| 標(biāo)題：陜西農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與新型職業(yè)農(nóng)民培育情況考察報(bào)告 | ||
| 陜西農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與新型職業(yè)農(nóng)民培育情況考察報(bào)告 （2015年1月26日） 科技創(chuàng)新是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要驅(qū)動(dòng)力量。按照全局“解放思想，創(chuàng)新發(fā)展”大討論活動(dòng)的統(tǒng)一安排，為學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，1月13日至17日，我局由分管農(nóng)業(yè)科技和果業(yè)工作的局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，安丘市、臨朐縣農(nóng)業(yè)局主要負(fù)責(zé)同志和市局科技科、政策法規(guī)科、農(nóng)廣校、果樹站有關(guān)同志參加，赴陜西省楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、西安市閻良區(qū)、延安市洛川縣、宜川縣進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)�？疾旖M先后實(shí)地考察了西安閻良藍(lán)天現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、陜西（國強(qiáng)）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、延安洛川縣蘋果示范基地、宜川縣新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)基地等10多個(gè)現(xiàn)場。所到之處，我們都受到了當(dāng)?shù)卣娃r(nóng)業(yè)部門熱情周到的接待，不僅安排了規(guī)格較高的人員陪同和講解，而且考察路線設(shè)計(jì)合理，考察內(nèi)容豐富充實(shí)，毫無保留地充分展示其農(nóng)業(yè)科技發(fā)展成果及潛力，使我們學(xué)到了很多好的經(jīng)驗(yàn)與做法，大家普遍感到不虛此行，受益匪淺。同時(shí)，在同陜西同行交流中，我們也深深感受到我市農(nóng)業(yè)工作在全國的較高知名度和深遠(yuǎn)影響力。 一、陜西省加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣和新型職業(yè)農(nóng)民培育的基本經(jīng)驗(yàn)和成效 陜西之行，給考察組每位同志都觸動(dòng)很大，留下的最深刻的印象就是——震撼,有很多值得我們學(xué)習(xí)借鑒的經(jīng)驗(yàn)。 經(jīng)驗(yàn)之一：楊凌超前先進(jìn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技水平 陜西省自然條件并不十分理想，屬典型的干旱半干旱地區(qū)。很難想象，楊凌能憑借國家級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，創(chuàng)造了“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)看楊凌”飛越式發(fā)展奇跡。 楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)由科技部和陜西省政府共建，2008年開始啟動(dòng)建設(shè)，規(guī)劃面積100平方公里，約15萬畝，由“一軸、一心、八園”的格局組成�！耙惠S”是指建設(shè)一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群軸帶�！耙恍摹敝笚盍璎F(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心�！鞍藞@”是指示范區(qū)由科技探索園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新園、國際科技合作園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)孵化園、種苗產(chǎn)業(yè)園、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園、農(nóng)產(chǎn) ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1380字，正式會(huì)員可完整閱讀）……
一是職業(yè)農(nóng)民培育的政策措施成系列。2013年11月，陜西省政府辦公廳批轉(zhuǎn)省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于加快新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的意見》。2014年陜西省農(nóng)業(yè)廳制定了《新型職業(yè)農(nóng)民培育整省推進(jìn)工作方案》，明確了培育總體要求和任務(wù)，突出了教育培訓(xùn)、認(rèn)定管理、幫扶指導(dǎo)、政策扶持等4大工作環(huán)節(jié)；制定了《陜西省新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定管理暫行辦法》、《陜西省新型職業(yè)農(nóng)民培育績效考評(píng)試行辦法》2個(gè)規(guī)范性文件，明確了資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、程序和績效考評(píng)的內(nèi)容、流程；制定了《陜西省新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)大綱》，設(shè)置了公共基礎(chǔ)課、專業(yè)技能課、能力拓展課和實(shí)訓(xùn)操作課4大模塊計(jì)560門課程，規(guī)范了教育培訓(xùn)內(nèi)容，包羅萬象，為農(nóng)民提供了全方位的選擇空間。 二是職業(yè)農(nóng)民培育的路徑和模式多樣。經(jīng)過實(shí)踐探索，形成了“在發(fā)展產(chǎn)業(yè)中催生職業(yè)農(nóng)民，在職業(yè)農(nóng)民培育中發(fā)展產(chǎn)業(yè)”，實(shí)現(xiàn)職業(yè)農(nóng)民培育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展良性互動(dòng)的總體思路。