| 標(biāo)題：我市重點投資項目審批代辦制如何更好發(fā)揮作用 |
| 我市重點投資項目審批代辦制如何更好發(fā)揮作用 近年來，自中央到地方，都在不斷加大行政審批改革，永康市為有效破解投資項目辦理時間長、進(jìn)度慢的現(xiàn)象，加快我市重點投資項目落地效率，促進(jìn)行政審批合規(guī)、快速、高效，2014年3月成立了永康市重點投資項目代辦中心。一年來，它以優(yōu)質(zhì)、高效、無償?shù)膶徟k服務(wù)，對創(chuàng)新審批思路、轉(zhuǎn)變審批方式、改善審批服務(wù)環(huán)境起到了積極的作用，帶動了機(jī)關(guān)作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，為有效破解“辦事難、辦事煩”，打造高效、廉潔、為民的服務(wù)品牌進(jìn)行了有效的探索與實踐。本文就永康市推行重點項目審批代辦制以來取得的成效及存在問題作一些探討，并提出了一些有針對性的建議。 一、成效明顯 重點投資項目審批代辦制正式實施投資項目代辦制以來，在市委市政府高度重視，有關(guān)部門密切配合以及代辦員的努力工作下，代辦工作進(jìn)展良好。全市34個列入省、金華市和永康市重點工程建設(shè)項目全部進(jìn)入代辦服務(wù) ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略659字，正式會員可完整閱讀）…… （三）項目審批協(xié)調(diào)困難多 一是投資項目并聯(lián)審批全程代辦工作剛剛起步，方式方法不多。二是在現(xiàn)有_框架下，職能部門往往過于強(qiáng)調(diào)部門法規(guī)以及單個審批事項的法定權(quán)限和程序，協(xié)調(diào)難度大，且缺乏政府層面完善的協(xié)調(diào)體系；三是仍然存在一些“腸梗阻”現(xiàn)象，個別窗口部門未按照全程代辦規(guī)范流程實行“一窗接件”和“一窗發(fā)證”，仍然存在業(yè)主對接部門內(nèi)部科室的現(xiàn)象。 （四）代辦隊伍有待優(yōu)化。 一是缺乏相對專職的隊伍，項目推進(jìn)的組織、協(xié)調(diào)、跟蹤、監(jiān)督工作，僅靠黨紀(jì)政令，難以建立項目推進(jìn)的長效機(jī)制。目前，中心的專兼職代辦員只有5名，都是臨時抽調(diào)的各單位掛職人員，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職人員只有6個月，機(jī)關(guān)掛職人員1年；經(jīng)過培訓(xùn)和實踐后，剛能進(jìn)入角色，就換新的一批了。二是代辦員業(yè)務(wù)水平有待提高。代辦人員基本都是掛職干部，對審批流程和各窗口業(yè)務(wù)不熟悉。 （五）項目業(yè)主配合不力 一是部分項目業(yè)主對項目代辦中心不了解，心生抵觸。個別業(yè)主認(rèn)為代辦員辦不了事，不愿意找代辦中心；二是依法依規(guī)辦事的意識不強(qiáng)，項目報批的主動性不夠，行動遲緩、辦事拖沓；三是部分具體辦事人員對項目審批流程不熟悉，或更換頻繁，申請材料長時間不能完成和提交。 三、對策建議 根據(jù)中央關(guān)于加快改革行政審批制度，簡化辦事流程，建設(shè)服務(wù)型政府的精神，促進(jìn)我市項目代辦制更好、更有效地為項目單位服務(wù)，推進(jìn)項目落地實效和速度，還需進(jìn)一步加強(qiáng)項目前期管理、優(yōu)化審批流程、加強(qiáng)代辦隊伍建設(shè)、加大宣傳力度。 （一）營造氛圍是基礎(chǔ) 良好的審批氛圍有利于代辦工作的有序開展。一是加大法治審批宣傳。今年是全面開啟依法_的開局之年，要把“法無授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為”的法治精神在全社會大為傳播、廣為傳播。二是多渠道宣傳代辦制。通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)和各類項目會議，向社會特別是項目單位宣傳我市重點投資項目審批制度的職能、目的、宗旨等，讓代辦制深入人心。 （二）組織制度是保障 項目代辦中心在運行過程中，由于項目代辦員對于橫向的審批窗口間的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)都沒有問題，但是往往項目有困難要處理需要上級領(lǐng)導(dǎo)來協(xié)調(diào)處置時，往往人微言輕，無法進(jìn)行協(xié)調(diào)，需要一級級上報之后方能進(jìn)行，督辦更無從辦起。建議項目代辦工作與市重點項目督查組建立聯(lián)動關(guān)系，項目代辦員對于手頭重點項目出現(xiàn)疑難問題，可直接向市重點項目督辦組匯報，并依情處置。另外，要嚴(yán)格實施進(jìn)度報表定期報送制度, 項目代辦員要實時掌握所代辦項目進(jìn)展情況，并按照項目審批程序和流程，制定項目進(jìn)度表，并按月或季度定期報送。 （三）項目前期是前提 一是建立項目儲備庫。每年從各部門、企業(yè)單位申報的項目中，通過專家論證遴選一批項目納入項目儲備庫。再對儲備庫中項目進(jìn)行論證遴選，對于各項要素指標(biāo)成熟的項目，方能列入年度項目計劃。對于一些條件不具備的可暫緩實施，作為儲備項目，待條件成熟再進(jìn)入流程。這樣全市近期和遠(yuǎn)期項目能做到“籌劃一批、儲備一批、實施一批”，可有效地提高項目實施的效率。二是做好代辦項目遴選。明確規(guī)定納入省市重點工程的項目和投資規(guī)模達(dá)到一定額度的項目，方能進(jìn)入代辦中心實施代辦，可以將代辦員主要精力集中于重大項目上。 （四）流程優(yōu)化是關(guān) ……（未完，全文共2847字，當(dāng)前只顯示1713字，請閱讀下面提示信息。收藏我市重點投資項目審批代辦制如何更好發(fā)揮作用） 上一篇：從“4.16事件”談我市農(nóng)民法律意識培養(yǎng) 下一篇：市軟弱落后村黨組織建設(shè)問題及對策研究 相關(guān)欄目：民營招商 綜合論文 |