| 標(biāo)題：關(guān)于切實(shí)做好全省營(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)單位許可證換發(fā)工作的通知 |
| 關(guān)于切實(shí)做好全省營(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)單位許可證換發(fā)工作的通知 各市、州、區(qū)公安局，**市、**縣公安局： 2016年6月開始，全省營(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)單位許可證陸續(xù)進(jìn)入批量申請(qǐng)換發(fā)時(shí)期，為確保許可證換發(fā)工作的依法順利開展，進(jìn)一步優(yōu)化規(guī)范行政審批流程，并通過此項(xiàng)工作切實(shí)優(yōu)化全省爆破行業(yè)結(jié)構(gòu)與布局，提高爆破作業(yè)本質(zhì)安全水平，推進(jìn)爆破行業(yè)健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下： 一、工作方式 經(jīng)報(bào)請(qǐng)省公安廳領(lǐng)導(dǎo)同意，此次營(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)單位許可證換發(fā)工作采取“省、市、縣三級(jí)公安機(jī)關(guān)分工負(fù)責(zé)，密切協(xié)作，在省公安廳民爆專家組人員的參與配合下，共同完成許可證換發(fā)工作”的方式進(jìn)行。 二、職責(zé)分工 根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)權(quán)限，結(jié)合日常監(jiān)管工作實(shí)際，明確此次許可證換發(fā)工作職責(zé)分工： （一）省公安廳職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)營(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)單位申報(bào)資料的書面審查，集體審議營(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)單位資質(zhì)申請(qǐng)并決定許可與否，及公示、換證； （二）市級(jí)公安機(jī)關(guān)職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)單位爆破作業(yè)人員資格條件的審查（爆破工程技術(shù)人員、爆破員、安全員、保管員），決定符合與否； （三）縣級(jí)公安機(jī)關(guān)職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)單位辦公場(chǎng)所、注冊(cè)資金、專用設(shè)備、儲(chǔ)存?zhèn)}庫、規(guī)章制度等資質(zhì)條件的審查，決定符合與否。 三、審查、審核、審批流程 按照《**省公安機(jī)關(guān)爆破作業(yè)單 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略940字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 7.換證。對(duì)公示通過的申請(qǐng)單位，省公安廳依法換發(fā)許可證。 各級(jí)公安機(jī)關(guān)在審查工作中按照有關(guān)規(guī)定，根據(jù)具體情況向申請(qǐng)單位開具《民用爆炸物品行政許可事項(xiàng)受理通知書》、《民用爆炸物品行政許可事項(xiàng)不予受理通知書》、《民用爆炸物品行政許可事項(xiàng)補(bǔ)正通知書》、《爆破作業(yè)單位評(píng)審邀請(qǐng)書》、《民用爆炸物品行政許可事項(xiàng)批準(zhǔn)決定書》、《民用爆炸物品行政許可事項(xiàng)不予批準(zhǔn)決定書》（見《**省公安機(jī)關(guān)爆破作業(yè)單位資質(zhì)行政許可實(shí)施細(xì)則》附件）等各類通知書。 四、審查內(nèi)容 根據(jù)《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》、《爆破作業(yè)單位資質(zhì)條件和管理要求》和《**省公安機(jī)關(guān)爆破作業(yè)單位資質(zhì)行政許可實(shí)施細(xì)則》等法律法規(guī)及規(guī)范性文件的規(guī)定和要求，對(duì)省、市、縣三級(jí)公安機(jī)關(guān)在營(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)單位資質(zhì)許可證換發(fā)工作中的審查內(nèi)容予以具體明確。 （一）省公安廳：對(duì)營(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)單位申報(bào)的工商登記資料、民用爆炸物品儲(chǔ)存庫資料、資產(chǎn)值資料、業(yè)績(jī)證明資料、管理及涉爆人員資料、專用設(shè)備資料、管理制度資料等進(jìn)行符合性審查，審查申請(qǐng)材料是否齊全、是否符合法定形式、是否真實(shí)等。并依據(jù)規(guī)定程序依法處理（附件一）。 （二）市級(jí)公安機(jī)關(guān)：對(duì)爆破作業(yè)人員資質(zhì)條件符合性進(jìn)行審查（爆破工程技術(shù)人員、爆破員、安全員、保管員），對(duì)爆破作對(duì)業(yè)人員背景，資歷證明特別是學(xué)歷、學(xué)位證書真?zhèn)�，爆破工程技術(shù)人員從事爆破作業(yè)的時(shí)間和工作業(yè)績(jī)，法律禁止從業(yè)情形，爆破工程技術(shù)人員正常坐班開展工作等情況進(jìn)行審查。并依據(jù)規(guī)定程序依法處理（附件二）。 （三）縣級(jí)公安機(jī)關(guān)：采取不同的審查方式對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行符合性審查（附件三）。 