標(biāo)題:在依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會(huì)議上的講話
在依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會(huì)議上的講話

同志們:
剛才,智景同志通報(bào)了過(guò)去一年我縣依法治縣工作情況,對(duì)今年依法治縣的工作進(jìn)行了部署,請(qǐng)各成員單位高度重視,認(rèn)真抓好落實(shí)。這里,我講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì)中央、省、市依法治理工作會(huì)議精神
根據(jù)到2020年全面建成小康社會(huì)的新形勢(shì)和新要求,黨的十八大報(bào)告作出“全面推進(jìn)依法_”的重大決策和戰(zhàn)略部署,明確指出:“法治是_理政的基本方式。要推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,堅(jiān)持法律面前人人平等,保證有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。”今年2月,中央政治局就全面推進(jìn)依法_進(jìn)行第四次集體學(xué)習(xí),習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要“堅(jiān)持依法_、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),法_家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)”。4月23日,省依法治省工作領(lǐng)導(dǎo)小組第十九次會(huì)議在廣州召開,省委書記、省依法治省工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)胡春華在講話中要求,新一輪的依法治省工作必須突出抓好五個(gè)方面:一是緊密結(jié)合廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要,抓好科學(xué)立法工作;二是堅(jiān)持依法行政,加快建設(shè)法治政府;三是著力維護(hù)社會(huì)公平正義,扎實(shí)推進(jìn)公正司法;四是嚴(yán)格依法辦事,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定;五是加強(qiáng)法治文化建設(shè),提高全民法治意識(shí)。5月14日,市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會(huì)議召開,會(huì)議就法治汕尾建設(shè)問(wèn)題提出了幾點(diǎn)要求:一要加快建設(shè)法治政府;二要加大“兩建”工作力度;三要維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定;四要提高全民法治意識(shí);五要推進(jìn)“城市管理年”活動(dòng)。
6月25日上午,省依法治省工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開全省各市依法治市辦公室主任(擴(kuò)大)電視電話會(huì)議,傳達(dá)依法治省工作領(lǐng)導(dǎo)小組第十九次會(huì)議精神,總結(jié)2012年依法治省工作,對(duì)2013年依法治省工作進(jìn)行部署。會(huì)議指出,全 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1220字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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  • 式需求保障其合法地位或利益時(shí),不是依法支持,而是消極回避,使部分人民群眾對(duì)依法治縣失去信心。二是依法決策的意識(shí)不夠強(qiáng)。一些部門和鎮(zhèn)(場(chǎng))的領(lǐng)導(dǎo)不善于依據(jù)國(guó)家的法律、法規(guī)辦事,在行政決策上沒(méi)有考慮到是否會(huì)與國(guó)家的法律法規(guī)相違背,而是帶有盲目性和隨意性,難免造成決策上的失誤和偏差。如一些縣直部分行政執(zhí)法單位下發(fā)的文件中,從部門利益出發(fā),有的明顯與國(guó)家的法律、法規(guī)相矛盾或抵觸;在一些鄉(xiāng)村制訂的“鄉(xiāng)規(guī)民約”部分條款則根本沒(méi)有法律依據(jù),與法制法規(guī)不相一致。三是執(zhí)法不公的現(xiàn)象依然存在。由于行政執(zhí)法部門的監(jiān)督和制約機(jī)制不夠健全,行政執(zhí)法人員的隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊,在推進(jìn)依法治縣,建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中,執(zhí)法不廉、處理不公、效率低下的現(xiàn)象依然存在,一些執(zhí)法人員甚至以權(quán)謀私,辦“金錢案、人情案、關(guān)系案”,搞權(quán)錢交易,徇私舞弊,貪污受賄,嚴(yán)重破壞社會(huì)主義法制的尊嚴(yán),在干部群眾中造成不良影響。四是群眾法治觀念不夠強(qiáng)。由于普法工作還不夠深入,存在以言代法,以權(quán)壓法,徇私枉法等現(xiàn)象,挫傷了廣大人民群眾學(xué)法守法的積極性,導(dǎo)致有的人身權(quán)益受到侵害,不是先找法律,而是先找關(guān)系、開后門;有的人犯罪了、違法了,不是從法律的角度認(rèn)識(shí)到嚴(yán)重性,而是千方百計(jì)尋找“保護(hù)傘”,甚至不惜動(dòng)用財(cái)力尋求庇護(hù),這種現(xiàn)象給執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法隊(duì)伍中的腐敗分子有機(jī)可乘,嚴(yán)重?cái)_亂了執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法,損害了黨和政府與人民群眾的關(guān)系,不利于依法治縣的深入開展,等等。這些不足和存在問(wèn)題,我們一定要在下來(lái)的工作中認(rèn)真予以解決。
    大家都知道,要堅(jiān)持依法執(zhí)政,提高黨的執(zhí)政能力,必須大力推進(jìn)依法治縣工作。我們?cè)诳偨Y(jié)成績(jī),查擺不足的同時(shí),縣的依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組更要肩負(fù)起重要的責(zé)任,必須進(jìn)一步增強(qiáng)依法治縣工作的責(zé)任感和緊迫感,認(rèn)真分析和解決依法治理工作中的問(wèn)題,不斷研究和探索依法治理工作的新思路、新舉措,把海豐依法治縣工作推向前進(jìn),為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好的法治環(huán)境。
    三、突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),推動(dòng)依法治縣工作向縱深發(fā)展
