致的問題。這就是作為一個(gè)政黨，要解決的另一個(gè)重要問題：勁往一處使。如何實(shí)現(xiàn)做到勁往一處使呢？這就要從兩方面著手，第一，就是要建立嚴(yán)密的組織體系，從正向保證組織的力量。什么叫正向？就是從正面方向規(guī)定了組織的一系列程序。比如少數(shù)服從多數(shù)，這就是一個(gè)正向的規(guī)定。告訴你什么是規(guī)矩，個(gè)人跟組織之間的關(guān)系，黨員同中央組織與地方組織的關(guān)系。第二，就是建立嚴(yán)密的紀(jì)律體系，從反向保證組織的力量。什么叫反向？簡單講就是你不按照我的規(guī)矩干，我就要約束你、懲罰你，就是紀(jì)律的約束。一正一反，辯證統(tǒng)一，告訴我們什么該為，什么不該為，明晰行為界限，從根本上解決全體黨員行為一致，步調(diào)一致的問題。 黨章就是黨的根本大法，就是要解決、回答一個(gè)政黨面臨的最基本的問題。剛才講，黨章主要包含兩大部分：第一大部分就是總綱，第二大部分就是條文�？偩V部分，是解決思想統(tǒng)一的問題，解決心往一處想的問題。條文部分，是解決行動(dòng)一致的問題，解決勁往一處使的問題。這就是黨章的基本結(jié)構(gòu)。 �。ǘh章總綱的主要內(nèi)容�？偩V主要解決思想統(tǒng)一的問題，共產(chǎn)黨是干什么的，性質(zhì)是什么，代表誰的利益，跟西方政黨有什么不同，以什么為指導(dǎo)，怎么處理個(gè)人與群眾之間的關(guān)系，在總綱中都有論述。概括起來講，分有四方面的內(nèi)容：第一，黨的性質(zhì)、最終目標(biāo)是什么；第二，黨的指導(dǎo)思想；第三，黨的基本綱領(lǐng)；第四，黨的建設(shè)的基本要求。第一，黨的性質(zhì)和奮斗目標(biāo)。黨的性質(zhì)是一個(gè)政黨區(qū)別于其他政黨的核心要素，我們黨的性質(zhì)在黨章中可以概括為“二加一加三”：兩個(gè)先鋒隊(duì)、一個(gè)核心、“三個(gè)代表”。兩個(gè)先鋒隊(duì)，中國共產(chǎn)黨是工人階級的先鋒隊(duì)，同時(shí)也是中華民族和中國人民的先鋒隊(duì)；一個(gè)核心，中國共產(chǎn)黨是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心；“三個(gè)代表”，中國共產(chǎn)黨始終代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國最廣大人民群眾的根本利益。關(guān)于“先鋒隊(duì)”，改革開放之前，特別是在2002年十六大之前，我們黨對自己性質(zhì)的規(guī)定是代表工人階級的先鋒隊(duì)。在_建設(shè)過程中，中國共產(chǎn)黨意識到黨不僅要代表工人階級、農(nóng)民階級的利益，還要代表全體中國人民的利益。所以中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊(duì)，也是中華民族和中國人民的先鋒隊(duì)，這是它最根本的性質(zhì)。第二，黨的指導(dǎo)思想。就是以馬克思列寧主義、_思想、_理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀作為自己的行動(dòng)指南。第三，黨的基本綱領(lǐng)�；揪V領(lǐng)規(guī)定的是共產(chǎn)黨在社會(huì)主義初級階段這一長的歷史時(shí)期內(nèi)要干什么。黨的基本綱領(lǐng)最核心的內(nèi)容就是走中國特色社會(huì)主義道路。第四，黨的建設(shè)的基本要求。黨的建設(shè)四項(xiàng)基本要求：一是堅(jiān)持黨的基本路線，二是堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，三是堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，四是堅(jiān)持民主集中制。 �。ǘh章條文部分的主要內(nèi)容。黨章條文部分主要解決行動(dòng)一致的問題。主要講黨的組織構(gòu)架問題，紀(jì)律約束問題以及如何建立一個(gè)嚴(yán)密的組織系統(tǒng)。比如，第一章對黨員的權(quán)利跟義務(wù)作出了規(guī)定。第二章到第五章論述了黨的組織構(gòu)架。黨組織分中央、地方、基層，所以第三章到第五章主要講黨在中央、地方、基層不同層級的組織形式。第六章講黨的干部，對一些組織行為、基本行為準(zhǔn)則作了一個(gè)規(guī)定。