《**省公安機(jī)關(guān)爆破作業(yè)單位資質(zhì)行政許可實(shí)施細(xì)則》規(guī)定要求：1.申報(bào)資料的各類許可憑證復(fù)印件與原件相符，并且當(dāng)前有效，憑證記載的主體與申請(qǐng)表記載的申請(qǐng)人一致；2.民用爆炸物品專用儲(chǔ)存?zhèn)}庫申報(bào)資料與現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)情況一致；安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)具備相應(yīng)資質(zhì)，出具的安全評(píng)價(jià)報(bào)告符合《爆破作業(yè)單位民用爆炸物品儲(chǔ)存庫安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則》的規(guī)定，安全評(píng)價(jià)報(bào)告指出的隱患已經(jīng)整改；倉(cāng)庫通過驗(yàn)收，是否存在重大安全隱患；申報(bào)材料所列GPS坐標(biāo)點(diǎn)與實(shí)測(cè)坐標(biāo)點(diǎn)、**公安危爆物品運(yùn)輸動(dòng)態(tài)_系統(tǒng)所顯示坐標(biāo)點(diǎn)三者相吻合；3.申報(bào)的主要施工機(jī)械設(shè)備是否屬實(shí)；4.各項(xiàng)安全管理制度和崗位責(zé)任制度是否建立、健全；5.單位及技術(shù)負(fù)責(zé)人的業(yè)績(jī)是否屬實(shí)；6.取得爆破作業(yè)資質(zhì)許可證三年內(nèi)是否發(fā)生重大及以上爆破作業(yè)責(zé)任事故；7.需要現(xiàn)場(chǎng)審查的其他資料或有關(guān)情況。 其他法律法規(guī)及規(guī)章制度規(guī)定要求：一是企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任應(yīng)達(dá)到的要求。1.企業(yè)法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全管理負(fù)責(zé)人切實(shí)履行職責(zé)，爆破員、安全員和保管員認(rèn)真執(zhí)行安全管理規(guī)定，上述人員對(duì)本職崗位安全要求做到熟知熟會(huì)（面試）；2.企業(yè)內(nèi)部安全管理機(jī)構(gòu)健全完善，人員配備齊全，分工明確，責(zé)任落實(shí)，人員檔案齊備（查記錄、查文件）；3.逐級(jí)建立并落實(shí)民爆物品流向登記跟蹤管理責(zé)任制，民爆物品流向管理檔案健全完善（查記錄、查檔案）；4.嚴(yán)格執(zhí)行爆破作業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度（查施工記錄）；5.嚴(yán)格落實(shí)安全管理規(guī)定，無法律禁止從業(yè)情形（實(shí)地核查、系統(tǒng)比對(duì)）；6. 逐級(jí)建立并落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人至一線作業(yè)人員的民爆物品流向登記跟蹤管理責(zé)任制，做到管理措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”（查資料、查記錄）。二是落實(shí)爆破作業(yè)人員矛盾糾紛排查制度應(yīng)達(dá)到的要求。1.定期對(duì)本單位爆破作業(yè)人員社會(huì)關(guān)系、不良嗜好、家庭婚姻情況、債務(wù)情況、身體健康情況等重要信息進(jìn)行排查建檔并保存五年以上（查記錄）；2.在民爆物品出入庫、領(lǐng)發(fā)放、清退等重要環(huán)節(jié)實(shí)行有血緣關(guān)系、利害關(guān)系的保管員、安全員、爆破員回避制度（查記錄、實(shí)地核查）；3.健全并實(shí)行涉爆人員獎(jiǎng)懲制度（查記錄、查制度）。三是爆破工程技術(shù)人員管理工作應(yīng)達(dá)到的要求。1.將爆破作業(yè)人員法律法規(guī)、專業(yè)知識(shí)、安全技能、崗位風(fēng)險(xiǎn)教育培訓(xùn)納入本單位發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，制定培訓(xùn)實(shí)施方案（查記錄、查制度）；2.嚴(yán)格執(zhí)行爆破作業(yè)人員任前必訓(xùn)、年度必訓(xùn)、違規(guī)必訓(xùn)制度（查記錄）。3.單位全部爆破工程技術(shù)人員能夠正常坐班開展工作（實(shí)地調(diào)查）。四是民爆物品儲(chǔ)存?zhèn)}庫管理應(yīng)達(dá)到的要求。1.賬物相符、流向清楚（查登記）；2.民爆信息系統(tǒng)無庫存超量、庫存量為負(fù)數(shù)等違規(guī)行為（查系統(tǒng)）。五是民爆網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)運(yùn)用應(yīng)達(dá)到的要求。1.開通并正常運(yùn)用民爆網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開展涉爆業(yè)務(wù)（系統(tǒng)核查）；2.通過民爆網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及時(shí)將本單位爆破作業(yè)項(xiàng)目 ……（未完，全文共4398字，當(dāng)前只顯示2443字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于切實(shí)做好全省營(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)單位許可證換發(fā)工作的通知） 上一篇：縣長(zhǎng)在民兵工作中的講話 下一篇：項(xiàng)目應(yīng)急管理的幾點(diǎn)建議 相關(guān)欄目：規(guī)章制度 |