| 標(biāo)題：在全市民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作座談會(huì)上的講話 |
| 在全市民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作座談會(huì)上的講話 同志們： 這次全市民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作座談會(huì)，是繼全市民政工作會(huì)議之后的一次十分重要的會(huì)議，也是近年來市局專題研究部署民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹市政府廉政工作會(huì)議精神，部署全市民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。剛才，**** 同志傳達(dá)了上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神，十三個(gè)縣市區(qū)的民政局長(zhǎng)就履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任分別作了表態(tài)發(fā)言，大家講得都很好，希望結(jié)合貫徹會(huì)議精神和工作實(shí)際，從嚴(yán)從實(shí)抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。 一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和緊迫性 堅(jiān)定不移地預(yù)防和懲治腐敗，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，是各級(jí)黨組織必須始終抓好的重大政治任務(wù)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央站在事關(guān)黨和國(guó)家生死存亡的高度，對(duì)全面從嚴(yán)管黨治黨、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)作出了一系列重大決策部署，打出了一系列組合拳。年初以來，中央和省市委、省市政府又相繼召開了一系列廉政工作會(huì)議，對(duì)深入持續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)作出全面部署。習(xí)近平總書記在中紀(jì)委六次全會(huì)上，明確指出“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上；黨中央堅(jiān)定不移反腐敗的決心沒有變，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭的目標(biāo)沒有變”，充分體現(xiàn)了中央全面從嚴(yán)治黨的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心。姜異康書記在省紀(jì)委十屆七次全體會(huì)議上強(qiáng)調(diào)“要牽住管黨治黨‘牛鼻子’，讓全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落地生根”。在市紀(jì)委十四屆七次全體會(huì)議上，****書記圍繞貫徹中紀(jì)委和省紀(jì)委全會(huì)精神、黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的形勢(shì)任務(wù)、堅(jiān)持依規(guī)管黨治黨、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任等5個(gè)方面，對(duì)今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)提出明確要求。***市長(zhǎng)在全市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)“要清醒認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)正在形成的新形勢(shì)，按要求抓好自查自糾，要以眼里不揉沙子的認(rèn)真勁，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)肅認(rèn)真整改”。我們一定要站在政治和全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)全面從嚴(yán)管黨治黨、堅(jiān)決懲治腐敗的重大意義，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)全市民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性，牢固樹立政治 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1430字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （五）加強(qiáng)民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是贏得廣大人民群眾支持信任的需要。民政工作是直接為人民群眾服務(wù)的工作，而且服務(wù)的對(duì)象主要是災(zāi)民、低保戶、五保戶、優(yōu)撫對(duì)象、孤兒、殘疾人、老年人等社會(huì)弱勢(shì)_和特殊_，民政資金大部分是救災(zāi)救助、福利慈善、優(yōu)撫安置等直接發(fā)放到戶到人的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，民政部門每一項(xiàng)行政審批權(quán)的行使，每一筆資金的分配使用，都直接關(guān)系人民群眾特別是困難群眾的切身利益，任何細(xì)小的失誤和管理不當(dāng)都會(huì)對(duì)群眾利益造成直接損害。當(dāng)前，全市民政系統(tǒng)正在高舉建設(shè)***的旗幟，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型民政，而有些地方損害群眾利益的事情卻在不斷發(fā)生，如果一些突出問題得不到盡快解決，違法違紀(jì)案件長(zhǎng)期居高不下，不僅人民群眾不滿意、不答應(yīng)，法紀(jì)不允許，我們自己的良心也要受到譴責(zé)，更重要的是我們會(huì)失去廣大人民群眾的支持和信任。因此，各級(jí)民政部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省市委、省市政府的部署要求，高度重視全市民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)擺到突出位置，切實(shí)增強(qiáng)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)增強(qiáng)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想自覺和行動(dòng)自覺。 二、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的防范制約和監(jiān)督管理 關(guān)于今年全市民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體要求和目標(biāo)任務(wù)，前段時(shí)間市局印發(fā)了《2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》，已經(jīng)作了具體部署。這里我再重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)： （一）抓資金安全運(yùn)行到位。加強(qiáng)民政資金監(jiān)督管理是民政部門從源頭預(yù)防腐敗的重要舉措。