標(biāo)題：論文：改革創(chuàng)新促兩化 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)見(jiàn)實(shí)效

改革創(chuàng)新促兩化 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)見(jiàn)實(shí)效 ——富順縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作創(chuàng)新紀(jì)實(shí) 摘 要：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是我國(guó)新時(shí)期在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的發(fā)展戰(zhàn)略與發(fā)展路徑選擇。_在“７.23”重要講話中強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)工業(yè)化，信息化，城鎮(zhèn)化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，不斷增強(qiáng)長(zhǎng)期發(fā)展后勁。實(shí)施“新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化兩化互動(dòng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的總體戰(zhàn)略”，就是要著眼實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)。富順已進(jìn)入兩化的黃金期，新型工業(yè)化帶動(dòng)新型城鎮(zhèn)化，新型城鎮(zhèn)化助推新型工業(yè)化。 關(guān) 鍵 詞：改革創(chuàng)新；兩化互動(dòng)；統(tǒng)籌城鄉(xiāng) 舉世矚目的黨的十八大于11月8日勝利召開，_在報(bào)告中提出要“推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化”。解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本途徑。要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮。形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系。 富順縣2007年確定為全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范縣，確定了“一年試點(diǎn)啟動(dòng)、三年重點(diǎn)突破、五年初見(jiàn)成效，十年總體目標(biāo)基本完成”的總體思路　……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略769字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　   更多相關(guān)文章：論文：改革創(chuàng)新促兩化 統(tǒng)籌城 論文：推進(jìn)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨建設(shè) 論文：提高政府行政能力之思考 論文：維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的思考 論文：黨的十八大報(bào)告——譜寫以民為本的新篇章 論文：深入學(xué)習(xí)貫徹十八大精神 加強(qiáng)黨校黨性修養(yǎng)教育 論文：關(guān)于社會(huì)主義公平與正義的思考 論文：論依法_與服務(wù)型政府建設(shè) 論文：十八大對(duì)民主政治的新主張 論文：“法治保障”的中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)管理體系 論文：美麗中國(guó)背景下的城鄉(xiāng)環(huán)境整治 論文：要有更加堅(jiān)定的理論自覺(jué)和理論自信 論文：保障民生，改善民生，加快自流井區(qū)社會(huì)建設(shè) 生物技術(shù)論文：種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力 ，開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作。對(duì)農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村集體土地所有權(quán)、農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)及林權(quán)進(jìn)行確權(quán)登記，還權(quán)賦能，保護(hù)農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。促進(jìn)生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間_流動(dòng)優(yōu)化配置。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作，做到五個(gè)原則：堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有性質(zhì)和農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度不變的原則。賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，保持現(xiàn)有土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變；堅(jiān)持保護(hù)耕地的原則。嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地，確保耕地總量不減，質(zhì)量不降，用途不變，基本農(nóng)田得到有效保護(hù)；堅(jiān)持依法確權(quán)、登記和頒（換）證的原則。堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重歷史和現(xiàn)實(shí)，對(duì)農(nóng)村資產(chǎn)資源使用現(xiàn)狀原則上不改變；堅(jiān)持維護(hù)農(nóng)民利益的原則。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革與農(nóng)民切身利益息息相關(guān)，必須充分尊重農(nóng)民的主體地位，調(diào)動(dòng)和保護(hù)好廣大農(nóng)民的積極性和主動(dòng)性，充分尊重農(nóng)民意愿，切實(shí)保障農(nóng)民合法權(quán)益；堅(jiān)持先行試點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)，先易后難、分步實(shí)施，一事一議、維護(hù)穩(wěn)定的原則。嚴(yán)格按照規(guī)范程序操作，對(duì)各種權(quán)屬爭(zhēng)議尚未解決的，暫緩登記、頒（換）證，待權(quán)屬明晰后再進(jìn)行。 2、創(chuàng)新擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)，釋放鎮(zhèn)鄉(xiāng)活力。 