探索了將不同_轉(zhuǎn)化為職業(yè)農(nóng)民的路徑，首先是將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體的骨干和負(fù)責(zé)人打造成職業(yè)農(nóng)民的領(lǐng)軍_。其次將具備職業(yè)農(nóng)民雛形的種養(yǎng)大戶通過系統(tǒng)的教育培訓(xùn)轉(zhuǎn)化為職業(yè)農(nóng)民的核心_。第三，將農(nóng)業(yè)大中專院校的畢業(yè)生、回鄉(xiāng)青年通過培育，扶持發(fā)展成為職業(yè)農(nóng)民的新生_。在此基礎(chǔ)上，總結(jié)完善了“理論授課、網(wǎng)絡(luò)輔導(dǎo)、基地實(shí)訓(xùn)、認(rèn)定管理、幫扶指導(dǎo)、扶持發(fā)展”職業(yè)農(nóng)民培育模式。農(nóng)廣校大力推進(jìn)“空中課堂”、“固定課堂”、“流動(dòng)課堂”、“田間課堂”一體化建設(shè)，為職業(yè)農(nóng)民培育開辟了靈活、便捷、多樣的培訓(xùn)途徑。宜川縣投資1219萬元，在優(yōu)質(zhì)蘋果集中產(chǎn)區(qū)的丹州鎮(zhèn)圪嶗村，建起了占地6畝，集科研試驗(yàn)、示范引領(lǐng)、教學(xué)培訓(xùn)、品種繁育和標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)五大功能于一體職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)專家大院，成為當(dāng)?shù)亻_展新型職業(yè)農(nóng)民培育的重要基地。 三是職業(yè)農(nóng)民培育的教材豐富多彩。組織400余名專家編寫了第一批41套系列教材，教材通俗易懂，圖文并茂，既系統(tǒng)、全面，又直觀、生動(dòng)，目前已出版5套，其余36套正在出版印制中。同時(shí)，計(jì)劃以文字教材為藍(lán)本，制作一批直觀、實(shí)用的系列音像教材。這些教材，既有他們首創(chuàng)的《職業(yè)農(nóng)民的陽光心態(tài)》心理教育，也有設(shè)施黃瓜生產(chǎn)、雙孢菇生產(chǎn)等一系列專業(yè)化教材，內(nèi)容涵蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方方面面，極為周到細(xì)致。 四是新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定有章可循。2014年，全省培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)生產(chǎn)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民10000人，其中生產(chǎn)經(jīng)營型4000人，專業(yè)技能型3000人，社會(huì)服務(wù)型2000人，新生代型1000人。按照《陜西省新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定管理暫行辦法》，通過綜合素質(zhì)、專業(yè)技能、經(jīng)營規(guī)模、生產(chǎn)效益、職業(yè)道德等5個(gè)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)，建立了一整套認(rèn)定管理流程，規(guī)范了新型職業(yè)農(nóng)民資格證書。截止目前，通過條件審核、理論考試、集中面試、領(lǐng)導(dǎo)小組審定和公示5個(gè)環(huán)節(jié)，省級(jí)認(rèn)定84名高級(jí)職業(yè)農(nóng)民，市級(jí)認(rèn)定中級(jí)職業(yè)農(nóng)民55名，縣區(qū)認(rèn)定初級(jí)職業(yè)農(nóng)民3696人。 經(jīng)驗(yàn)之三：閻良區(qū)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的“四動(dòng)”助推法 西安市閻良區(qū)下轄2鎮(zhèn)5街辦，80個(gè)行政村，農(nóng)業(yè)人口16萬人，全區(qū)耕地23.6萬畝。我們參觀了閻良區(qū)的藍(lán)天現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園和陜西（國強(qiáng)）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，無論是高標(biāo)準(zhǔn)的智能溫控大棚還是中檔冬暖式大棚，幾乎和我們?yōu)H坊的一模一樣，只是園區(qū)的規(guī)模之大令我們羨慕。經(jīng)了解，原來大棚的承建方多數(shù)是壽光的，種苗也多數(shù)由壽光等地直接引進(jìn)。陜西（國強(qiáng)）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的經(jīng)理、合作社理事長邢國強(qiáng)是昌邑人，他們的合作社員工中1/3也是我們山東人。 閻良區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)的迅速發(fā)展，首先得益于人才和科技的平移拉動(dòng)。也得益于寬松的政策扶持推動(dòng)，得益于科技示范帶動(dòng)，得益于品牌效應(yīng)促動(dòng)，得益于創(chuàng)新服務(wù)驅(qū)動(dòng)。近年來，閻良區(qū)以規(guī)�；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、商品化處理、品牌化銷售、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營“五化”園區(qū)建設(shè)為抓手，以設(shè)施瓜菜為突破，建成優(yōu)質(zhì)設(shè)施瓜菜生產(chǎn)基地12.6萬畝，建成省市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)4個(gè)。閻良是國家級(jí)無公害設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)，全國最大的早春甜瓜生產(chǎn)基地，西安市最大菜籃子供應(yīng)基地。 政策扶持推動(dòng)。一是規(guī)劃引領(lǐng)。