標題:2016年全市安全生產(chǎn)工作要點
2016年全市安全生產(chǎn)工作要點

2016年,全市安全生產(chǎn)工作基本思路是:認真學習貫徹w__會議及中央經(jīng)濟工作會議、中央城市工作會議和省委九屆十一次全會、省委經(jīng)濟工作會議精神,深入貫徹落實習近平總書記、李克強總理等中央領導同志重要指示批示精神和省委省政府、市委市政府關于安全生產(chǎn)工作的決策部署,認真學習貫徹《中共鄭州市委、鄭州市人民政府關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的實施意見》,進一步強化安全紅線意識,切實落實企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任、黨委和政府領導責任三個責任,狠抓改革創(chuàng)新、依法治理、基礎建設、專項整治四項重點工作,實現(xiàn)事故總量繼續(xù)下降、較大事故繼續(xù)下降、死亡人數(shù)繼續(xù)減少、重特大事故得到遏制四項年度目標任務,促進全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
2016年,重點做好10個方面的工作:
一、完善安全生產(chǎn)責任體系,強化責任落實
貫徹落實黨中央、國務院“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,推進安全生產(chǎn)責任體系建設,并向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村(社區(qū))兩級延伸,“五級五覆蓋”達到100%。一是狠抓企業(yè)主體責任落實。組織開展“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實年”活動,督促企業(yè)認真履行《安全生產(chǎn)法》明確的18項主體責任,全部實現(xiàn)“五落實五到位”,全面提升安全生產(chǎn)基本保障能力。二是狠抓部門監(jiān)管責任落實。細化和明確各負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責部門的責任清單,強化綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管,消除監(jiān)管盲區(qū)和漏洞,全面提升安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察能力。三是狠抓黨委和政府領導責任 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1095字,正式會員可完整閱讀)…… 
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  • %。四是嚴格落實《河南省安全生產(chǎn)重大事故隱患掛牌督辦暫行辦法》(豫安委〔2015〕23號),突出重大隱患排查治理。對重大隱患整治進展緩慢的,要按照有關規(guī)定進行警示約談,必要時堅決進行問責追責。五是加強安全生產(chǎn)領域的社會監(jiān)督。各級政府要設立專項獎勵資金,鼓勵群眾舉報安全生產(chǎn)隱患和非法違法行為,并根據(jù)舉報的價值質(zhì)量予以物質(zhì)獎勵。
    四、深化重點行業(yè)領域?qū)m椪,防范和遏制重特大事?br>堅持抓重點、補短板,繼續(xù)以高危行業(yè)領域為重點,組織開展專項整治,集中治理當前突出問題,堅決防范和遏制重特大事故。
    危險化學品(煙花爆竹):全面落實《化工(危險化學品)企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定》,深化提升危險化學品領域本質(zhì)安全水平專項行動。全面開展危險化學品企業(yè)安全防護距離普查評估,對飲用水源保護區(qū)和人口密集區(qū)安全防護距離不達標、安全生產(chǎn)無保障的危險化學品企業(yè)實施搬遷,推動石油化工企業(yè)退城入園;加快重大危險源自動化監(jiān)控系統(tǒng)改造,提高裝置的自動化水平。持續(xù)開展油氣等危險化學品罐區(qū)專項安全大檢查,嚴厲打擊非法加油站無證經(jīng)營行為。加強危險化學品和煙花爆竹生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)安全監(jiān)管,強化源頭管理、動態(tài)監(jiān)控的防范機制,嚴厲打擊相關非法違法行為。
