| 標題：在區(qū)委全會第一次會議上的講話 |
| 在區(qū)委九屆九次全會第一次會議上的講話 同志們： 區(qū)委常委會2015年工作報告和2016年工作要點已經(jīng)印發(fā)給大家，請各位委員討論審議，并請列席的同志提出意見和建議。受區(qū)委常委會委托，下面我就總結(jié)今年工作，做好明年工作講幾點意見。 一、要充分肯定2015年工作取得的顯著成績 過去一年，區(qū)委認真貫徹中央和市委要求，圍繞“重改革、促創(chuàng)新、講法治、謀長遠”主題，統(tǒng)籌推進各項工作，成績可圈可點。主要體現(xiàn)在七個方面： 1.經(jīng)濟保持平穩(wěn)健康發(fā)展。著眼提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量效益，抓信息和生命健康等重點產(chǎn)業(yè)，抓徐匯濱江、徐家匯、漕開發(fā)等重點功能區(qū)建設，努力把空間環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。在經(jīng)濟下行的大背景下，主要經(jīng)濟指標符合預期、好于預期，全年預計生產(chǎn)總值增長8%，完成區(qū)級財政收入151.08億元，增長12.88%，保持在全市前列。 2.重點領(lǐng)域改革取得突破。堅決剝離街道招商職能，依托七大功能區(qū)建設，探索建立以國企為主體的招商機制。區(qū)行政服務中心建成啟用，在行政審批事項改革、復制自貿(mào)區(qū)改革經(jīng)驗，以及網(wǎng)上行政大廳的建設等方面取得新突破。醫(yī)聯(lián)體建設深入推進，與六院、中山醫(yī)院形成合作框架。教育集團化、學區(qū)化改革試點，為全市探索提供經(jīng)驗。 3.社會治理創(chuàng)新穩(wěn)步推進。落實市委“1+6”政策文件，把握工作重點和工作節(jié)奏，先后完成街道_改革和機構(gòu)調(diào)整、網(wǎng)格化綜合管理、居民區(qū)書記入編、街道社工入額和薪酬調(diào)整等工作，開展對新_運行情況評估，改革帶來的新變化、新成效正逐步顯現(xiàn)。 4.科技創(chuàng)新得到加強。抓住漕河涇開發(fā)區(qū)列為上�？苿�(chuàng)中心重要承載區(qū)的契機，推進市委、市政府系列科技創(chuàng)新政策落地見效。與漕開發(fā)總公司合作更加密切，實體推進楓林生命科學園區(qū)建設，著力打造信息和生命健康“兩個產(chǎn)業(yè)增長極”。聚焦“雙創(chuàng)”，騰訊創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)嘉站等一批眾創(chuàng)空間快速成長。設立科技創(chuàng)新政府專項，政 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1312字，正式會員可完整閱讀）…… 12月15—16日，十屆市委召開了十次全會，審議通過《關(guān)于制定上海市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》。全會指出，“十三五”時期上海要按照當好全國改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者的要求，抓牢發(fā)展第一要務，更加注重提高發(fā)展質(zhì)量和效益，持續(xù)推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進軍，確保如期基本建成“四個中心”和社會主義現(xiàn)代化國際大都市。韓正同志特別強調(diào)，“十三五”是上海發(fā)展十分重要的五年，不能有絲毫松懈，必須增強憂患意識，更加積極主動防范和應對可能的風險，堅持底線思維。要補齊短板，從群眾感受最直接、社會反映最集中、基層工作最棘手的地方認真查找短板，研究務實有效的措施辦法，綜合施策、取信于民。要守住四條底線：一是守住常住人口規(guī)模底線，把常住人口不超過2500萬作為長期調(diào)控目標；二是守住建設用地總量底線，未來幾年增量要逐年減少，規(guī)劃建設用地總量只減不增、實現(xiàn)負增長；三是守住生態(tài)環(huán)境底線，在大氣、水、土壤等關(guān)鍵領(lǐng)域加大治理力度，標本兼治、源頭治理，綜合監(jiān)管、嚴格執(zhí)法；四是守住安全底線，保障城市生產(chǎn)安全和運行安全。要防控風險，主動防范經(jīng)濟金融風險，積極穩(wěn)妥化解社會矛盾，處置_風險。 我們要以中央和市委精神指導工作，努力做到“六個把握”：一要把握中央五中全會的新精神。深刻認識全面建成小康社會決勝階段的形勢，深刻理解創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，深刻把握實現(xiàn)目標任務必須下力氣破解的重點難點問題，深刻領(lǐng)會提高黨領(lǐng)導經(jīng)濟社會發(fā)展能力的新要求，把全會精神貫徹落實到各項具體工作之中。二要把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。把握經(jīng)濟下行對于產(chǎn)業(yè)調(diào)整和投資建設的有利因素，加快規(guī)劃落地，加大財政投入，加快騰地平地，加快項目儲備和開工準備，加快基礎設施建設，加大招商引資和企業(yè)服務力度。堅持發(fā)展品質(zhì)，推進結(jié)構(gòu)性改革，為持續(xù)發(fā)展奠定基礎、贏得先機。三要把握“補短板”的新任務。明年市委的工作要求，就是圍繞中央交給上海的各項改革試點任務，聚焦自貿(mào)試驗區(qū)、科技創(chuàng)新中心、社會治理等重點工作，抓推進、抓落實、補短板。要抓住“補短板”的重要窗口期，短板在哪里，調(diào)查研究就到哪里；短板是什么，就把資源隊伍和_機制補上去，一項一項抓落實。四要把握群眾的新期盼。