| 標(biāo)題：孫大偉在全國(guó)質(zhì)檢科技大會(huì)上的工作報(bào)告 | ||
| 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 科技引領(lǐng) 全面推進(jìn)國(guó)家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè) ——在全國(guó)質(zhì)檢科技大會(huì)上的工作報(bào)告 （2016年4月19日） 孫 大 偉 今天，我們召開全國(guó)質(zhì)檢科技大會(huì)，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)，以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，總結(jié)和部署質(zhì)檢科技工作。總局黨組對(duì)科技工作高度重視，會(huì)前專門聽取匯報(bào)，一會(huì)兒樹平局長(zhǎng)將作重要講話。下面，由我作工作報(bào)告。 一、“十二五”質(zhì)檢科技工作回顧 五年來，我們堅(jiān)持“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢”工作方針，著力推進(jìn)科技質(zhì)檢建設(shè)，完成了“十二五”規(guī)劃目標(biāo)和各項(xiàng)任務(wù)。 （一）加強(qiáng)_，科技體系建設(shè)更加完善。 一是推進(jìn)科技質(zhì)檢建設(shè)。發(fā)布《關(guān)于全面建設(shè)科技質(zhì)檢的指導(dǎo)意見》，在質(zhì)檢全系統(tǒng)、全過程、全領(lǐng)域突出科技引領(lǐng)、強(qiáng)化技術(shù)支撐，推動(dòng)監(jiān)管手段向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變、監(jiān)管模式向科學(xué)轉(zhuǎn)化。成立總局科技委，為科技質(zhì)檢建設(shè)提供智力支持和決策咨詢。聯(lián)合科技部發(fā)布《“十二五”技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)規(guī)劃》。計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可和檢驗(yàn)檢測(cè)納入《國(guó)家“十二五”自主創(chuàng)新能力建設(shè)規(guī)劃》，質(zhì)檢科技支撐引領(lǐng)作用進(jìn)一步加強(qiáng)。 二是完善質(zhì)檢技術(shù)體系。發(fā)布《中國(guó)特色質(zhì)檢技術(shù)體系建設(shè)綱要》，系統(tǒng)提出質(zhì)檢科技的理論基礎(chǔ)和基本框架，圍繞質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)目標(biāo)，以法律制度、組織機(jī)構(gòu)、人才隊(duì)伍為保障，以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、技術(shù)方法、技術(shù)裝備和信息資源綜合集成運(yùn)用為手段，促進(jìn)計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可和檢驗(yàn)檢測(cè)的漸進(jìn)融合，豐富了科技質(zhì)檢內(nèi)涵，拓展了質(zhì)檢科技的發(fā)展空間。 三是確立國(guó)家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)戰(zhàn)略地位。國(guó)家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)是國(guó)際上公認(rèn)的提升質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)能力的基石，樹平局長(zhǎng)在中央黨校等多個(gè)場(chǎng)合闡述國(guó)家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)的重要作用。在科技部等部門的大力支持下，總局牽頭組織的“國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)的共性技術(shù)研究與應(yīng)用”國(guó)家重點(diǎn)專項(xiàng)，通過了國(guó)務(wù)院的批復(fù)。專項(xiàng)首次對(duì)國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)進(jìn)行了整體性設(shè)計(jì)，組織全國(guó)力量協(xié)同攻關(guān)，提出計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可和檢驗(yàn)檢測(cè)四大基礎(chǔ)合力解決國(guó)家重大科技瓶頸問題方案，奠定了質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)在國(guó)家科技中的地位。 四是質(zhì)檢科技管理體系不斷健全。加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，進(jìn) ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1482字，正式會(huì)員可完整閱讀）……
（四）主動(dòng)推進(jìn)改革，科技_機(jī)制不斷優(yōu)化。 一是檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合改革穩(wěn)步推進(jìn)�？偩址e極貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院部署，配合中央編辦推動(dòng)全國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合，按照國(guó)辦《關(guān)于整合檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的實(shí)施意見》提出的總體思路、具體措施和工作要求，多次開展調(diào)研、召開會(huì)議，推進(jìn)全國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)深化改革。會(huì)同法制辦、中央編辦開展相關(guān)政策法規(guī)清理，推進(jìn)法律法規(guī)立改廢。同時(shí)，推動(dòng)系統(tǒng)內(nèi)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合改革，印發(fā)整合指導(dǎo)意見，聯(lián)合科技部制定轉(zhuǎn)企改制提升科技服務(wù)能力試點(diǎn)方案。各地加大整合力度，江蘇、湖北、湖南、廣西、甘肅等省完成了省內(nèi)特檢技術(shù)機(jī)構(gòu)縱向整合。中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心、中國(guó)特檢院試點(diǎn)整合穩(wěn)步推進(jìn)。山東、重慶、廣州、成都、深圳、浙江海鹽等質(zhì)監(jiān)部門檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合改革工作都取得積極進(jìn)展。 二是科技_改革取得初步成效。