標題:探索基層協(xié)商民主制度化建設引領群眾有序政治參與 |
探索基層協(xié)商民主制度化建設引領群眾有序政治參與 為使群眾更加廣泛、直接、有序地參與基層事務的決策、管理和監(jiān)督,積極推進基層協(xié)商民主。從2014年開始,臨海市主動作為,先行先試,從尊重群眾,保證人民群眾當家作主的主體地位著眼,從化解基層矛盾,引領群眾有序政治參與著力,從開展基層事務性協(xié)商著手,探索建立民主協(xié)商議事制度,引導群眾有序政治參與,鞏固黨的執(zhí)政基礎,擴大黨的群眾基礎,有效推進基層社會治理體系和治理能力現代化,促進基層民主政治建設。2015年9月,在省委統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上,臨海市作交流發(fā)言;10月,新華社專門到臨海就基層民主實踐進行調研。 一、精謀全局穩(wěn)推進 堅持精心謀劃,周密部署,通過建立基層民主協(xié)商議事制度,暢通基層群眾訴求渠道,有效解決基層存在的突出問題,穩(wěn)步推進基層民主政治建設。 一是找準癥結,準確切入。由市委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭,深入基層進行調研,通過收集研究相關資料、邀請專家分析指導、組織專題討論等,查找村民自治方面存在的突出問題,切實提高基層民主協(xié)商議事制度的針對性和可行性。同時,結合基層事務性協(xié)商這一特點,有針對性地把基 ……(快文網http://m.hoachina.com省略807字,正式會員可完整閱讀)…… 二是搭建同心會客室平臺,體現靈活性。將“同心會客室”作為便民服務中心的延伸服務平臺,采取節(jié)慶式聚客、民主日會客、議題式請客三大形式,定期或不定期地聽取訴求、疏導情緒、化解問題,使協(xié)商對象“話有處說、苦有處訴、難有人幫”。如白水洋鎮(zhèn)山岙村在實施康居工程建設中,利用同心會客室平臺,調處拆舊房過程中的矛盾糾紛,一個月時間就平穩(wěn)有序地拆了3萬多平方米。 三是搭建網絡互動平臺,體現廣泛性。積極順應互聯網新媒體發(fā)展和網民參政議政趨勢,搭建網絡問政、網議互動等平臺和載體,通過網上公開征求意見、開辟建言獻策專欄、開通博客空間、設立網絡e政廳、建立QQ群、設置社情民意專用信箱和建立網議互動日制度等措施,拓寬社會公眾參與民主政治渠道,使社會各界人士利益訴求和意見建議得以充分表達。截至目前,該市通過網絡途徑收集到各類意見建議1200余條。 三、精梳議題巧分類 基層民主協(xié)商議事的范圍廣泛,有需要作出決策的重大公共事務,有執(zhí)行上級黨委政府決定的重點工作,有需要監(jiān)督的熱點問題,也有需要調處的矛盾糾紛。從基層實際出發(fā),根據基層事務性協(xié)商的特點,把基層民主協(xié)商分為決策性協(xié)商、執(zhí)行性協(xié)商、調處性協(xié)商、監(jiān)管性協(xié)商。 一是決策性協(xié)商。決策性協(xié)商是指本區(qū)域內重大公共事務決策之前的協(xié)商。如白水洋鎮(zhèn)農貿市場混搭在居民區(qū)中,污水橫流,垃圾成山,嚴重破壞了當地環(huán)境,20多年來一直難以解決。鎮(zhèn)黨委政府就“是否應該搬遷、如何搬遷農貿市場”為主題展開民主協(xié)商,議事會成員和相關部門負責人及經營戶代表共60多人與鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長等主要領導進行了深入而熱烈的交流討論。最后,他們一致贊同搬遷農貿市場,并積極為農貿市場的搬遷、選址獻計獻策,盡力幫助政府做好說服動員等搬遷前期工作,使白水洋鎮(zhèn)農貿市場的搬遷得以順利實施。 二是執(zhí)行性協(xié)商。執(zhí)行性協(xié)商是指對在執(zhí)行上級或本級有關決策過程中遇到的問題進行磋商解決;鶎哟罅康膮f(xié)商是屬于執(zhí)行性協(xié)商,省委省政府統(tǒng)一部署開展“五水共治”工作,各鎮(zhèn)就如何執(zhí)行好此項工作開展協(xié)商,特別就治污水形成了實施方案,排出了工作計劃,落實了工作責任,逐步推進“五水共治”工作的落實。大田平原排澇工程是省里的重點項目,需征用相關村土地,涉及到邵家渡街道22個村,大路章村等便圍繞如何征用所涉及村的土地召開民主協(xié)商議事會議,經過協(xié)商后,徹底打消農戶對土地征用的心里?si牽こ探ㄉ璐螄鋁肆己沒 ?br> 三是調處性協(xié)商。調處性協(xié)商是指利用協(xié)商的方式對本區(qū)域內或村際之間的事務進行調解處理。沿江鎮(zhèn)紅光村與蘭道村有一條連結兩村且受到嚴重污染的河道,“五水共治”工作開展以來,群眾反響更加強烈。兩村通過民主協(xié)商議事會將該難題作為議題提出,鎮(zhèn)黨委政府召集相關議事會成員和兩村干部,就河道治理展開協(xié)商,集思廣益之下很快形成決議,村里一方面多方籌措,另一方面動員群眾義捐,當地企業(yè)、部分村民踴躍捐款,整治方案得到落實。目前,該工程進展順利,河道得到全面整治,兩岸共拆除違章建筑2200多平方米,河道兩岸砌石綠化,有效地改善了村莊環(huán)境,解決了兩村多年來的難題。 四是監(jiān)管性協(xié)商。監(jiān)管性協(xié)商是指對重大事務如對鎮(zhèn)、村財務等,進行監(jiān)督管理展開廣泛的討論協(xié)商。白水洋鎮(zhèn)的塘田王村,村里有20多萬的集體資金,想建造村文化活動中心,村兩委召開民主協(xié)商議事會討論這個議題。會上,大家認為通往楊梅山的橋梁更加緊迫,但造橋要上百萬元,經過熱烈的討論協(xié)商,最后決定還是造橋,村民自愿籌集了80多萬元,現工程已完成,村里資 ……(未完,全文共3778字,當前只顯示2099字,請閱讀下面提示信息。收藏探索基層協(xié)商民主制度化建設引領群眾有序政治參與) 上一篇:縉云縣依托黃帝文化打造“中國華僑國際文化交流基地”的實踐與思考 下一篇:關于提升**民間信仰事務管理的思考和對策 相關欄目:鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 七一黨建專題 黨委 黨務講話 規(guī)章制度 建筑 黨章 群眾團體 政協(xié) 政治 政協(xié)講話 政治法律 |