對于我們的工作，不僅要講做了什么，而且要講有什么成效，特別是在提高人民群眾的滿意度和獲得感上有什么成效。盡最大努力，做到群眾的心坎上，解決好群眾反映的“最后一公里”問題，切實提高群眾的獲得感和滿意度。五要把握從嚴治黨的新要求。中國共產(chǎn)黨《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》，是各級黨組織和全體黨員的行為規(guī)范和指引，是管黨治黨的重要基礎性黨內(nèi)法規(guī)，體現(xiàn)了從嚴治黨、制度治黨、依規(guī)治黨，黨風廉政建設的與時俱進、常態(tài)長效，必須學習掌握兩部黨內(nèi)法規(guī)，牢記各項廉潔自律要求和黨的紀律底線，警鐘長鳴，決不松懈。六要把握徐匯發(fā)展面臨的新挑戰(zhàn)。要看到徐匯發(fā)展也正處在動力轉(zhuǎn)換和深度調(diào)整階段。工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型外移加速，出現(xiàn)制造業(yè)空心化的趨向；傳統(tǒng)商業(yè)受到電商強烈沖擊，轉(zhuǎn)型發(fā)展任務艱巨；辦公商務地產(chǎn)開發(fā)比較快，也比較集中，保持發(fā)展品質(zhì)壓力不小。我們必須堅持發(fā)展第一要務，增強憂患意識、責任意識，保持發(fā)展定力，下更大功夫狠抓發(fā)展不放松。 三、要努力推進明年各項工作取得更大進步 2016年區(qū)委工作總體要求是：深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，落實十屆市委十次全會要求，圍繞“抓開局、補短板、促發(fā)展、惠民生”的主題，抓好“十三五”開局，推動經(jīng)濟提質(zhì)增效，補齊環(huán)境整治短板，促進文化融合發(fā)展，共建共享民生福祉，全面加強黨的建設，努力推動現(xiàn)代化國際大都市一流中心城區(qū)建設取得新的進展。重點工作體現(xiàn)在“八個著力”： 第一，著力抓好“十三五”開局。良好的開局是成功的一半，明年工作對整個十三五的發(fā)展至關(guān)重要，必須一開始就抓推進、抓落實。一要對接國家上海戰(zhàn)略任務。要做好與全國上海“十三五”規(guī)劃的對接，積極承接重大改革政策和發(fā)展項目。進一步對接自貿(mào)試驗區(qū)政策的復制推廣，加強與中國人民銀行、國家工商總局、中科院等相關(guān)主體合作，推動外匯資金池、集中支付等項目落實，支持中科院腦科學和智能技術(shù)卓越創(chuàng)新中心等重大項目落地。二要加快重點功能區(qū)布局建設。要按照“一軸一帶七片區(qū)”的城市空間格局，貫穿“形態(tài)有機更新、產(chǎn)業(yè)形成特色、重要功能完善、南北均衡推進”的要求，科學布局全區(qū)的生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間，完善工作機制，發(fā)揮主體作用，加快形成功能區(qū)的發(fā)展特色和發(fā)展動力。三是啟動“十三五”重點項目。明年能否啟動一批高水平的重點項目，直接決定未來發(fā)展后勁。要立足早布局、早安排，積極對接市重大工程，做好15號線騰地、金海線、田林路下穿中環(huán)地道工程等相關(guān)工作；加快推進濱江、徐家匯等地區(qū)的重大項目，抓好南部醫(yī)療中心、口腔醫(yī)院、斷頭路區(qū)區(qū)對接等民生實事項目。明確責任分工和時間進度，落實好資金安排，確保如期高質(zhì)量完成。 第二，著力推進經(jīng)濟提質(zhì)增效。要堅持發(fā)展是第一要務，把提質(zhì)增效作為發(fā)展關(guān)鍵，把創(chuàng)新作為核心動力，努力調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促轉(zhuǎn)型，推動徐匯經(jīng)濟實現(xiàn)有質(zhì)量、高效益增長。一要加快科創(chuàng)中心重要承載區(qū)建設。圍繞重要承載區(qū)的功能發(fā)揮，突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，引進一批具有全球影響力的創(chuàng)新機構(gòu)。支持龍頭企業(yè)發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢，鼓勵高校院所、投資機構(gòu)、專業(yè)團隊等多元主體參與，建設一批眾創(chuàng)空間。突出人才第一資源，在優(yōu)化人才政策和環(huán)境上做文章，抓政策落地、抓人才服務，吸引培育一批領(lǐng)軍型創(chuàng)新人才。二要形成特色產(chǎn)業(yè)集群。要瞄準信息技術(shù)與服務、生物醫(yī)藥、生命健康、金融服務、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)，依托重點功能區(qū)載體，打造漕河涇開發(fā)區(qū)信息產(chǎn)業(yè)高地，形成楓林生命健康產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推動濱江文化創(chuàng)意、金融服務等產(chǎn)業(yè)集聚，加快徐家匯商圈形態(tài)業(yè)態(tài)更新。要對接中國制造2025，推進以信息技術(shù)為核心的電子信息制造、高端智能制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 ……（未完，全文共8503字，當前只顯示3412字，請閱讀下面提示信息。收藏在區(qū)委全會第一次會議上的講話） 上一篇：區(qū)委常委會2016年工作要點 下一篇：在區(qū)委全會結(jié)束時的講話 相關(guān)欄目：黨委 共青團 五一和五四節(jié)日專題 換屆 黨務講話 學習材料 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |