標(biāo)題:黨委書(shū)記在2016年交通運(yùn)輸系統(tǒng)工作會(huì)議上的講話 |
堅(jiān)定信心決心 銳意改革創(chuàng)新 團(tuán)結(jié)一致推動(dòng)交通事業(yè)向前發(fā)展 ──在交通運(yùn)輸系統(tǒng)工作會(huì)議上的講話 (2016年2月23日) 同志們: 全市交通運(yùn)輸工作會(huì)議結(jié)束以來(lái),在行業(yè)內(nèi)外產(chǎn)生了廣泛積極的影響。會(huì)議提出的“十大工程”奮斗目標(biāo)和“十個(gè)突破”重點(diǎn)任務(wù)引發(fā)關(guān)注、催人奮進(jìn),對(duì)指導(dǎo)當(dāng)前和今后交通運(yùn)輸工作意義重大,F(xiàn)在,我們可以有信心地講,在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在社會(huì)各界的關(guān)心支持下,在行業(yè)上下的團(tuán)結(jié)拼搏下,天津交通一定會(huì)走出低谷、擺脫困境,不斷奪取新勝利、實(shí)現(xiàn)新突破。 今天的會(huì)議開(kāi)得很及時(shí),很有必要。推動(dòng)交通運(yùn)輸持續(xù)向前發(fā)展,關(guān)鍵還是要靠我們自己。剛才,委處室、部門和直屬單位的五位同志交流發(fā)言,談了許多做法、思路和措施,表達(dá)了決心,講得都很好,反映了大家的新認(rèn)識(shí)新境界新?tīng)顟B(tài),希望相互借鑒,抓好工作落實(shí)。下面,我結(jié)合貫徹市委市政府的部署要求和落實(shí)全市交通運(yùn)輸工作會(huì)議精神再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。 一、看到成績(jī)、樹(shù)立信心,全面認(rèn)識(shí)交通運(yùn)輸發(fā)展的新變化新格局 天津交通運(yùn)輸發(fā)展的歷程,是政策實(shí)施、規(guī)劃引領(lǐng)、制度運(yùn)行的歷程,也是我們歷代交通人接續(xù)奮斗的歷程!笆濉睍r(shí)期,是我市交通運(yùn)輸發(fā)展進(jìn)程中極不平凡、極為重要的五年。五年來(lái),特別是黨的十八大召開(kāi)以來(lái),在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在交通運(yùn)輸部的有力指導(dǎo)下,在歷屆班子和廣大干部職工的共同努力下,全系統(tǒng)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,全面深化改革,調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu),保障改善民生,堅(jiān)持依法行政,促進(jìn)融合發(fā)展,形成了公、鐵、水、航、郵大交通管理的新格局,推動(dòng)了基礎(chǔ)設(shè)施保障能力的新提升,邁出了行業(yè)治理體系建設(shè)的新步伐,取得了運(yùn)輸服務(wù)和民生改善的新成果,開(kāi)創(chuàng)了我市綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通和美麗交通建設(shè)的新局面。主要取得六個(gè)方面的新變化。 一是地位作用顯著提升。交通發(fā)展“先行官”定位得到進(jìn)一步明確,由“交通服務(wù)發(fā)展”到“交通引領(lǐng)發(fā)展”的理念逐步深化。高麗、春蘭、興國(guó)等市主要領(lǐng)導(dǎo)同志多次深入港口、機(jī)場(chǎng)、公路、鐵路、公交、地鐵等一線調(diào)研,多次組織研究交通工作,提出了一系列重要指示、批示和要求。構(gòu)建以“雙城”為中心、“兩港”為核心,以高速公路、高速鐵路和快速軌道、快速路等為骨架的高效、便捷、安全、綠色、一體化的綜合交通體系成為社會(huì)共識(shí) ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1576字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 回顧五年的歷程,也進(jìn)一步啟示我們,做好今后的工作,必須堅(jiān)持人民利益為根本,堅(jiān)持人民主體地位和依法行政相統(tǒng)一,把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),切實(shí)做到交通發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享。