| 標題：在2015年市委讀書會上的講話 |
| 在2015年市委讀書會上的講話 (2015年12月5日) 同志們： 今天，我們專門利用一天的時間，交流討論明年的工作思路，非常重要，也非常必要。四套班子領導做了很好的發(fā)言，聽了很受啟發(fā)、很受教育、很受鼓舞。今天的讀書會雖然時間比較短，安排也比較緊湊，但是收獲很大。我有三點體會：一是交流學習，統(tǒng)一了思想。各位領導發(fā)言站位高，形勢把握準，上級精神領會深，也是一次交流學習、統(tǒng)一思想的機會。二是理清思路，明確了方向。各位領導準備充分，提出的意見和建議符合實際，很有見地，對謀劃好明年的工作豐富了思路、拓寬了視野、明晰了重點。三是堅定信心，振奮了精神。各位領導圍繞發(fā)展主題發(fā)言，言之有物、實實在在，提問題、想辦法，體現(xiàn)了直面困難、自加壓力，堅定信心、加快發(fā)展的強烈責任感和使命感。 下面，我就明年工作談三個方面的想法和大家交流與探討。 一、關于明年經(jīng)濟社會形勢的基本判斷 （一）明年將是經(jīng)濟形勢復雜、困難挑戰(zhàn)較多的一年 1.國際形勢嚴峻復雜，出口增長難。金融危機持續(xù)影響，國際爭端和_主義、貿易保護主義增多，大宗商品價格大幅下降，世界經(jīng)濟復蘇艱難，將對我市外向型為主的經(jīng)濟增長帶來很大的影響，今年我市出口目前還是負增長，明年形勢估計也不容樂觀。 2.國內經(jīng)濟下行壓力，投資增長難。經(jīng)濟進入新常態(tài)，轉型期風險和不確定因素增多，下行壓力較大，據(jù)多家研究機構預測明年全國的GDP增速有可能下滑至6.5%-7%的區(qū)間。企業(yè)經(jīng)營困難，投資信心普遍不足，房地產拉動減速，投資增長乏力。 3.我市發(fā)展難題不少，經(jīng)濟增長難。發(fā)展中粗放式增長方式尚未根本轉變，增長動力和發(fā)展后勁不足等難題依然存在，預計今年我市的生產總值增速可能不到4%，遠低于嘉興、全省、全國水平。明年我市新增產能不多，而存量下降較多，比如嘉興電廠電價下降、發(fā)電減少等等對我市經(jīng)濟增長帶來壓力。 但也 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1310字，正式會員可完整閱讀）…… 3.保持穩(wěn)中求進的基調不變。明年將牢牢把握穩(wěn)中求進的主基調，穩(wěn)增長、促轉型，擴總量、提質量，努力保持平穩(wěn)健康發(fā)展。重點做好“穩(wěn)、轉、先、進”四字文章：“穩(wěn)”，就是著力強化“穩(wěn)”的基礎，力求經(jīng)濟穩(wěn)、社會穩(wěn)、大局穩(wěn)；“轉”，就是突出體現(xiàn)“轉”的追求，讓改革創(chuàng)新全面發(fā)力，切實推動干部轉觀念、政府轉職能、發(fā)展轉動力，推動經(jīng)濟轉型、城市轉型、社會轉型；“先”，就是更加強調“先”的側重，進一步突出質量效益優(yōu)先、生態(tài)環(huán)保優(yōu)先、社會民生優(yōu)先；“進”，就是激勵昂揚“進”的精神，促使在各項工作中奮發(fā)進取、克難求進、爭先進位。 4.繼續(xù)“三年”活動的載體不變。明年初步打算繼續(xù)開展“三年”活動，就是：“招商引資年”、“項目推進年”、“作風建設年”“三年”活動。招商引資和項目推進是經(jīng)濟工作的重中之重，作風建設是保障。三年活動要一抓幾年，突出重點，更有針對性。 （1）招商引資年。包括招商引資、招才引智和浙商回歸工作。 （2）項目推進年。主要是推進重點項目、重點工程和重點工作。包括省重點項目、嘉興“三個千億”項目和平湖“三個百億”項目，包括“三改一拆”、“五水共治”、“五氣共治”、“兩退兩進”、農村土地整治、“四換三名”、“七個換”、技改投入、綠化和政府實事項目等。 （3）作風建設年。除正風肅紀外，重點是加強學習力、執(zhí)行力、服務力“三力”建設。學習力方面，各級各部門要學習業(yè)務上對應的法律法規(guī)，要學習條線各級領導的講話，要學習職能上各個專家的專著，要學習條線上最前沿的專業(yè)論文，要學習周邊縣市區(qū)的實踐經(jīng)驗，要學習基層的實際情況。執(zhí)行力方面，要樹立“為官必有為”的理念，強化各級干部的擔當意識和實干精神，快干、善干、肯干、干成事。服務力方面，要樹立“服務就是發(fā)展”的理念，深化服務企業(yè)、服務項目、服務基層、服務群眾活動，規(guī)范“企業(yè)事馬上辦”、“百姓事馬上辦”平臺運作，切實解決企業(yè)和群眾的實際困難和問題，提升服務的有效性和針對性，提高滿意率。 為確�！叭辍被顒幼コ龀尚В阂灰訌娊M織領導。成立領導小組，市領導牽頭、部門牽頭，制訂方案、明確責任、抓好落實。二要健全推進機制。建立領導聯(lián)系、全程服務、工作例會、項目推進、督查考核等工作機制。做到每月協(xié)調推進、每月通報進度、雙月檢查考核、每季分析、半年總結回顧。三要創(chuàng)新考核方法。第一是考核“三年”活動指標；第二是對財政收入、招商引資、有效投資等重點指標雙月考；第三是對接軌上海等工作進行單項考。