| 標題：從十八大報告看富順城市管理 | ||
| 人民群眾的參與是創(chuàng)新城市管理的目標 ——從十八大報告看富順城市管理 摘 要：本篇文章是在對富順城市管理現狀進行了較詳細的調查基礎上，用十八大精神作為指導思想，對富順城管存在的問題進行了分析研究，從堅持唯物主義的群眾觀、人民群眾有權參與城市管理、人民群眾的參與是化解社會矛盾的有效途徑、城市美學的創(chuàng)造需要公眾的參與、公眾參與的城管是低成本、高效益的城管等四個方面論述了“人民群眾的參與是創(chuàng)新城市管理的目標”的主題。 關鍵詞： 群眾 參與 城市 管理 歷史唯物主義認為：人民群眾是創(chuàng)造歷史的真正力量。黨的十八大報告指出：加強和創(chuàng)新社會管理，推動社會主義和諧社會建設，要圍繞構建中國特色社會主義管理體系，加快形成黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會管理_，充分發(fā)揮群眾參與社會管理的基礎作用。 在黨的建設方面，十八大報告又指出：“堅持問政于民、問需于民、問計于民，從人民偉大實踐中汲取智慧和力量”。也就是說，創(chuàng)新社會管理的指導思想應該是人民群眾創(chuàng)造歷史的唯物主義群眾觀，根本目標是人民群眾參與社會建設和社會管理。城市管理是社會管理的重要組成部分，城市管理改革的方向應該是實現人民群眾逐步地參與城市管理，因而創(chuàng)新城市管理的過程就是人民群眾參與城市建設和城市管理的過程。鑒于此，我們于近期對富順城市管 ……（快文網http://m.hoachina.com省略954字，正式會員可完整閱讀）……
現實中有一種認識誤區(qū)，認為城市管理是是政府“分內之事”，而往往忽略了公眾參與的積極作用。事實上，公眾參與本身就是對政府工作的一種認同，只有通過公眾參與，才能提高城市管理決策的科學性和民主性，做出的決策才能得到公眾的配合與支持。 （二）人民群眾的參與是化解社會矛盾的有效途徑 當前，隨著城市化進程的不斷加快，一方面是中國城市人口_結構正發(fā)生變化：社會狀態(tài)更加活躍，開放性、流動性問題增多；社會訴求不斷提升，_意識更加強烈；另一方面人民群眾的民主意識、權利意識、法制意識不斷增強；這些新的變化引發(fā)了諸多的城市管理問題。面對這些新的問題，我們仍然沿用以前的管理模式顯得越來越不適應、越來越力不從心。這就要求我們順應形勢發(fā)展，不斷擴大公民的有序參與，鼓勵群眾參與城市管理各項工作，在各個層次、各個領域支持和推動公眾實現自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督。這是有效化解社會矛盾、保持_的最佳途徑。 （三）城市美學的創(chuàng)造需要公眾的參與 專家考證，在漢語里“城市”這兩個字，“城”指的是房所，“市”指的是貿易。從城市發(fā)展的歷史看，城市經歷了三個階段：一是以商業(yè)貿易為目的形成的人口聚集，其形態(tài)往往是雜亂無章的，可稱為自然城市；二是以z-教神權或世俗王權為中心形成的城市布局，它往往以嚴整的秩序象征權力的至高無上，可稱為專制城市。三是公民城市，一方面由于現代城市人口日益膨脹，人口密度越來越大，人們對“安全、衛(wèi)生、有序”的要求日益增強，這使城市管理變得日益重要；另一方面，現代民主觀念的普及，使市民成為城市的權力主體，市民成為了城市規(guī)劃與建設最核心的滿足對象。也就是說現代城市的主要功能是為?si閎說母髦中枰?br>現實中的城市，表現為以高樓大廈為表征的物化形態(tài)，但其本質卻是基于人性的、是為?si閎說男棖蠖嬖詰�。灾O質瞪鈧�，日f母髦中棖蟠嬖詼嘣雜攵嗖憒渦�，諒T┬棖笮枰低郴奈鎦逝渲酶柚С鄭熱紓率匙⌒行枰壇�、餐故n⒆≌�、交通工具的臭溹崿人际交往需要街叼仮箲C∫約翱Х裙蕕某魷鄭菹性蛐枰暗熱找娣倍嗟墓燦槔稚枋�。諒T┥枋┕鉤閃送暾某鞘薪峁辜慈嗣峭ǔＫ檔某鞘忻姥А?br>1、城市美學的多元性。城市中各個_的需求成為了城市美學的構成要素。商業(yè)大廈、購物中心、大型超市是一種要素，而小攤小店、甚至實時適度的流動攤販也應該是一種要素；大型雕塑、綠化、場所小品等是城市美學的要素，而各種桿、亭、箱、牌、信息、燈、廣告也是一種要素。 2、城市美學的多層次性。對于美的欣賞與追求中，既有高雅的學院派美學觀點，又有通俗的民間審美習慣；既有政府及其官員的主觀想象，又有民間百姓的自我意識；有精英的也有民眾的、有傳統(tǒng)的又有現代的、有西方的也有東方的等等，此外每個地方也有各自的自然條件、建筑歷史、風俗習慣、風土人情和精神文化追求。 對于這些美學的構成要素，關鍵是在充分滿足人們需求條件下，在服從一個形式美的系統(tǒng)中，讓各種元素與市民生活形成一種有機融容狀態(tài)，而不應該是厚此薄彼、隨意砍伐。這樣才能建設風格獨異、符合當地人需要又具文化內涵和時代氣息的現代化城市。 3、城市美學的規(guī)劃 城市美學的需求是人類進入城市生活后產生的自然而然的心理追求和結果，而美學的規(guī)劃也就顯得越加重要，但它涉及到了幾個問題， 一是“城市美學”必須與社會經濟文化的發(fā)展想適應。國際“城市規(guī)劃大綱”《雅典憲章》提出，城市規(guī)劃的目的是解決居住、工作、游息與交通四大功能活動的正常進行，并說：“對于從事城市計劃的工作者，人的需要和以人為出發(fā)點的價值衡量是一切建設工作成功的關鍵�！蔽覀儺斍暗囊恍┮�(guī)劃存在的問題是“只知道規(guī)劃城市的外表，或想象如何賦予它一個令人賞心悅目的外部形象，而不知道它本身具有的功能”，而城市功能和需求具有明顯的時代性，必須與社會經濟文化發(fā)展現狀相適應，城市建設不能為了追求外表而忽略生活、忽略民眾；如果過高地提高“城市美學”的所謂品味，必然與社會脫節(jié)，與大多數公眾的實際生活脫節(jié)，成為極少數人才能欣賞的“畸形美學”。 二是“城市美學”的需求有不同階層的差異性。不僅要考慮到精英的需求，也要考慮到大多數民眾的意見，還要考慮到底層階層、弱勢_的生活實際，因此，城市的外觀、城市的美學形象必須反映不同的政治經濟文化層次的 ……（未完，全文共4465字，當前只顯示2481字，請閱讀下面提示信息。收藏從十八大報告看富順城市管理） 上一篇：市黨風廉政建設巡察工作辦法 下一篇：縣2016年安全生產宣傳文化工作要點 相關欄目：城建 城建講話 管理 |