必須堅(jiān)持服務(wù)大局當(dāng)先行,牢牢把握交通基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和服務(wù)性定位,主動(dòng)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略布局,堅(jiān)決落實(shí)全市決策部署,勇于跳出交通看交通、謀發(fā)展,在美麗天津建設(shè)中切實(shí)演好先行官角色。必須堅(jiān)持深化改革補(bǔ)短板,以全面深化改革統(tǒng)領(lǐng)工作全局,研究破解綜合交通管理_機(jī)制障礙,切實(shí)轉(zhuǎn)變行政職能,理清職責(zé)邊界,激發(fā)潛力活力,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,推動(dòng)行業(yè)管理水平不斷提升。必須堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)增效益,努力適應(yīng)新常態(tài),深入推進(jìn)公、鐵、水、航、郵融合發(fā)展,促進(jìn)各種運(yùn)輸方式有效銜接,大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+交通運(yùn)輸”創(chuàng)新發(fā)展,加快打造綜合交通運(yùn)輸升級(jí)版。必須堅(jiān)持底線思維保平安,堅(jiān)持人民利益至上和安全發(fā)展理念,弛而不息推進(jìn)依法治安、責(zé)任護(hù)安、科技促安、文化強(qiáng)安,勇于在巨大困境中逆勢(shì)進(jìn)取,去表面化,循規(guī)律抓,盯緊看牢管住,全力推進(jìn)平安交通建設(shè)。必須堅(jiān)持嚴(yán)實(shí)作風(fēng)做保證,堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,把黨的政治紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,打造忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍,營(yíng)造風(fēng)清氣正、奮發(fā)有為的干事環(huán)境,為交通運(yùn)輸事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保證。 二、正視問(wèn)題、全面反思,深刻把握行業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)新要求 2月5日,國(guó)務(wù)院事故調(diào)查組公布了《天津港“8.12”瑞海公司危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)特別重大火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告》,認(rèn)定這是一起特別重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。當(dāng)日晚上,市委召開(kāi)了常委擴(kuò)大會(huì)議和全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議,交通運(yùn)輸部召開(kāi)了加強(qiáng)港口危險(xiǎn)品安全管理視頻會(huì)議,強(qiáng)調(diào)堅(jiān)決擁護(hù)國(guó)務(wù)院調(diào)查結(jié)論,誠(chéng)懇接受處理意見(jiàn),深刻汲取事故教訓(xùn),切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。報(bào)告中,還指出我委在行業(yè)安全監(jiān)管方面存在的“違法違規(guī)審批許可、違法違規(guī)審查項(xiàng)目、日常監(jiān)管嚴(yán)重缺失”等主要問(wèn)題,以及一些干部存在的濫用職權(quán)、玩忽職守、履職履責(zé)不認(rèn)真、管理審查和指導(dǎo)監(jiān)督不到位等問(wèn)題,并對(duì)13名相關(guān)責(zé)任人提出了處理意見(jiàn)。 這起特大火災(zāi)爆炸事故,傷亡慘重、損失巨大、影響惡劣,給交通系統(tǒng)帶來(lái)了很大沖擊和影響,作為行業(yè)主管部門,我們深感痛心和內(nèi)疚,負(fù)有不可推卸的責(zé)任。同時(shí),還必須端正態(tài)度,必須汲取教訓(xùn),必須深刻反思。 首先,要直面問(wèn)題不回避。