    煤礦:深入貫徹“雙七條”規(guī)定,嚴格按照省政府辦公廳《關于進一步加強煤礦安全管理的通知》要求,進一步明確各級政府和部門煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管職責,切實履行監(jiān)管責任。以“126”工程行動計劃為抓手,通過建立突出礦井安全煤量核查制度,推進煤礦科技興安,開展隱蔽致災因素排查治理“回頭看”等措施,切實加強瓦斯、水害、沖擊地壓、頂板、防滅火等重大災害防治水平。大力開展“機械化減人、自動化換人”科技強安專項行動,提高機械化采掘程度,堅決淘汰落后生產(chǎn)工藝和設備。
    道路交通:持續(xù)開展“全省道路交通安全三年綜合整治”、“農(nóng)村公路安全生命防護工程”和“道路運輸平安年”等專項整治活動。加強對隧道橋梁、“公跨鐵”橋梁、“兩客一!敝攸c車輛、12噸以上重型貨車及牽引車、水上“三船一橋”以及城市公交、軌道交通等重點領域的安全監(jiān)管。依照新出臺的《刑法修正案》,將超速、超員等道路違法行為納入刑事犯罪范疇,狠抓嚴重道路交通違法行為整治。
    建筑施工:落實中央城市工作會議精神,全面排查老舊建筑、渣土堆場、城市橋梁、建筑幕墻、地下工程建設等城市建設管理領域存在的安全隱患,堵塞管理漏洞。研究制定加強農(nóng)村建筑領域安全監(jiān)管的辦法措施,有效遏制事故多發(fā)勢頭。繼續(xù)推進施工現(xiàn)場視頻監(jiān)控管理和塔式超重機安全監(jiān)管系統(tǒng),2016年全市建筑面積5萬平方米以上的施工現(xiàn)場全部建立視頻監(jiān)控系統(tǒng)。結合工程質(zhì)量治理兩年行動,嚴厲打擊違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等違法行為。
    消防:針對“一高一低”(高層地下)、“一大一小”(大型人員密集場所,“九小”場所)、“一爆一亂”(易燃易爆,城鄉(xiāng)結合部、城中村等亂點區(qū)域),適時開展消防安全專項整治,提高火災隱患整改率。
    非煤礦山:持續(xù)推進安全生產(chǎn)治本攻堅,以點帶面,提升礦山企業(yè)的規(guī);、標準化、機械化、信息化和科學化水平。以防中毒窒息、火災、透水、冒頂、坍塌等事故為重點,持續(xù)深化非煤礦山專項整治。
    油氣輸送管道:加大油氣輸送管道隱患整改力度,加強政企聯(lián)動和督查督導,嚴格程序步驟,嚴把質(zhì)量標準,確保2016年上半年完成全部隱患整改任務。
    城鎮(zhèn)燃氣:加強城鎮(zhèn)燃氣設施保護管理,推進燃氣老舊管網(wǎng)及其附屬設施更新改造。加強燃氣設施監(jiān)測、預測和預警,及時排查和消除安全隱患。對燃氣儲備站、液化氣加氣站推行標準化管理,嚴厲打擊瓶裝液化氣供應站無證經(jīng)營行為。
    冶金等工貿(mào)領域:持續(xù)開展粉塵防爆、涉氨制冷企業(yè)液氨使用、冶金企業(yè)煤氣安全、受限空間等四個專項整治,加大監(jiān)管力度,督促企業(yè)認真履行安全生產(chǎn)主體責任,嚴格落實隱患排查治理制度和“三同時”法規(guī)要求。
    特種設備:加強對鍋爐、壓力容器、壓力管道、特種設備和大型游樂設施的安全監(jiān)管,嚴格落實使用登記、定期檢驗、操作人員持證上崗、設備安全附件和安全保護裝置日常維護和檢查等制度。
    其他行業(yè)領域也要結合實際,扎實開展安全生產(chǎn)專項整治,確保生產(chǎn)安全。
    加強各類產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、工業(yè)園區(qū)等領域的安全生產(chǎn)工作。切實把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,建立健全安全管理機構,配齊配備專職安全管理人員和行政執(zhí)法設備,強化安全生產(chǎn)基礎建設。
    加強非傳統(tǒng)高危行業(yè)領域安全監(jiān)管工作。定期組織對文化娛樂、養(yǎng)老院、幼兒園、學校、醫(yī)院、旅游景點和z-教活動等人員密集場所的隱患排查和安全監(jiān)管,結合事故處理和隱患整治,列出禁止事項清單,抓好規(guī)范性、常效性工作,避免事故反復發(fā)生。
    五、著力解決突出問題,提升安全生產(chǎn)監(jiān)管效能
    一是深入開展“查盡責、除隱患、保安全”和安全生產(chǎn)領域懶政怠政為官不為問題專項治理“回頭看”活動,持續(xù)有效整治各級各有關部門安全生產(chǎn)工作中“不嚴不實”和“懶政怠政”的問題。二是出臺《鄭州市建立領導班子和領導干部安全生產(chǎn)工作實績檔案實施辦法(試行)》,強化對各級領導干部的履職考核。三是建立監(jiān)察、檢察部門事前提醒、問責工作機制,依法追究重要工作落實、重大安全隱患整治中的失職失責行為,推動關口前移,把預防挺在前面。
    六、強化安全生產(chǎn)基層基礎,提升保障能力
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