| 標(biāo)題：建立完備基本單位名錄庫(kù)的思考 |
| 建立完備基本單位名錄庫(kù)的思考 基本單位名錄庫(kù)建設(shè)作為統(tǒng)計(jì)“四大工程”之首，是統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)性工作，也是推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范統(tǒng)一、確保和提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要抓手。更是反映一個(gè)地區(qū)各類單位的組織形式、經(jīng)濟(jì)成分構(gòu)成、規(guī)模大小、行業(yè)結(jié)構(gòu)及分布等情況的重要依據(jù)。建立完備基本單位名錄庫(kù)，已成為新形勢(shì)下做好統(tǒng)計(jì)工作的重要前提和基礎(chǔ)。而我們當(dāng)前的名錄庫(kù)在維護(hù)與建設(shè)中存在著諸多問題,如何建立一個(gè)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)與時(shí)俱進(jìn)的名錄庫(kù)是統(tǒng)計(jì)工作的迫切需要,也是每個(gè)統(tǒng)計(jì)人都在思考的問題。 一、基本單位名錄庫(kù)在統(tǒng)計(jì)工作中的重要地位與作用： （一）基本單位名錄庫(kù)是開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查的前提。基本單位名錄庫(kù)是各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)，它反映了全社會(huì)各類單位的總體情況。在經(jīng)濟(jì)普查過程中，基本單位名錄庫(kù)是準(zhǔn)確確定普查對(duì)象總體，規(guī)范各類普查表實(shí)施范圍的基礎(chǔ)，是確保普查登記完整性、準(zhǔn)確性的前提。在各項(xiàng)抽樣調(diào)查中，基本單位名錄庫(kù)發(fā)揮抽選樣本和推算總體的“樣本框”作用。同時(shí)，在國(guó)家實(shí)施網(wǎng)上直報(bào)系統(tǒng)一套表平臺(tái)后，它更是界定各項(xiàng)專業(yè)年（定）報(bào)和統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的“字典庫(kù)”，是各專業(yè)及 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略781字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （三）當(dāng)前名錄庫(kù)的信息滯后,資料不完整,不能準(zhǔn)確反映一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全貌。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:一是當(dāng)前統(tǒng)計(jì)部門的名錄庫(kù)基本上還是以第二次經(jīng)濟(jì)普查庫(kù)為基礎(chǔ),每年略加增減變動(dòng)而產(chǎn)生的名錄庫(kù),存在很多問題,如:無正規(guī)組織機(jī)構(gòu)代碼、單位名稱不規(guī)范、地址不詳細(xì)、銷售收入等主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)沒隨企業(yè)的發(fā)展變更等。二是不能全面、完整、準(zhǔn)確地反映各類單位的基本標(biāo)志、主要屬性、基本狀態(tài)和主要總量指標(biāo)。三是現(xiàn)有名錄庫(kù)不能真實(shí)反映一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總水平以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。主要是因?yàn)樾伦?cè)企業(yè)不能及時(shí)進(jìn)入統(tǒng)計(jì)部門名錄庫(kù),已關(guān)閉企業(yè)不能及時(shí)從名錄庫(kù)中清除,企業(yè)經(jīng)營(yíng)屬性不能及時(shí)變等。 （四）中心鎮(zhèn)（街道）基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的不穩(wěn)定性嚴(yán)重影響名錄庫(kù)的維護(hù)更新。雖然目前基本單位名錄庫(kù)維護(hù)已經(jīng)向中心鎮(zhèn)（街道）節(jié)點(diǎn)延伸，但是基本單位名錄庫(kù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，技術(shù)要求高，專業(yè)性強(qiáng)，維護(hù)人員需要很強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力、協(xié)調(diào)溝通能力和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力，還需要相對(duì)的平穩(wěn)性和連續(xù)性。但基層統(tǒng)計(jì)部門受編制和經(jīng)費(fèi)的制約，人員力量比較薄弱，且變動(dòng)頻繁，致使工作前后不能銜接，不能統(tǒng)籌兼顧，嚴(yán)重影響基層名錄庫(kù)數(shù)據(jù)質(zhì)量，影響名錄庫(kù)工作的連續(xù)性和完整性。 （五）基本單位名錄庫(kù)建設(shè)維護(hù)缺乏必要經(jīng)費(fèi)。第一要建立相互銜接、互為補(bǔ)充、信息共享、適時(shí)更新的基本單位名錄庫(kù)管理系統(tǒng)，就必須投入資金建立和完善資料互換的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。但目前財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制尚未建立，從而嚴(yán)重影響了基本單位名錄庫(kù)建設(shè)進(jìn)度。第二、要收集各名錄單位的資料需要花費(fèi)大量的人力和精力，但目前統(tǒng)計(jì)部門沒有相關(guān)收集制度和經(jīng)費(fèi)保障，只是依靠專業(yè)人員單方面收集，無法保障基本單位信息的準(zhǔn)確性。 三、建立完備基本單位名錄庫(kù)的建議 （一）加強(qiáng)對(duì)名錄庫(kù)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立基本單位名錄庫(kù)建設(shè)的長(zhǎng)效制度。名錄庫(kù)建設(shè)與維護(hù)是一項(xiàng)綜合性強(qiáng)、難度大的工作,建立名錄庫(kù)的維護(hù)更新涉及到很多部門,由于部門資料的不統(tǒng)一,統(tǒng)計(jì)部門在實(shí)際操作中遇到許多困難和實(shí)際問題。因此,要成立主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的名錄庫(kù)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立基本單位名錄庫(kù)建設(shè)的長(zhǎng)效制度。主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過問,真正發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題,在人力、財(cái)力、物力等方面給予大力支持。 （二）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)部門與其他部門的合作。各部門支持是基本單位名錄庫(kù)維護(hù)的依托統(tǒng)計(jì)基本單位名錄庫(kù)是一個(gè)綜合性的名錄庫(kù)，涵蓋了工商、民政、編辦、國(guó)稅、地稅、質(zhì)監(jiān)等部門的單位情況，這就要求統(tǒng)計(jì)部門必須掌握主動(dòng)，充分利用各部門的資源，明確各部門在名錄庫(kù)建設(shè)工作中的職責(zé)，實(shí)現(xiàn)部門之間信息的有效銜接，以提高名錄庫(kù)的全面性和準(zhǔn)確性。同時(shí)，其他職能部門的資料如果能及時(shí)、準(zhǔn)確、完整提供給統(tǒng)計(jì)部門，可以減輕大量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)收集工作。建議各級(jí)建立行政登記資料交換制度，規(guī)范和明確資料交換的原則、范圍、內(nèi)容、格式等一系列細(xì)致的技術(shù)和管理問題，確定專人負(fù)責(zé)資料的交換工作，保障單位信息的收集渠道暢通無阻，不斷提高名錄庫(kù)管理工作水平。另一方面，可以由政府或統(tǒng)計(jì)部門領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)好部門間關(guān)系,把新增單位的入庫(kù)資料放在這些部 ……（未完，全文共3653字，當(dāng)前只顯示2029字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏建立完備基本單位名錄庫(kù)的思考） 上一篇：龍泉青瓷寶劍文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展芻議 下一篇：淺談霧霾天氣對(duì)縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的思考 相關(guān)欄目：調(diào)研報(bào)告 文教論文 綜合論文 |