身邊發(fā)生了這么大的事,應(yīng)當(dāng)持什么樣的態(tài)度、以什么樣的勇氣和精神來(lái)對(duì)待,這是首先要解決的問(wèn)題。要充分認(rèn)識(shí)到,事故調(diào)查結(jié)果和處理意見(jiàn)不僅是處分和批評(píng),也是警示和鞭策,更是對(duì)我們的更高要求和期望。面對(duì)矛盾困難和逆境挫折,不推脫不逃避不氣餒,才是黨員干部應(yīng)有的態(tài)度和行動(dòng)。值得稱道的是,全系統(tǒng)大部分同志經(jīng)受住了考驗(yàn),他們顧全大局、無(wú)私奉獻(xiàn)、知難而進(jìn)、迎難而上,得到了市領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)縣、部門、企業(yè)和干部群眾的好評(píng),充分說(shuō)明我們的干部隊(duì)伍是過(guò)硬的,是有戰(zhàn)斗力的,是想干事、能干事的。但也不可否認(rèn),確實(shí)有一部分干部“后遺癥”、“疑心病”較重,思想迷茫,意志消沉,對(duì)急難和復(fù)雜任務(wù)畏懼厭倦、手足無(wú)措。對(duì)此,我們必須端正態(tài)度,正確面對(duì),振作精神,盡快調(diào)整狀態(tài),把工作做實(shí)做好。 其次,要查擺問(wèn)題堵漏洞。事故調(diào)查報(bào)告客觀中肯,全面深刻,一針見(jiàn)血,切中要害,具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和警示性。我們堅(jiān)決擁護(hù)國(guó)務(wù)院的調(diào)查處理決定,誠(chéng)懇接受批評(píng)。同時(shí),也要深刻認(rèn)識(shí)到問(wèn)題產(chǎn)生的原因,追根溯源,找出病灶,對(duì)癥下藥,真正做到亡羊補(bǔ)牢。從監(jiān)管方面分析,一是安全理念不牢固。還沒(méi)有真正把安全工作放在首要位置,思想上重視不夠,工作上擺位不夠,監(jiān)管上力度不夠,導(dǎo)致政策法規(guī)貫徹不及時(shí),制度落實(shí)不到位,在執(zhí)行上不徹底不堅(jiān)決。二是責(zé)任落實(shí)不到位。對(duì)港口企業(yè)安全主體責(zé)任確定不清晰,與屬地政府和相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)控不緊密,沒(méi)有真正把安全責(zé)任落到企業(yè)、落到基層、落到崗位、落到責(zé)任人,導(dǎo)致安全監(jiān)管上存在空白、盲區(qū)、死角。 三是規(guī)章制度不健全。2012年港區(qū)危險(xiǎn)品監(jiān)管職責(zé)由安監(jiān)部門轉(zhuǎn)入后,沒(méi)有細(xì)化制定條件審查、危險(xiǎn)源管理、安全設(shè)施驗(yàn)收等操作規(guī)定,也沒(méi)有及時(shí)建立適合港口特點(diǎn)的規(guī)章制度體系。四是行政審批不規(guī)范。對(duì)審批條件把關(guān)不嚴(yán)格,審批程序執(zhí)行不力,存在違規(guī)審批、以批代管,導(dǎo)致企業(yè)違法作業(yè)、違章操作和超范圍經(jīng)營(yíng)。五是監(jiān)督執(zhí)法不嚴(yán)格。對(duì)應(yīng)該公開(kāi)的許可事項(xiàng)沒(méi)有公開(kāi),跟進(jìn)監(jiān)督檢查不及時(shí),有效的監(jiān)督制約機(jī)制沒(méi)形成,專業(yè)性檢查滯后,導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的重大安全隱患沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除。六是運(yùn)行機(jī)制不合理。相關(guān)部門和處室間職責(zé)界定不清晰,權(quán)責(zé)不一致,制度不規(guī)范;對(duì)干部教育和管理失之于軟、失之于寬、失之于松,對(duì)權(quán)力運(yùn)行缺乏有效的監(jiān)督制約和廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。由此,導(dǎo)致對(duì)港口危險(xiǎn)貨物安全監(jiān)管底數(shù)不清、責(zé)任不明、_不嚴(yán)、措施不力。追根溯源,主要是在理想信念、執(zhí)政理念、紀(jì)律觀念、黨性修養(yǎng)、工作作風(fēng)和勤政廉政等方面存在很大差距,沒(méi)有牢固樹(shù)立起“首位意識(shí)”、“紅線意識(shí)”和“底線思維”,也沒(méi)有將“安全重于泰山”的理念內(nèi)化于心、外化于行,更沒(méi)有使安全制度的落實(shí)成為責(zé)任、習(xí)慣和常態(tài)。