| 標(biāo)題：實施食品安全戰(zhàn)略 讓群眾共享發(fā)展成果（專題報告） |
| 實施食品安全戰(zhàn)略 讓群眾共享發(fā)展成果 縣政府副縣長 (我今天講的題目是《實施食品安全戰(zhàn)略讓群眾共享發(fā)展成果》，我先講一個案例：2015年9月7日，我縣市場監(jiān)管局綜合執(zhí)法大隊接到舉報，花橋鎮(zhèn)一應(yīng)征入伍男子王某因在花橋鎮(zhèn)金橋街餛鈍大王吃了一碗面后尿檢呈陽性，不能入伍，并懷疑其使用的面條中含有違禁物品。經(jīng)查實，該小吃店在食物中添加了罌粟堿、瑪咖等違禁的食品添加劑，涉嫌經(jīng)營有毒有害食品，已構(gòu)成刑事犯罪，市場監(jiān)管局通過“兩法銜接”平臺向縣檢察院移交了此案，目前胡某等4人已被判刑，這個案例還在央視二套《經(jīng)濟與法》欄目以及《法治中國》欄目播出。通過此案例，充分展示了縣委、縣政府保持高壓態(tài)勢，堅決查處食品安全犯罪的決心。) 當(dāng)前，食品安全事件屢屢發(fā)生，形勢依然比較嚴(yán)峻，人民群眾普遍擔(dān)憂吃得不安全、不健康、不放心，對我們的工作也提出了更高的要求。下面，我結(jié)合分管工作，就如何實施食品安全戰(zhàn)略，服務(wù)好“項目決戰(zhàn)年”，讓廣大群眾共享發(fā)展成果作一簡要報告。 一、食品安全所面臨的形勢 食品安全關(guān)系每一個人的身體健康和生命安全，是最大的民生、最基本的公共安全，是經(jīng)濟問題、也是政治問題。從國家層面來看：新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體把食品安全工作擺在 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略866字，正式會員可完整閱讀）…… 一直以來，縣委縣政府都高度重視食品安全工作，特別是近幾年來我們先后建立了肉菜溯源管理機制、發(fā)現(xiàn)處置機制、農(nóng)村群宴管理機制、兩法銜接機制和“大稽查”監(jiān)管格局，經(jīng)過大家共同努力，我縣沒有發(fā)生大的食品安全事故，我縣食品安全形勢總體穩(wěn)定向好。但同時，我縣食品安全工作還有許多薄弱環(huán)節(jié)。 一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與發(fā)展不均衡。在食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，總體呈現(xiàn)“兩頭大中間小”，大型食品企業(yè)和小型食品企業(yè)較多，中型食品企業(yè)較少；在食品流通、餐飲環(huán)節(jié)，總體呈現(xiàn)金字塔型，大型商業(yè)綜合體、特大型（大型）餐飲企業(yè)較少，“四小”問題較為突出。二是監(jiān)管手段與發(fā)展不匹配。一方面，食品安全監(jiān)管_幾經(jīng)改革，執(zhí)法人員存在法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識 “偏科”或業(yè)務(wù)能力不足的現(xiàn)象；另一方面，監(jiān)管方式方法大多還停留在“眼看、鼻聞、手摸”階段，專業(yè)的檢測設(shè)備和技術(shù)不足，同時，信息化、創(chuàng)新性監(jiān)管手段較為滯后。（三）社會參與度與發(fā)展不同步。自去年10月1日我國實施了史上最嚴(yán)的食品安全法以來，我們對新法的宣傳還不夠、社會知曉度還不高，部分企業(yè)主體責(zé)任意識和行業(yè)自律意識不強，部分群眾參與食品安全監(jiān)督和自我防范意識不夠，公眾參與、媒體監(jiān)督、多方協(xié)同合力的食品安全治理體系還需進(jìn)一步完善。 三、嚴(yán)字當(dāng)頭，全面打響食品安全“保衛(wèi)仗” 今年是縣委確定的“項目決戰(zhàn)年”，明確提出要打好民生提質(zhì)的關(guān)鍵仗，食品安全是民生提質(zhì)的重要組成部分，一旦出現(xiàn)問題，勢必會影響到“項目決戰(zhàn)年”民生提質(zhì)的效果。實施食品安全戰(zhàn)略，抓好食品安全工作勢在必行！ （為此，我們初步提出）實施我縣食品安全戰(zhàn)略總體思路：以“五大發(fā)展理念”為指導(dǎo)，以保障和改善民生為出發(fā)點，以創(chuàng)建食品安全城市為統(tǒng)攬，以落實“四個最嚴(yán)”標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)則，嚴(yán)字當(dāng)頭，全面打響食品安全“保衛(wèi)仗”，提升食品安全治理能力，構(gòu)建統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、權(quán)威、高效食品安全監(jiān)管體系，讓人民群眾吃的放心、安全、健康。 