第四是綜合目標績效考核。四要營造良好氛圍。加大宣傳，形成合力，全市上下共同推進。 （二）預期目標 根據(jù)上級要求，按照積極有為、實事求是的原則，初步安排明年我市主要經(jīng)濟指標：生產總值增長6%、力爭7.2%；一般公共預算收入增長6%、力爭6.5%；固定資產投資增長10%、力爭12%，其中工業(yè)生產性投入增長10%、力爭13%；全社會消費品零售總額增長8%、力爭10%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7%、7.5%；合同利用外資5億美元、力爭5.5億美元，實際利用外資3.5億美元、力爭3.8億美元，引進市外內資55億元、力爭60億元，進出口總額增長5%；約束性指標完成上級下達任務。 （三）主要抓手 1.堅持接軌上海首位戰(zhàn)略。 2.堅持先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)“雙輪驅動” 3.堅持生產生活生態(tài)“三生融合” 4.堅持新型工業(yè)化、城市化、信息化、農業(yè)現(xiàn)代化“四化同步” 5.堅持招商引資、平臺提升、項目推進、要素保障、企業(yè)服務 “五位一體” 三、關于明年重點工作的初步建議 （一）堅定不移抓經(jīng)濟發(fā)展 堅持增量優(yōu)化與存量提升并舉，擴大有效投入，深化創(chuàng)新改革，全力以赴穩(wěn)增長、促轉型，加快形成量質并舉、質效兼優(yōu)的經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。 1.堅定不移抓接軌上海。接軌上海是我們最大的優(yōu)勢和發(fā)展機遇。明年要把接軌上海工作作為一項重點工作，與“三年”活動并列，形成“3+1”重點工作，與“三年”活動推進一樣，完善組織領導、工作機制，制訂實施方案，排出項目，項目化推進，確保在與上海的交通對接、產業(yè)接軌、平臺接軌、公共服務接軌方面取得實質性突破。 2.堅定不移抓有效投入。有效投入是穩(wěn)增長、促轉型的關鍵。一是加快項目推進。突出“三個百億”重點項目，完善項目推進全程管理機制，確保項目推進有力有序有效。二是優(yōu)化投資結構。 要提升實體經(jīng)濟在全市經(jīng)濟中的占比；要生產性服務業(yè)在三產當中的占比；要提升工業(yè)性投入在全社會固定資產投資中的占比；要提升大項目、好項目在實體經(jīng)濟中的占比；要提升主平臺在全市經(jīng)濟當中的占比。三是加快重點項目的謀劃。爭取重大項目列入省、嘉興市規(guī)劃，各個條線都要好好琢磨、積極謀劃。 3.堅定不移抓招商選資。加強招商引資，做大總量、優(yōu)化增加、提升存量。一是堅持“一把手”抓“一號工程”不動搖。二是堅持“鞏固日韓、提升港臺、拓展歐美、深耕滬深”不動搖，緊盯上海，加大對歐美的招商，特別招引德國項目。三是堅持產業(yè)鏈招商、專業(yè)招商、招大引強選優(yōu)不動搖。四是堅持突出主平臺招商。按照“三個集中”的要求，加大主平臺的招商任務、考核力度。五是堅持服務招商、以商引商。六是加強服務業(yè)招商。與工業(yè)項目招商不同，要加強招商研究和項目謀劃，爭取在服務業(yè)招商上有新的突破，包括樓宇二次招商。 4.堅定不移抓平臺提升。平臺是基礎。只有做大做優(yōu)平臺，才能承接大項目、好項目。一是提升平湖經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、獨山港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和張江平湖科技園三大產業(yè)平臺。二是中心城區(qū)以做大做強、全面提升為目標，加快推進產城融合、城市轉型。三是九龍山旅游度假區(qū)加快創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)。 5.堅定不移抓改革創(chuàng)新。創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。明年重點是深化產業(yè)結構調整機制創(chuàng)新省級試點，繼續(xù)優(yōu)增量、調存量、強服務，加快轉換發(fā)展動力。深化改革關鍵是注重實效，不是為改革而改革，凡是不符合平湖實際的、凡是折騰的、凡是沒有成效的改革，一律要取消。在改革的過程中，要堅持把效果放在第一位，不唯上、不唯書、只唯實；要把特色挺在最前面；要把法律作為邊界線；要把創(chuàng)新貫穿全過程。 6.堅定不移抓強化要素保障。土地上，一是要招大項目、好項目向上爭點供、要特供。二是要“兩退兩進”盤存量、提效率。三是要開展農村土地綜合整治，拓空間、挖潛力。四是要招商引資惜土地、 ……（未完，全文共7072字，當前只顯示3405字，請閱讀下面提示信息。收藏在2015年市委讀書會上的講話） 上一篇：在2016年全縣農村工作會議上的講話 下一篇：縣謀劃大產業(yè)招引大項目工作情況匯報 相關欄目：工商 其他重大節(jié)日紀念日專題 黨委 共青團 五一和五四節(jié)日專題 |