這些問(wèn)題必須引起我們高度重視,下大決心和氣力加以解決,深入實(shí)施《安全天津建設(shè)綱要》和主體責(zé)任、制度規(guī)范、設(shè)施建設(shè)、全員教育、信息管理、專家檢查“5+1”安全舉措,逐項(xiàng)對(duì)照檢查,逐一進(jìn)行研究,逐個(gè)嚴(yán)格整改,切實(shí)把安全管理責(zé)任扛起來(lái)。 第三,要堅(jiān)定信心謀發(fā)展。在挫折面前,信心永遠(yuǎn)排在第一位,信心是決定成敗的關(guān)鍵。首先要正確認(rèn)識(shí)天津交通發(fā)展的大勢(shì)。從發(fā)展環(huán)境來(lái)看,我市發(fā)展有利基礎(chǔ)和條件沒(méi)有因事故而改變,從實(shí)現(xiàn)城市定位到建設(shè)美麗天津,以及“十三五”規(guī)劃、政府工作報(bào)告,都將交通運(yùn)輸放在了重要位置,交通運(yùn)輸發(fā)展?jié)摿σ廊痪薮。從發(fā)展機(jī)遇來(lái)看,五大國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇疊加,對(duì)我市來(lái)講千載難逢,與交通運(yùn)輸直接相關(guān),這種機(jī)遇得天獨(dú)厚,前所未有,發(fā)展空間有待深度釋放。從交通自身來(lái)看,我們有多年奠定的良好基礎(chǔ),大交通管理_逐步完善,各種運(yùn)輸方式發(fā)展成熟,深化改革紅利正在釋放,動(dòng)力轉(zhuǎn)換不斷加快,內(nèi)生活力十分充足,天津交通發(fā)展形勢(shì)依然向好。另一方面,事故的確給交通運(yùn)輸特別是港口生產(chǎn)帶來(lái)一些困難,但困難是暫時(shí)的,危機(jī)是可以轉(zhuǎn)化的。2015年,我們?cè)跇O端困難的情況下實(shí)現(xiàn)了港口貨物吞吐量和集裝箱吞吐量雙增長(zhǎng),民航、郵政快遞等指標(biāo)繼續(xù)保持快速增長(zhǎng),這充分說(shuō)明事故對(duì)交通發(fā)展的影響是有限的,也充分證明困難是可以通過(guò)自身努力戰(zhàn)勝的。此外,事故發(fā)生后,市委市政府下決心加強(qiáng)安全管理,從某種程度上說(shuō),事故倒逼了港口管理_機(jī)制的不斷完善,為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)?傊覀兛梢载(fù)責(zé)任的說(shuō),天津交通依然處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期,發(fā)展大有可為,每一位有追求、有能力、有擔(dān)當(dāng)?shù)慕煌ㄈ硕疾粫?huì)失去希望。我們要汲取事故教訓(xùn),搶抓發(fā)展機(jī)遇,直面困難挑戰(zhàn),繼續(xù)保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),努力開(kāi)創(chuàng)天津交通發(fā)展新局面。 市交通運(yùn)輸工作會(huì)議,明確了“十三五”奮斗目標(biāo)和2016年重點(diǎn)任務(wù),繪就了我市交通運(yùn)輸發(fā)展的新藍(lán)圖。會(huì)議結(jié)束后,市“兩報(bào)、兩臺(tái)、一網(wǎng)”和中國(guó)交通報(bào)等主流媒體都在顯要位置和重點(diǎn)時(shí)段,大篇幅集中報(bào)道了會(huì)議精神,我委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門也應(yīng)邀走進(jìn)“直播間”,解讀交通發(fā)展“十大工程”,營(yíng)造了良好社會(huì)輿論氛圍 ……(未完,全文共11344字,當(dāng)前只顯示4096字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏黨委書(shū)記在2016年交通運(yùn)輸系統(tǒng)工作會(huì)議上的講話) 上一篇:黨委書(shū)記在2016年市交通運(yùn)輸系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議上的講話 下一篇:在委機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)貫徹2016年全國(guó)兩會(huì)精神大會(huì)上的講話 相關(guān)欄目:黨委 黨務(wù)講話 交通 電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |