| 標題：縣財政局關(guān)于編制2015年部門預算的通知 |
| 縣財政局關(guān)于編制2015年部門預算的通知 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣直各單位各部門： 根據(jù)新修訂的《中華人民共和國預算法》，現(xiàn)就編制2015年部門預算有關(guān)工作通知如下： 一、指導思想和編制原則 2015年部門預算編制的指導思想是：全面貫徹黨的十八大、s_會議、四中全會精神和新修訂的《預算法》以及中央《深化財稅_改革總體方案》要求，堅持穩(wěn)中求進，改革創(chuàng)新，完善_機制，加強預算管理，強化依法理財，實現(xiàn)有效監(jiān)督，努力構(gòu)建全面規(guī)范、公開透明的預算制度。 2015年部門預算編制的總體思路是：遵循統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約、量力而行、講求實效和收支平衡的原則，圍繞全面深化改革的總體部署，緊密結(jié)合財政經(jīng)濟形勢，堅持依法理財，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，盤活財政存量，用好財政增量，從嚴控制“三公”經(jīng)費等一般性支出；深化部門預算改革，健全預算支出標準體系；加強全口徑預算管理，強化預算執(zhí)行監(jiān)督，嚴肅財經(jīng)紀律，硬化預算約束，推進預算績效管理，提高預算透明度，從嚴從緊編制預算，牢固樹立過緊日子思想。 按照上述指導思想和工作思路，2015年部門預算編制的工作重點是： （一）統(tǒng)籌兼顧，突出重點 堅持有保有壓原則，繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，進一步加大統(tǒng)籌資金力度，重點保障基本支出及民生支出的需要。清理規(guī)范與財政收支掛鉤以及按人均經(jīng)費標準安排的支出事項和部門固化的支出，據(jù)實安排農(nóng)業(yè)、教育、科技等重點支出，不再采取先確定支出總額再安排具體項目的辦法。 （二）堅持依法理財，強化部門主體責任 根據(jù)新修訂的《預算法》規(guī)定，政府的全部收入和支出都應當納入預算，經(jīng)人民代表大會批準的預算，非經(jīng)法定程序不得調(diào)整。各部門、各單位是本部門、本單位的預算執(zhí)行主體，負責本部門、本單位的預算執(zhí)行，并對執(zhí)行結(jié)果負責。各部門、各單位的支出必須以經(jīng)批準的預算為依據(jù)，未列入預算的不得支出。 （三）堅持厲行節(jié)約，嚴格控制部門一般性支出 嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和國務院“約 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1375字，正式會員可完整閱讀）…… 二、部門預算編制的內(nèi)容和有關(guān)規(guī)定 部門預算的編制內(nèi)容包括非稅收入預算、基本支出預算、項目支出預算、政府采購預算以及新增資產(chǎn)配置預算。 (一)非稅收入預算。部門非稅收入預算的編制，要根據(jù)歷年非稅收入完成情況和本年度增減變動因素測算本部門組織的非稅收入，包括：行政事業(yè)性收費、專項收入、罰沒收入、政府性基金、事業(yè)單位經(jīng)營收入、其他收入（不含國家稅收）。在編制其他收入時，特別是房屋出租收入、下屬單位上交的管理費等一定要如實填報，不能不報、漏報。 (二)基本支出預算 基本支出預算是行政事業(yè)單位為保障其機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務而編制的年度基本支出計劃。基本支出預算包括人員經(jīng)費和公用經(jīng)費。（標準見附件） (三)項目支出預算 項目支出預算安排必須緊緊圍繞中央、省、市及縣委縣政府的決策部署，以提升績效為核心，結(jié)合當年財力狀況，堅持有保有壓原則，加大支出結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，確保各項重點支出和民生政策的落實。 1、項目支出預算分類 項目支出預算劃分為專項業(yè)務類、民生項目類和經(jīng)濟發(fā)展類三類項目。 ⑴專項業(yè)務類項目支出預算。專項業(yè)務類項目支出預算包括各部門和單位根據(jù)工作需要安排的專項會議費、專項培訓費、大型修繕費、物業(yè)管理費、大型設備購置費、網(wǎng)絡運維費、財務管理費、大型印刷費、租賃費及其他管理性質(zhì)的業(yè)務工作經(jīng)費。 ⑵民生項目類項目支出預算。民生項目類支出預算包括城鎮(zhèn)廉租房補貼支出、新型農(nóng)村合作醫(yī)療支出、做實個人帳戶支出、城市低保人員支出、城市醫(yī)療救助支出、農(nóng)村低保人員支出、農(nóng)村醫(yī)療救助支出、優(yōu)撫人員支出、農(nóng)村義務教育公用經(jīng)費保障支出、計劃生育投入支出、科技支出、社會治安綜合治理支出、農(nóng)村中小學寄宿制貧困學生補助支出、中等職業(yè)學校國家助學金補助支出、普通高中國家助學金支出、“農(nóng)家書屋”運行經(jīng)費支出、農(nóng)村電影公益放映場次補助支出、農(nóng)村計生家庭獎勵補助支出、種植養(yǎng)殖業(yè)保險保費補貼支出、農(nóng)村公路養(yǎng)護資金補助支出、大學生村官工資福利等待遇財政補助支出、基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費支出、城市義務教育免學雜費支出、農(nóng)村衛(wèi)生室基本藥物制度支出、農(nóng)村危房改造支出、農(nóng)村基層公共衛(wèi)生及基層醫(yī)療事業(yè)單位人員績效工資配套支出、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險補助支出、城鄉(xiāng)低保工作經(jīng)費支出、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險補助支出、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險補助支出、村級公益事業(yè)一事一議獎補支出、農(nóng)村文化建設支出、社區(qū)運行經(jīng)費支出、社會孤兒養(yǎng)育支出、農(nóng)村幼兒園改建支出、縣級公立醫(yī)院改革支出、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)運行經(jīng)費支出、中等職業(yè)學校免學雜費支出、自主就業(yè)退役士兵一次性補助支出、義務兵優(yōu)待金支出、三館一站免費開放補助支出、學前幼兒資助支出、農(nóng)村婦女“兩癌”檢查項目支出、環(huán)境保護支出、農(nóng)業(yè)支出、農(nóng)村清潔工程配套支出、老年鄉(xiāng)村醫(yī)生退養(yǎng)補助支出、鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險繳費補助支出、鄉(xiāng)村計生員報酬支出、孕前優(yōu)生健康檢查支出、計生免費技術(shù)服務支出、村級“兩委”主干生活補貼支出、五保戶供養(yǎng)補助支出以及村級運行經(jīng)費支出。 ⑶經(jīng)濟發(fā)展類項目支出預算。指為促進農(nóng)業(yè)、教育、科學、文化、衛(wèi)生、民政、交通、城建、環(huán)境治理、社會保障等社會各項事業(yè)發(fā)展的項目。各單位要根據(jù)我縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，編列到具體支出項目，并進行充分的項目論證，科學編制項目概算，區(qū)分輕重緩急對預算項目分類排序，由財政視財力統(tǒng)籌安排。 2、項目支出預算編制要求 項目支出預算的申報單位要根據(jù)實際情況及2015年工作計劃，區(qū)分輕重緩急，依序排列，逐項編報。單位要綜合考慮本單位需求與財力可能的關(guān)系，正確處理日常業(yè)務與事業(yè)發(fā)展的關(guān)系，優(yōu)先申報事業(yè)最急需的項目，并附有關(guān)政策依據(jù)、文件、會議紀要、領(lǐng)導批示等項目資料。 (四)政府采購預算 各行政事業(yè)使用財政性資金用于購買貨物、工程和服務，凡納入政府集中采購目錄的項目，必須參加政府集中采購。財政性資金包括預算內(nèi)收入、專戶收入、事業(yè)收入、依政府信譽擔保的借款以及政府其他資金。各部門單位要嚴格按照《**縣2015年政府集中采購目錄》所列項目，結(jié)合自身實際，將項目支出預算中屬政府集中采購范圍的專項細化到具體項目的采購項目，列入《政府采購預算表》，認真編制政府采購預算，提高政府采購預算的可操作性和科學性。 （五）新增資產(chǎn)配置預算 按照年度工作任務及本單位資產(chǎn)存量情況提出新增資產(chǎn)配置預算，根據(jù)擬購建資產(chǎn)的品目、數(shù)量，測算經(jīng)費額度，填列《新增資產(chǎn)配置預算表》，隨同預算報送我局部門預算管理股審核。新增資產(chǎn)配置預算要與支出項目、政府采購預算相銜接。 三、部門預算編報程序和時間 從2014年11月份起開始編制，按照規(guī)定流程，各部門于月 日前上報部門預算計劃，財政部門按照輕重緩急、合理排序，結(jié)合本級財力狀況，綜合平衡，經(jīng)人代會通過后，批復給預算單位。 四、編制要求 （一）加強領(lǐng)導，精心組織。2015年是實施“十二五”規(guī)劃的最后一年，也是全面貫徹落實s__會議精神、全面深化改革的關(guān)鍵一年。各部門要高度重視2015年部門預算編制工作，加強領(lǐng)導，精心組織，認真落實預算編制的各項要求，確保2015年部門預算編制工作順利完成。 （二）各主管部門要組織好本部門所屬基層單位收支預算的編制和審核工作。主管部門要負責匯總、審核、分析基層預算單位的收支預算，對基層預算單位報送的項目支出預算按輕重緩急進行統(tǒng)籌考慮，擇優(yōu)遴選，合理排序，匯總形成部門完整統(tǒng)一的收支預算。 （三）確保部門預算的真實性和完整性。部門預算各項收入要做到充分、合理預計，力求準確；各項支出要真實、完整反映，不得虛報；人員、資產(chǎn)要進行認真清理核實。各預算單位要加強內(nèi)部控制，提高財務管理水平。 （四）認真編寫部門預算編制說明。預算編制說明內(nèi)容包括：本部門2014年預算執(zhí)行分析；2015年承擔的任務和工作目標；2015年收入測算情況，與2014年相比的變動情況及原因；2015年基本支出、項目支出安排情況，與2014年相比的變動情況及原因。 （五）本通知由**縣財政局預算股負責解釋。 附件：**縣基本支出預算定員定額標準 2014年10 月28 日 抄報：縣政府，梁志鋒縣長，高海清副縣長。 **縣財政局辦公室 2014年10月28 日 ……（未完，全文共8906字，當前只顯示3573字，請閱讀下面提示信息。收藏縣財政局關(guān)于編制2015年部門預算的通知） 上一篇：縣財政工作匯報 下一篇：國醫(yī)堂驗收工作報告 相關(guān)欄目：財政 人事 工商 其他重大節(jié)日紀念日專題 機關(guān) 規(guī)章制度 |