    今年,是我縣全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年,更是推進(jìn)依法治縣工作的關(guān)鍵之年。為此,我們必須深入推進(jìn)依法治縣工作,進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政的能力和水平,加快法治政府建設(shè),堅(jiān)持司法公正、維護(hù)社會(huì)公平正義,積極開展法治文化建設(shè),提高全民法制觀念和法律素質(zhì)。深入推進(jìn)依法治縣,主要做到“四個(gè)必須”:
    (一)必須切實(shí)提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政的能力和水平
    各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部身處黨和政府各個(gè)層次的領(lǐng)導(dǎo)崗位,既是依法治縣的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者,又是依法治縣的具體實(shí)踐者,其自身法律意識(shí)的強(qiáng)弱和法律素質(zhì)的高低,直接影響一個(gè)部門、一個(gè)系統(tǒng)、甚至一個(gè)地方的法治環(huán)境。為此,全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部首先要成為學(xué)法、守法、用法的模范,把行為方式和思維方式納入到嚴(yán)格落實(shí)政策和法律法規(guī)上,努力做到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。一要增強(qiáng)學(xué)法的自覺(jué)性。把學(xué)法作為日常工作生活中的一種習(xí)慣,積極主動(dòng)參加法制學(xué)習(xí)、法制講座等各類學(xué)習(xí)活動(dòng),認(rèn)真學(xué)習(xí)以憲法為核心的國(guó)家基本法律法規(guī)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下各類經(jīng)濟(jì)法律制度和規(guī)范、新形勢(shì)下與社會(huì)管理相關(guān)的法律法規(guī),不斷提高自身法律素質(zhì)、依法決策的能力和水平。二要牢固樹立守法意識(shí)。嚴(yán)格遵守各項(xiàng)法律法規(guī),堅(jiān)決杜絕以權(quán)代法、以權(quán)壓法、以權(quán)廢法等錯(cuò)誤行為。不但自己要帶頭守法,而且要教育好親屬以及身邊的同志,自覺(jué)養(yǎng)成遵紀(jì)守法的良好習(xí)慣,看好自家門、管好自家人。三要善于依法解決實(shí)際問(wèn)題。把法治理念貫穿到領(lǐng)導(dǎo)工作的每一個(gè)環(huán)節(jié),不管是辦事情、做決策,還是調(diào)處糾紛,都要先問(wèn)問(wèn)法律規(guī)定是什么、立法本意是什么、法律提倡做什么、法律禁止做什么,自覺(jué)在法律的框架內(nèi),用法律的思維、法律的手段、法律的方法開展工作、破解難題、推動(dòng)發(fā)展。
    (二)必須突出抓好依法行政,加快建設(shè)法治政府
    建設(shè)法治政府,嚴(yán)格依法行政,直接關(guān)系到社會(huì)公共利益和群眾個(gè)人利益,是建設(shè)“法治海豐”的重中之重。一要加快轉(zhuǎn)變政府職能。各級(jí)政府和部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,正確處理政府與市場(chǎng)、政府與企業(yè)、政府與社會(huì)的關(guān)系,把工作重心從注重管理轉(zhuǎn)變到注重服務(wù)上,嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)行政許可法的各項(xiàng)規(guī)定,繼續(xù)深化行政審批制度改革,進(jìn)一步減少辦事流程、精簡(jiǎn)辦事程序、縮短辦事時(shí)間、提高辦事效率。今年我縣開展的“五個(gè)工作年”活動(dòng),其中一個(gè)是“政務(wù)環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng),各個(gè)職能部門要以開展“萬(wàn)眾評(píng)股室”活動(dòng)為抓手,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),簡(jiǎn)化辦事程序,提高工作效率,提升服務(wù)水平。這個(gè)活動(dòng)如果抓得好,老百姓就能看到實(shí)實(shí)在在的成效。二要規(guī)范執(zhí)法行為。繼續(xù)深化行政執(zhí)法_改革,加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法_,規(guī)范執(zhí)法主體,界定執(zhí)法權(quán)限,減少執(zhí)法層級(jí),整合執(zhí)法資源,推進(jìn)綜合執(zhí)法,切實(shí)從源頭上解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法等問(wèn)題。三要推進(jìn)政務(wù)公開。進(jìn)一步健全完善重大問(wèn)題和重大決策公示、聽證制度,廣泛聽取各方面意見特別是群眾的意見,確保公共權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行;要利用公共媒體、互聯(lián)網(wǎng)、公告欄、電話咨詢等方式,進(jìn)一步拓寬公開辦事領(lǐng)域,確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到充分實(shí)現(xiàn)。四要嚴(yán)格行政問(wèn)責(zé)。充分運(yùn)用黨的監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、yu論監(jiān)督、群眾監(jiān)督、監(jiān)察審計(jì)監(jiān)督等形式,加強(qiáng)對(duì)行政行為的監(jiān)督檢查,對(duì)因有令不行、有禁不止、不作為、亂作為、失職、瀆職,導(dǎo)致一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門發(fā)生重大責(zé)任事故或嚴(yán)重違法行政案件的行為,要嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人乃至一把手的責(zé)任。
    (三)必須堅(jiān)持司法公正、維護(hù)社會(huì)公平正義
    政法部門在推進(jìn)依法治縣工作中,地位重要、作用重大。政法部門要牢固樹立司法為民的理念,認(rèn)真開展社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作,努力提高司法水平,保障司法公正,切實(shí)用公平公正的辦案效果取信于民。這方面,我們要結(jié)合實(shí)際,重點(diǎn)解決好我縣一些政法干警素質(zhì)不高、有的的當(dāng)保護(hù)傘,一些地方社會(huì)治安狀況較 ……(未完,全文共6586字,當(dāng)前只顯示3171字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會(huì)議上的講話

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