總局作為國(guó)家科技_改革和創(chuàng)新體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、中央財(cái)政科技計(jì)劃管理改革部際聯(lián)席會(huì)議成員單位和國(guó)家重大科學(xué)儀器設(shè)備開發(fā)專項(xiàng)首批試點(diǎn)部門，積極參與國(guó)家科技_改革、科技計(jì)劃管理改革方案制定和創(chuàng)新_機(jī)制_，質(zhì)檢相關(guān)科技需求在國(guó)家科技規(guī)劃和計(jì)劃中得到充分體現(xiàn)。國(guó)家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)和實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、品牌戰(zhàn)略等內(nèi)容，納入國(guó)家全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)方案。地方兩局主動(dòng)參與地方科技_改革，北京質(zhì)檢兩局和北京市科委三方共建首都科技條件平臺(tái)“檢測(cè)與認(rèn)證領(lǐng)域中心”，浙江省質(zhì)監(jiān)局推出深度開放實(shí)驗(yàn)室等十項(xiàng)措施。 （五）緊扣發(fā)展大局，科技引領(lǐng)作用有效發(fā)揮。 一是嚴(yán)守安全監(jiān)管底線。質(zhì)檢科技著力支撐國(guó)門安全、消費(fèi)品安全和特種設(shè)備安全監(jiān)管。轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品精準(zhǔn)快速檢測(cè)關(guān)鍵技術(shù)為出入境農(nóng)產(chǎn)品提供安全檢測(cè)。重要輸入性傳染病檢測(cè)技術(shù)研究為中東呼吸綜合征、埃博拉、寨卡病毒等疫情有效防控提供技術(shù)支撐。消費(fèi)品安全檢驗(yàn)檢測(cè)方法、標(biāo)準(zhǔn)漸成體系，健全了65類產(chǎn)品檢驗(yàn)鑒定技術(shù)方法，為打擊假冒偽劣、打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)提供技術(shù)保障。攻克特種設(shè)備長(zhǎng)周期安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)檢測(cè)及評(píng)估關(guān)鍵技術(shù)260多項(xiàng)，提高了特種設(shè)備安全主動(dòng)預(yù)防技術(shù)水平。 二是服務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量提升。開展品牌評(píng)價(jià)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制與應(yīng)用示范等項(xiàng)目研究，打造國(guó)際認(rèn)可的品牌評(píng)價(jià)體系，提高產(chǎn)品質(zhì)量、創(chuàng)建知名品牌，增強(qiáng)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)公共檢測(cè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提高企業(yè)創(chuàng)新能力和產(chǎn)品質(zhì)量水平。福建檢驗(yàn)檢疫局與地方政府共建鞋類舒適性研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)，助推鞋類產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。河南省質(zhì)監(jiān)局依托產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工業(yè)品檢測(cè)平臺(tái)，為企業(yè)提供全過程檢測(cè)技術(shù)服務(wù)。四川、貴州、西藏、甘肅等質(zhì)監(jiān)局結(jié)合特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)成效顯著。 三是助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，自主研制的太陽(yáng)能光伏和LED計(jì)量技術(shù)等為產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供服務(wù)。實(shí)施百項(xiàng)能效標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)工程每年可減少1.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的使用。供應(yīng)鏈協(xié)同電子商務(wù)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)等研究成果助推現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。上海、江蘇、廣東等質(zhì)監(jiān)局在新能源、新材料、新能源汽車等重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)國(guó)家質(zhì)檢中心建設(shè)。上海檢驗(yàn)檢疫局扎實(shí)建設(shè)國(guó)家檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室聯(lián)盟。重慶市質(zhì)監(jiān)局著力打造西部“檢測(cè)高地”。江西、重慶、四川、云南、新疆、珠海等檢驗(yàn)檢疫局緊貼本地重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加強(qiáng)國(guó)家重點(diǎn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)。 四是促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展。加強(qiáng)技術(shù)性貿(mào)易措施研究，服務(wù)對(duì)外貿(mào)易。天津檢驗(yàn)檢疫局食品實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)研發(fā)水平不斷提升，提高食品技術(shù)性貿(mào)易措施應(yīng)對(duì)的主動(dòng)性。湖南檢驗(yàn)檢疫局工業(yè)產(chǎn)品中危害因子高通量表征與特征識(shí)別關(guān)鍵技術(shù)，在跨越國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施方面有效發(fā)揮作用。深圳質(zhì)檢院護(hù)航中國(guó)制造“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一次檢測(cè)、全球通行”的檢測(cè)認(rèn)證體系，幫助5000余家企業(yè)成功進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。深圳檢驗(yàn)檢疫局打造智慧口岸，提升通關(guān)便利、促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易�？偩滞七M(jìn)實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，批準(zhǔn)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品2014個(gè)，專用標(biāo)志使用企業(yè)近1萬(wàn)家，受保護(hù)產(chǎn)品增加效益30%以上，出口貿(mào)易額大幅增長(zhǎng)。 