標題：在“法治**”創(chuàng)建工作推進大會上的講話
在“法治**”創(chuàng)建工作推進大會上的講話

同志們：

今年年初，縣委十一屆三次全會已通過并印發(fā)了《關于全面推進依法治縣的實施意見》，馬上就一年了，但從執(zhí)行和落實的情況來看，力度不大、創(chuàng)新不夠、效果不佳。今天召開這次會議，主要任務是貫徹落實好省委“法治**”創(chuàng)建動員大會和市委“法治**”創(chuàng)建推進大會精神，對我縣“法治**”創(chuàng)建工作進行再總結、再動員、再安排、再部署、再推進，為“決戰(zhàn)貧困、同步小康”創(chuàng)建良好的法治環(huán)境。剛才，6個部門和2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分別結合自身職能職責，就如何抓好“法治**”創(chuàng)建推進工作談認識、談感受、談打算、談建議，講得都很好，我想，只要大家都始終堅持這種積極進取的精神、扎實務實的作風、持之以恒的意志，我縣“法治**”創(chuàng)建工作一定會取得突出的成績。下面，我強調三個方面的意見。

一、創(chuàng)新社會治理，創(chuàng)建“法治**”勢在必行，務必深化認識促提高。

法興則天下興，法治則天下治。黨的十八大以來，習近平總書記就推進依法_發(fā)表了一系列重要講話，彰顯了中央新的法治思維、法治理念和法治方略。w_會議和省委十一屆六次全會閉幕后，省委和市委相繼召開了“法治**”創(chuàng)建動員大會和推進大會，充分體現(xiàn)了省委在**法治方面探索新經驗、闖出新路子的良苦用心和殷切期望，充分彰顯了市委在回應期盼、先行先試的責任擔當和使命擔當。全縣上下務必高度重視，切實把思想認識統(tǒng)一到中央、省委、市委決策部署上來，統(tǒng)一到“法治**”創(chuàng)建的具體要求上來，敢于擔當，務實推進，用新思路、新舉措、新形象不斷開創(chuàng)“法治**”創(chuàng)建工作新局面。

（一）創(chuàng)新社會治理，創(chuàng)建“法治**”是形勢所需。s__會議首次提出“創(chuàng)新社會治理_”的改革新思路，四中全會對全面依法_作出戰(zhàn)略部署，五中全會　……（快文網http://m.hoachina.com省略1260字，正式會員可完整閱讀）……　
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    • 政府自身建設和反腐敗的重要措施。一要強化依法決策。堅持把“合法”作為行政決策的第一要件，健全依法決策機制，全面落實政府法律顧問制度，把公眾參與、專家論證、民主協(xié)商、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策的必經程序，促進依法決策、科學決策、正確決策。要完善決策監(jiān)督和責任追究制度，建立健全重大決策終身責任追究制及責任倒查制，建立規(guī)范重大決策檔案記錄制、重大決策實施后評估制度，對領導干部決策實行全過程記錄、立卷歸檔管理，通過依法治權、治吏來規(guī)范政府行為，有效防止“權力任性”。二要規(guī)范政府行為。全面推行政府權力清單制度，把財_、人事權等核心公權力納入法律制度框架，健全權力運行的制約和監(jiān)督體系，消除權力設租尋租空間，促進權力的公開透明規(guī)范運行；要全面推行首問首辦責任制、服務承諾制、“一站式”辦結制，對行政審批項目進行再清理、再精簡，推進行政審批事項再集中，實施“一個窗口對外”，著力解決行政機關不依法行政和行政不作為、行政亂作為、失職瀆職等問題；要強化政府的執(zhí)行、落實職責，多層面、全方位加強對行_力的制約和監(jiān)督，堅決防止懶政怠政現(xiàn)象，嚴肅查處失職瀆職行為，讓權力行之有為、行之有則。三要推進政務公開。創(chuàng)新政務公開方式，堅持“公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則，依據權力清單向社會全面公開政府職能、法律依據、實施主體、職責權限、管理流程、監(jiān)督方式等事項；要完善落實政府信息公開制度，深入推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結果公開，通過“互聯(lián)網+政務服務”“互聯(lián)網+公共資源交易”等技術和平臺，依法對財政預算、土地出讓、工程招投標、公共資源配置、重大項目批準實施、社會公益事業(yè)建設等重大信息及時向社會公開，廣泛接受監(jiān)督，保障權力在陽光下運行。