黨員中的關(guān)鍵少數(shù)必須遵循一些義務(wù)并享有一定權(quán)利。第七章和第八章非常關(guān)鍵，一個(gè)組織要建立嚴(yán)密的系統(tǒng)，不僅要從正面引導(dǎo)，告訴大家組織程序是什么，還要有一個(gè)紀(jì)律約束懲罰機(jī)制。第九章主要是講黨組的情況。第十章、十一章是一些其他內(nèi)容，比如黨和共青團(tuán)的關(guān)系、黨旗的相關(guān)規(guī)定。 以上是黨章的主要內(nèi)容，下面講第三個(gè)問題:黨規(guī)的基本內(nèi)容。 大家把《“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育手冊》翻到346頁。黨規(guī)，目前主要是指《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》（以下簡稱《準(zhǔn)則》）和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處罰條例》（以下簡稱《條例》），都是2015年10月實(shí)施。在某種意義上說，《準(zhǔn)則》與《條例》是對黨章條紋部分的細(xì)化，是更具體的規(guī)定。 �。ㄒ唬稖�(zhǔn)則》與《條例》的關(guān)系。把握《準(zhǔn)則》與《條例》的關(guān)系是從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)環(huán)節(jié)�！稖�(zhǔn)則》主要抓住廉潔自律的主題，講黨的理想信念、優(yōu)良作風(fēng)，是正面倡導(dǎo)，明確了共產(chǎn)黨員的準(zhǔn)則，確定了行為的上限和最高標(biāo)準(zhǔn)�！稐l例》是負(fù)面清單，哪些規(guī)定黨員不能觸碰，觸碰了就要進(jìn)行紀(jì)律約束、處理處分，確定了行為的下限。所以，《準(zhǔn)則》跟《條例》相互銜接、互為補(bǔ)充，一個(gè)是正面的引導(dǎo)，黨員應(yīng)當(dāng)如此；一個(gè)是負(fù)面清單，這些東西不能觸碰。這是《準(zhǔn)則》跟《條例》的第一個(gè)區(qū)別，或者說第一個(gè)關(guān)系。一個(gè)是高標(biāo)準(zhǔn)，共產(chǎn)黨員應(yīng)當(dāng)達(dá)到的道德水準(zhǔn)，一個(gè)是守底線，觸碰了這個(gè)底線，就必須受到處理處分。這是第一點(diǎn)。第二點(diǎn)，《準(zhǔn)則》主要從道德層面、理想信念層面對黨員干部進(jìn)行規(guī)定，要堅(jiān)持哪些道理，堅(jiān)持宗旨意識；《條例》主要是黨紀(jì)黨規(guī)。所以，《準(zhǔn)則》叫以德治黨，強(qiáng)調(diào)德；《條例》是依規(guī)治黨，強(qiáng)調(diào)規(guī)矩。一個(gè)是以德為先，一個(gè)是以規(guī)矩為準(zhǔn)；一個(gè)是從正面上倡導(dǎo)，一個(gè)是從負(fù)面上開列清單。《準(zhǔn)則》是一個(gè)道德高線，《條例》是一個(gè)行為底線，二者一上一下，一正一反給黨員干部劃定了一個(gè)行為區(qū)間，只能在這個(gè)區(qū)間內(nèi)活動(dòng)，給出了黨員干部確定的、明晰的標(biāo)準(zhǔn)刻度。 （二）《準(zhǔn)則》的主要內(nèi)容�！稖�(zhǔn)則》非常簡明，只有8條，但內(nèi)容豐富，主要包括三個(gè)方面：導(dǎo)語部分的“四個(gè)必須”，黨員廉潔自律規(guī)范中的“四個(gè)堅(jiān)持”，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)范中的“四個(gè)自覺”�！八膫�(gè)必須”主要是從理想信念、根本宗旨、優(yōu)良的傳統(tǒng)作風(fēng)和高尚的情操來講目標(biāo) ……（未完，全文共8939字，當(dāng)前只顯示3586字，請閱讀下面提示信息。收藏政法委機(jī)關(guān)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育黨課講稿：尊崇 敬畏 遵守黨章黨規(guī)） 上一篇：兩學(xué)一做黨課講稿：正確對待得與失 做合格黨員 下一篇：水利局“兩學(xué)一做”專題黨課講稿 相關(guān)欄目：政法武裝 機(jī)關(guān) 學(xué)習(xí)體會(huì) 學(xué)習(xí)材料 教育 黨課教案 民政 統(tǒng)戰(zhàn)民政 其他重大節(jié)日紀(jì)念日專題 黨章 |