五是服務(wù)國(guó)家重大需求。質(zhì)檢科技注重服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，通過國(guó)家科技項(xiàng)目支持，在高鐵、特高壓電網(wǎng)、中醫(yī)藥、煤層氣特色產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域研制一批國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，提高國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。廣西、云南、新疆等質(zhì)監(jiān)局抓住“一帶一路”發(fā)展機(jī)遇，面向中亞、東盟等地區(qū)拓展質(zhì)檢業(yè)務(wù)。上海、天津、廣東、福建等檢驗(yàn)檢疫局圍繞自貿(mào)區(qū)建設(shè)，開展檢驗(yàn)檢疫技術(shù)研究、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，服務(wù)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。超大流量在線測(cè)量技術(shù)實(shí)現(xiàn)三峽工程水流量精確計(jì)量。銫原子基準(zhǔn)鐘成為“北斗”系統(tǒng)地面基準(zhǔn)鐘，有效支撐我國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 過去的五年，是質(zhì)檢科技創(chuàng)新發(fā)展、成果豐碩的五年。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)。主要是技術(shù)創(chuàng)新能力與國(guó)際領(lǐng)先水平相比，還處于“跟跑”向“并跑”的過渡階段；國(guó)家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)不強(qiáng)，專業(yè)領(lǐng)域間的協(xié)同性不夠；科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制需要進(jìn)一步加強(qiáng)，科技資源配置有待進(jìn)一步優(yōu)化；技術(shù)機(jī)構(gòu)_機(jī)制、結(jié)構(gòu)布局需要進(jìn)一步完善；具有國(guó)際影響力的科技領(lǐng)軍人才需要加快培養(yǎng)。 總結(jié)過去五年，我們圍繞質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，堅(jiān)持科技質(zhì)檢建設(shè)，認(rèn)識(shí)不斷深化、實(shí)踐不斷前行。主要有四個(gè)方面的體會(huì)：一是充分認(rèn)識(shí)建設(shè)科技質(zhì)檢的重要意義，把依靠科技進(jìn)步、提高創(chuàng)新能力，作為引領(lǐng)質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇和根本途徑；二是準(zhǔn)確把握建設(shè)科技質(zhì)檢的本質(zhì)要求，充分發(fā)揮質(zhì)檢科技的引領(lǐng)作用，推進(jìn)質(zhì)檢工作與科技的深度結(jié)合；三是認(rèn)真落實(shí)建設(shè)科技質(zhì)檢的目標(biāo)任務(wù)，以科技抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢，樹立科學(xué)權(quán)威的技術(shù)執(zhí)法形象，不斷提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力；四是切實(shí)強(qiáng)化建設(shè)科技質(zhì)檢的基礎(chǔ)保障，不斷完善質(zhì)檢科技發(fā)展的_機(jī)制，健全理論體系、制度體系、技術(shù)體系和工作機(jī)制，積極融入國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)。 “十二五”質(zhì)檢科技工作取得的成績(jī)，得益于黨中央和國(guó)務(wù)院的英明決策，得益于總局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于科技部和中央編辦、發(fā)展改革委、財(cái)政部等相關(guān)部門，以及社會(huì)各界的大力支持。全系統(tǒng)廣大科技工作者銳意進(jìn)取、改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為，為質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展，為質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)做出了重要貢獻(xiàn)。這必將激勵(lì)我們?cè)谛碌钠瘘c(diǎn)上，續(xù)寫新篇章、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。 二、“十三五”質(zhì)檢科技發(fā)展總體思路和主要任務(wù) 未來五年，質(zhì)檢科技要牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)化科技引領(lǐng)，努力推動(dòng)質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展躍上新臺(tái)階，再上新水平。 （一）貫徹中央精神，理清發(fā)展思路。 黨的十八大以來，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視創(chuàng)新，把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，五大發(fā)展理念更是把創(chuàng)新擺在首位，強(qiáng)調(diào)必須抓住科技創(chuàng)新這個(gè)核心。習(xí)近平總書記指出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展、謀創(chuàng)新就是謀未來，強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新是社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐，要加快推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，面向世界科技前沿、面向國(guó)家重大需求、面向國(guó)民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，堅(jiān) ……（未完，全文共9601字，當(dāng)前只顯示3852字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏孫大偉在全國(guó)質(zhì)檢科技大會(huì)上的工作報(bào)告） 上一篇：支樹平在全國(guó)質(zhì)檢科技大會(huì)上的講話 下一篇：局黨組書記、局長(zhǎng)在質(zhì)檢總局直屬系統(tǒng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育座談會(huì)上的講話 相關(guān)欄目：質(zhì)檢 科技 黨委 動(dòng)員大會(huì) |