    （二）扎實推進公正司法，努力在維護社會公平正義上取得新突破。公平正義是司法的生命和靈魂。全縣各級司法機關要肩扛公正天平、手持正義之劍，維護司法權威，提高司法公信力，讓全縣人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。一要深化司法改革。按照中央和省委的統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥地推進司法_和工作機制改革，大力實施訴訪分離，嚴格執(zhí)行案件辦理限期制、辦案質量終身負責制和錯案責任倒查問責制，讓審判機關、檢察機關、偵查機關依法獨立公正行使權力，確保案件處理經得起法律和歷史檢驗。二要強化司法為民。按照習近平總書記“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”的指示精神，嚴格規(guī)范司法行為，切實遵守司法程序，準確適用法律法規(guī)，公道公平對待案件參與各方，努力把每個案件都辦得合法、合情、合理。根據人民群眾的需求和審判工作的需要，因地制宜開展好節(jié)假日預約辦案、巡回辦案、網上立案、網上辦案等便民利民舉措，加大對困難群眾、弱勢_的法律援助，切實解決好老百姓打官司問題。三要推進司法公開。深入推進審判公開、檢務公開和警務公開，完善群眾旁聽、司法聽證、新聞發(fā)布等制度，加快構建司法公開信息平臺，積極探索網絡播報、微博播報等司法公開新途徑、新形式，真正讓司法“曬”在陽光下。

    （三）扎實推進平安建設，努力在促進社會和諧穩(wěn)定上取得新突破。習近平總書記強調，平安是人民幸福安康的基本要求，是改革發(fā)展的基本前提。法治是平安建設的重要保障。我們要堅持源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理，努力解決深層次問題，著力建設平安**，保障人民安居樂業(yè)、社會安定有序、和諧穩(wěn)定。一要營造法治氛圍。以開展“政策法規(guī)大宣傳、矛盾糾紛大排處、社會治安大整治”活動為抓手，把法治教育納入中小學、職業(yè)教育、成人教育、技能培訓、干部培訓教學內容，持續(xù)開展以“法治、責任、感恩”為主題的青少年法治教育宣講活動，面向外出務工人員、經商人員、殘疾人、失地農民、城市流動人口等特殊人群，開展以改善民生、依法_為重點的法律法規(guī)宣傳，用潛移默化的方式和途徑營造全社會尊法學法守法用法的法治氛圍。二要強化社會_。按照 “一崗雙責”、“屬地管理”、“誰主管誰負責”和“發(fā)現(xiàn)要早、化解及時、處置妥當、防止蔓延”的原則，全力抓好社會矛盾糾紛排查調處工作，把矛盾化解在基層，處置在萌芽狀態(tài)；要主動介入、積極跟進、參與重點工程和重大項目建設涉及的征地拆遷、安置補償、環(huán)境保護等關鍵環(huán)節(jié)，做好協(xié)調服務工作，推進“和諧征遷”“友情安置”“陽光補償”；重拳整治重點企業(yè)周邊環(huán)境，嚴厲打擊各種干擾企業(yè)正常生產的違法犯罪活動、流氓黑惡_，始終保持高壓態(tài)勢，通過嚴打重懲，努力營造親商、安商、富商良好環(huán)境和肥沃土壤；要突出輿論導控，及時發(fā)現(xiàn)、掌握、處置網上敏感熱點yq，及時處理有害信息，搶占網絡空間“話語權”，加快建立網上巡查、網上報警、偵查打擊、重點人動態(tài)_、動態(tài)軌跡追蹤綜合_機制，提高對網上_策劃指揮、網下串聯(lián)行動事件的處置能力。三要突出法律權威。學習借鑒“六零六好”經驗，充分發(fā)揮和調動社會鄉(xiāng)賢、離退休老同志、族長、寨老等力量化解矛盾、調解糾紛、促進和諧的作用；探索法律援助、民間人士介入信訪治理的新途徑，邀請職業(yè)道德好、大局意識強的金牌律師、資深法律工作者或社會知名人士，為來訪群眾及時給予法律咨詢、教育和援助，既破解基層信訪壓力大、群眾“信訪不信法”等現(xiàn)實難題，又增強信訪工作的公開透明度，取信于民，營造和諧信訪關系；要在旗幟鮮明、立場堅定和依法、有理有節(jié)地推進信訪工作的同時，跳出信訪抓信訪，不遺余力解決群眾合理訴求、齊心協(xié)力推動經濟發(fā)展。

    （四）扎實推進思想建設，努力在提升社會文明程度上取得新突破。隨著經濟的快速發(fā)展，各種因法治意識淡化、職業(yè)操守喪失、社會公德滑坡等引發(fā)的惡性事件屢見不鮮，大家要加快農村改革發(fā)展的同時，全力推進農村思想政治教育工作。一要深入開展文明創(chuàng)建活動。充分利用好“道德講堂”這個陣地，引導群眾加強道德修養(yǎng)，弘揚傳統(tǒng)美德，增強農民群眾團結互助、鄰里相幫的意識，營造和諧溫馨的社會環(huán)境；要以“四在農家･美麗鄉(xiāng)村”為抓手，深化“五心”教育，以“整臟治亂”為突破口，借鑒各地好經驗、好做法，推動“十星級文明戶”創(chuàng)建活動，深入開展農村信用工程建設，倡導廣大農民群眾弘揚孝敬父母、 ……（未完，全文共8161字，當前只顯示3274字，請閱讀下面提示信息。收藏在“法治**”創(chuàng)建工作推進大會上的講話）

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