完善鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）機(jī)構(gòu)設(shè)置，采取“放權(quán)、讓利、加責(zé)”的方式，我縣將11個(gè)縣級(jí)部門可以下放的90項(xiàng)權(quán)力下放給鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）行使，調(diào)整縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）兩級(jí)利益分配關(guān)系，給予鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）更大的財(cái)力保障和收益空間，加大鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、完善公共服務(wù)及加強(qiáng)社會(huì)管理方面的權(quán)限和政策支持。 健全鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）機(jī)構(gòu)，完善機(jī)構(gòu)設(shè)置，明確細(xì)化職能，健全管理_，明確責(zé)任分工；增強(qiáng)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）財(cái)力；強(qiáng)化鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）事權(quán)；組織保障。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，鼓勵(lì)改革創(chuàng)新，積極倡導(dǎo)“支持改革、鼓勵(lì)攻堅(jiān)、寬容失敗”的改革精神。嚴(yán)格目標(biāo)考核，縣上對(duì)各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）的放權(quán)讓利工作、部門協(xié)作、承接權(quán)力的運(yùn)行情況進(jìn)行全面督查；建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。 3、創(chuàng)新綜合體建設(shè)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。 省級(jí)新農(nóng)村示范片：富世鎮(zhèn)海棠香國(guó)綜合體建設(shè)，已經(jīng)初步建設(shè)好“4＋1”，具備“七化12有”功能，正在做進(jìn)一步的提煉打造。其中，建設(shè)項(xiàng)目涉及主要產(chǎn)業(yè)包括海棠湖濱公園、孝順善養(yǎng)老公寓、休閑度假、千年古縣特色、花卉種植及養(yǎng)殖基地六大功能區(qū)。 縣級(jí)新農(nóng)村示范片：柑竹灣-洗馬新農(nóng)村綜合體建設(shè)成效明顯，已經(jīng)建成5000畝甜橙基地，1000畝生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖基地，黑山羊基地帶動(dòng)了一方產(chǎn)業(yè)發(fā)展，張家坡、回龍灣、洗馬凼的新村建設(shè)起到了引導(dǎo)農(nóng)民集中居住的帶動(dòng)示范，公共服務(wù)建設(shè)基本配套，綜合體基本具備“七化12有”功能。 4、創(chuàng)新農(nóng)民集中居住，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。 以新農(nóng)村建設(shè)成片推進(jìn)為抓手，以集中居住為主要居住方式，以規(guī)模經(jīng)營(yíng)現(xiàn)代工業(yè)農(nóng)業(yè)為主村生產(chǎn)方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村互動(dòng)相融，讓農(nóng)民享受現(xiàn)代工業(yè)生活，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)村。一是行動(dòng)快。在2010年初縣黨代會(huì)就明確提出了農(nóng)民集中居住建房目標(biāo)任務(wù)；二是方法新。率先在全市探索出“因地制宜、方便快捷、節(jié)約成本”的村級(jí)規(guī)劃編制模式；三是覆蓋廣。我縣26個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)整體推進(jìn)。并以集中居住區(qū)為核心，完善相關(guān)配套政策，學(xué)校、衛(wèi)生室、計(jì)生室、文化閱覽室、餐飲、市場(chǎng)等公共服務(wù)配套齊備，把農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)推上良性發(fā)展的軌道，加快我縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程。 5、創(chuàng)新城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，促進(jìn)土地資源持續(xù)利用。 實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目，規(guī)范農(nóng)村建設(shè)用地的利用，增加城鎮(zhèn)建設(shè)用地的供給，緩解城鄉(xiāng)建設(shè)用地矛盾，促進(jìn)土地資源可持續(xù)利用。我縣“雙掛鉤”項(xiàng)目涉及富世、東湖、互助、代-si、板橋、永年共六個(gè)項(xiàng)目，在《富順縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目實(shí)施方案》的指導(dǎo)下正在順利開展。通過(guò)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目試點(diǎn)，可促進(jìn)以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境。 （二）四個(gè)加強(qiáng) 1、加強(qiáng)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化科 ……（未完，全文共3599字，當(dāng)前只顯示1999字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏論文：改革創(chuàng)新促兩化 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)見(jiàn)實(shí)效） 上一篇：論文：推進(jìn)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨建設(shè) 下一篇：論文：貫徹十八大精神，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè) 相關(guān)欄目：文教論文 綜合論文 改革 改革開放 城建 石油 林業(yè) 文化 城建講話 宣傳講話 政協(xié) 統(tǒng)戰(zhàn) 統(tǒng)計(jì) 政協(xié)講話 財(cái)稅統(tǒng)計(jì) 統(tǒng)戰(zhàn)民政