各級(jí)民政部門都掌握一定的資金分配、使用的權(quán)利，管好和用好這些資金，不僅是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的熱點(diǎn)，還是財(cái)政、審計(jì)部門監(jiān)督檢查的重點(diǎn)，更是社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)，也是各級(jí)民政部門要著力解決的難點(diǎn)。對(duì)民政資金運(yùn)行過程的監(jiān)督管理在很大程度上講，也是對(duì)民政部門的領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部的監(jiān)督和保護(hù)�！笆ケO(jiān)督的權(quán)力必然產(chǎn)生腐敗”，這方面的前車之鑒很多，我們各級(jí)也相繼發(fā)生過對(duì)民政資金運(yùn)行管理監(jiān)督不力、導(dǎo)致發(fā)生違紀(jì)違法案件，民政干部受到黨紀(jì)國(guó)法制裁的情況，教訓(xùn)是非常深刻的。通過這幾年來審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，都對(duì)民政事業(yè)和干部隊(duì)伍建設(shè)產(chǎn)生了極大的威脅和風(fēng)險(xiǎn)。這些問題突出表現(xiàn)為：一是個(gè)別地方未按照國(guó)家和省市規(guī)定，匹配資金不到位，擠占、挪用、滯留、滯撥民政專項(xiàng)資金的問題；二是對(duì)一些專項(xiàng)補(bǔ)助欠發(fā)少發(fā)、違規(guī)領(lǐng)取、超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放各項(xiàng)補(bǔ)助問題；三是會(huì)計(jì)核算不規(guī)范，以及部分工程未實(shí)行招投標(biāo)、一些民政專用物資未實(shí)行政府采購(gòu)等問題等等。無論產(chǎn)生這些問題的原因是什么，我們要從加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的角度，建立起以預(yù)防為主的民政資金運(yùn)行的約束和監(jiān)督機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)制度上的漏洞和執(zhí)行過程中的偏差，及早發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)的苗頭，將其消滅于萌芽狀態(tài)。根據(jù)民政工作的實(shí)際，結(jié)合這兩年審計(jì)、財(cái)政檢查出的問題，我們確定今后一個(gè)時(shí)期民政專項(xiàng)資金管理工作的基本要求是：以建立和落實(shí)財(cái)務(wù)資金管理制度、責(zé)任追究制度、檢查督辦制度為主要內(nèi)容，以縣市區(qū)和基層單位為工作重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)民政專項(xiàng)資金的事前、事中和事后監(jiān)督，探索實(shí)行財(cái)務(wù)統(tǒng)管的_和機(jī)制，不斷提高綜合理財(cái)能力，確保民政資金持續(xù)增長(zhǎng)、安全運(yùn)行，為發(fā)揮民政部門在調(diào)節(jié)社會(huì)利益、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公平、維護(hù)_等方面的作用創(chuàng)造必要條件，更好地服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快，更好更快的發(fā)展。一要建立健全民政資金管理制度。健全的管理制度是民政專項(xiàng)資金正常使用、不出問題的前提條件，也是使有限的資金得到合理使用、充分發(fā)揮整體效益的保證。民政資金具體包括：救災(zāi)救濟(jì)、優(yōu)待撫恤、退役安置、城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、流浪乞討、社會(huì)福利、社會(huì)捐贈(zèng)、福彩公益、社區(qū)建設(shè)等十一類以及其他有專項(xiàng)用途的資金。市局和各縣市區(qū)民政部門都制定了資金管理的各項(xiàng)制度，對(duì)民政資金分配、使用調(diào)撥、審批程序及各項(xiàng)資金管理重點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范，基本形成了責(zé)任明確、程序合理、決策科學(xué)、規(guī)范有序的民政財(cái)務(wù)管理制度體系。為此，各縣市區(qū)要深入落實(shí)好這些制度，出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步明確民政資金的使用范圍、工作原則、分配主體、審批權(quán)限、下?lián)艹绦�、監(jiān)管責(zé)任等要求，健全崗位責(zé)任制，使資金分配和項(xiàng)目投資過程公開透明，納入規(guī)范化軌道，切實(shí)解決由于制度缺失對(duì)專項(xiàng)資金使用監(jiān)管不到位的問題，推進(jìn)財(cái)務(wù)管理逐步走向制度化、規(guī)范化、法制化。二是要加強(qiáng)對(duì)民政資金的監(jiān)督檢查。各級(jí)民政部門要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、業(yè)務(wù)部門具體管的辦法，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查。每年要組織1-2次專項(xiàng)資金使用情況檢查。專項(xiàng)資金檢查（監(jiān)察）重點(diǎn)：資金分配是否科學(xué)、合理，理由和依據(jù)是否充分；分配方案是否民主、公正，大額資金是否經(jīng)集體研究決定；資金撥付程序是否規(guī)范，使用是否安全有效；資金監(jiān)管制度是否健全，落實(shí)是否到位；財(cái)經(jīng)紀(jì)律、廉政規(guī)定是否落實(shí)；發(fā)放對(duì)象認(rèn)定是否準(zhǔn)確，發(fā)放手續(xù)是否完備，賬款、賬表、賬冊(cè)、賬卡、賬物等是否相符；查驗(yàn)資金落實(shí)末端，是否及時(shí)、足額發(fā)放。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)進(jìn)行剖析，提出整改意見，及時(shí)組織整改，促進(jìn)資金規(guī)范管理和依法安全運(yùn)行。 （二）抓程序運(yùn)行到位。一是各級(jí)政府規(guī)定的程序要嚴(yán)格執(zhí)行。如在物資采購(gòu)、招投標(biāo)、工程項(xiàng)目建設(shè)等方面，各級(jí)政府都有著嚴(yán)格的工作程序和要求。特別是這兩年我們市縣兩級(jí)著力加強(qiáng)民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)的民政民生工程建設(shè)項(xiàng)目會(huì)越來越多。為了防止在項(xiàng)目建設(shè)上“栽跟頭”，各級(jí)民政部門都要堅(jiān)持對(duì)所有工程項(xiàng)目先決策后立項(xiàng)，先選人后啟動(dòng)、先立制后開工的“三先三后”制度，著力化解項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)，努力把項(xiàng)目打造成優(yōu)質(zhì)工程、安全工程、廉政工程。二是要嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策程序。要堅(jiān)持集體決策，著力化解領(lǐng)導(dǎo)決策 ……（未完，全文共9263字，當(dāng)前只顯示3716字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全市民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作座談會(huì)上的講話） 上一篇：在市直民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話 下一篇：民政民生保障工作情況匯報(bào) 相關(guān)欄目：民政 統(tǒng)戰(zhàn)民政 述廉報(bào)告 建筑 |