因地制宜，制定了《閻良區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，科學(xué)布局設(shè)施板塊建設(shè)。二是政策引導(dǎo)。相繼出臺(tái)系列政策措施，鼓勵(lì)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。如對(duì)實(shí)施育苗點(diǎn)建設(shè)的每個(gè)補(bǔ)貼10萬元，日光溫室建設(shè)的每畝補(bǔ)貼8300元、鋼架大拱棚建設(shè)的每畝補(bǔ)貼2000元。三是投入撬動(dòng)。積極整合涉農(nóng)資金使用制度，完善農(nóng)業(yè)投入與財(cái)政收入增長聯(lián)動(dòng)制度，“向上爭一點(diǎn)、財(cái)政拿一點(diǎn)、社會(huì)融一點(diǎn)、群眾籌一點(diǎn)”，區(qū)財(cái)政每年列資400萬元，并整合各類支農(nóng)資金，集中投向設(shè)施園區(qū)和基地建設(shè)，充分發(fā)揮了財(cái)政支農(nóng)資金“四兩撥千斤”的作用，撬動(dòng)了社會(huì)投入，形成了“項(xiàng)目支持+政府扶持+銀行貸款+群眾自籌”四位一體的投入機(jī)制，有力地推動(dòng)了設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。 科技示范帶動(dòng)。一是區(qū)校合作。積極與西北農(nóng)林科技大學(xué)合作，建立閻良甜瓜、蔬菜試驗(yàn)示范站，學(xué)校選派栽培、育種、土肥、植保、園藝等專業(yè)教授16人常駐閻良，進(jìn)行新品種、新技術(shù)引進(jìn)推廣，每年引進(jìn)試驗(yàn)示范新品種30余個(gè)，推廣實(shí)用技術(shù)10余項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了高�？蒲谐晒偷剞D(zhuǎn)化，全區(qū)農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到65%以上。二是技術(shù)推廣。實(shí)行1名專家?guī)?名區(qū)農(nóng)技干部帶10名農(nóng)民專家的“1+2+10”農(nóng)技推廣服務(wù)模式，助推設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。三是農(nóng)民培育。整合全區(qū)培訓(xùn)資源，開展農(nóng)民學(xué)歷教育培訓(xùn)，平均每年300余人獲得相關(guān)學(xué)歷，80%以上的設(shè)施瓜菜種植戶接受到不同形式科技培訓(xùn)。 品牌效應(yīng)促動(dòng)。一是完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，建立“區(qū)檢測中心+鎮(zhèn)街檢測站+市場、基地基層檢測點(diǎn)”的兩級(jí)三層檢驗(yàn)監(jiān)測體系，全區(qū)建成質(zhì)量監(jiān)測站點(diǎn)17個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋；積極制定設(shè)施瓜菜生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量承諾追溯制度，加快設(shè)施瓜菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。二是完善品牌建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)開展精品名牌建設(shè)，對(duì)實(shí)施綠色認(rèn)證、有機(jī)認(rèn)證和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)識(shí)認(rèn)證的每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)2萬元，市級(jí)以上名牌產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)2－5萬元。通過品牌創(chuàng)建，形成了閻良芹菜、閻良甜瓜等優(yōu)勢品牌，趟出了以品牌闖市場，以效益促發(fā)展的路子。 創(chuàng)新服務(wù)驅(qū)動(dòng)。一是四級(jí)聯(lián)動(dòng)推流轉(zhuǎn)。通過實(shí)行鎮(zhèn)街部門“三引導(dǎo)”（宣傳引導(dǎo)、就業(yè)引導(dǎo)、典型引導(dǎo)）、基層組織“兩牽頭”（牽頭動(dòng)員、牽頭監(jiān)督）、建設(shè)主體“八統(tǒng)一”（統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)、統(tǒng)一設(shè)施配套、統(tǒng)一信貸服務(wù)、統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)、統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一產(chǎn)品（產(chǎn)地）認(rèn)證、統(tǒng)一品牌營銷）、流轉(zhuǎn)中心“三規(guī)范”（規(guī)范信息收發(fā)、規(guī)范合同簽訂、規(guī)范地價(jià)評(píng)估）四級(jí)聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)土地規(guī)模流轉(zhuǎn)，夯實(shí)設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)。二是多元投入。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、合作組織、技術(shù)能人、返 ……（未完，全文共8941字，當(dāng)前只顯示3587字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏陜西農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與新型職業(yè)農(nóng)民培育情況考察報(bào)告） 上一篇：成都南充生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)考察報(bào)告 下一篇：廣西柳州耕地質(zhì)量提升考察報(bào)告 相關(guān)欄目：三農(nóng) 農(nóng)業(yè)講話 科技 新農(nóng)村 人事 職工 工作總結(jié) 工作匯報(bào) 考察鑒定 |