當(dāng)前，重點要抓好以下幾個方面工作： （一）完善_機制，建立更加高效的食品監(jiān)管體系 食藥機構(gòu)改革后，食品安全監(jiān)管只能加強不能削弱。要建立食安委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、職能部門負(fù)責(zé)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)屬地管理、企業(yè)落實主體責(zé)任的統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、權(quán)威、高效食品安全監(jiān)管體系。圍繞落實“四有兩責(zé)” ②，壓實責(zé)任，公開責(zé)任清單，層層傳遞壓力。進(jìn)一步加強鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）市場監(jiān)管所建設(shè)，執(zhí)法力量向基層延伸、下沉，加快機構(gòu)改革后的工作流程優(yōu)化再造，加強審批改革涉及食品行業(yè)審批事項的事中事后監(jiān)管力度。同時，加強各鎮(zhèn)鄉(xiāng)食品安全屬地管理責(zé)任，進(jìn)一步強化發(fā)現(xiàn)處置機制，加強農(nóng)村群宴管理，加大協(xié)調(diào)配合，暢通有效信息，實現(xiàn)從“田間到餐桌”全鏈條高效監(jiān)管。 （二）加快“五個推進(jìn)”，提升食品監(jiān)管效能 一是全面推進(jìn)溯源管理，在鞏固我縣現(xiàn)有7個市場肉菜溯源管理工作的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)溯源管理提質(zhì)擴面，實現(xiàn)“來源可追、去向可查、責(zé)任可究”；二是全面推進(jìn)監(jiān)管數(shù)據(jù)化，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”理念，充分發(fā)揮信息化在食品安全監(jiān)管、追溯以及檢測中的重要作用，建立起綜合監(jiān)管執(zhí)法信息平臺，對我縣中小學(xué)校食堂、特大型（大型）企業(yè)重點銷售生產(chǎn)環(huán)節(jié)、重點餐飲單位等進(jìn)行24小時實時監(jiān)管。推進(jìn)以數(shù)據(jù)化為基礎(chǔ)的網(wǎng)格化監(jiān)管，建立數(shù)據(jù)平臺和電子檔案。三是全面推行以標(biāo)準(zhǔn)、檢測、認(rèn)證為基礎(chǔ)的專業(yè)化管理，結(jié)合我縣實際，加大快檢設(shè)備投入，實現(xiàn)所有鎮(zhèn)鄉(xiāng)全覆蓋，構(gòu)建起以快速檢測站（室）為依托、各市場監(jiān)管所手持快檢設(shè)備為補充的檢測體系。四是提升風(fēng)險防控能力。建立風(fēng)險監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，堅持以問題為導(dǎo)向，重點監(jiān)測與老百姓生活密切相關(guān)、風(fēng)險相對較高的食品，基本實現(xiàn)監(jiān)測樣本量不少于1件/千人口，監(jiān)督抽檢問題發(fā)現(xiàn)率不低于10%。加強風(fēng)險評估，定期召開風(fēng)險研判分析會，發(fā)布風(fēng)險預(yù)警和提示。五是推行全面公開化監(jiān)管，借鑒發(fā)達(dá)國家“社會吹哨人制度”，改革投訴獎勵機制，建立起我縣食品安全行業(yè)的“黑名單”，將行政處罰信息上傳至“成都信用網(wǎng)”，公開曝光其違法行為，以此倒逼經(jīng)營業(yè)主履行主體責(zé)任。 （三）嚴(yán)厲打擊違法行為，保持零容忍的高壓態(tài)勢 猛藥去疴，重典治亂。針對當(dāng)前嚴(yán)峻食品安全形勢，要進(jìn)一步強化法 ……（未完，全文共4051字，當(dāng)前只顯示2250字，請閱讀下面提示信息。收藏實施食品安全戰(zhàn)略 讓群眾共享發(fā)展成果（專題報告）） 上一篇：堅持綠色發(fā)展理念 實施全域生態(tài)修復(fù)（專題報告） 下一篇：城市軌道交通建設(shè)與發(fā)展**怎么干（專題報告） 相關(guān)欄目：食品 安全 安全講話 綜合論文 黨章 群眾團體 科技 黨務(wù)講話 科學(xué)發(fā)展 |