| 標(biāo)題：工商局市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告 |
| 工商局市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)_改革的深化與行政管理_改革的推進(jìn)，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域、各種業(yè)態(tài)呈現(xiàn)多元化發(fā)展的態(tài)勢(shì)，社會(huì)利益關(guān)系出現(xiàn)重大調(diào)整。在新的形勢(shì)下，工商行政管理的市場(chǎng)監(jiān)管工作將面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)，面臨前所未有的挑戰(zhàn)和發(fā)展機(jī)遇。如何實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_相適應(yīng)的市場(chǎng)監(jiān)管體系，是擺在我們面前的重要課題。 一、市場(chǎng)監(jiān)管體系的基本概念 ㈠ 結(jié)構(gòu)：建立“四位一體”的市場(chǎng)監(jiān)管體系。針對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管具有廣泛性、形式多樣性、手段先進(jìn)性、對(duì)象復(fù)雜性、管理風(fēng)險(xiǎn)性的特點(diǎn)，按照《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_若干問題的決定》提出的：要完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、yu論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場(chǎng)監(jiān)管體系，為建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的市場(chǎng)監(jiān)管體系。 ㈡ 主要的內(nèi)容：市場(chǎng)監(jiān)管體系是一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)工程，工商行政管理部門作為國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法的重要職能部門，應(yīng)把市場(chǎng)監(jiān)管的重點(diǎn)放在加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入、退出秩序，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序和市場(chǎng)交易秩序“三個(gè)領(lǐng)域”的監(jiān)管。以“四個(gè)轉(zhuǎn)變”為實(shí)踐載體，努力實(shí)現(xiàn)監(jiān)管領(lǐng)域由低端向高端延伸，監(jiān)管方式由粗放向精細(xì)轉(zhuǎn)變，監(jiān)管方法由突擊性、專項(xiàng)性整治向日常規(guī)范監(jiān)管轉(zhuǎn)變，始終把規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)秩序作為工商部門的重要職責(zé)。 二、我省當(dāng)前市場(chǎng)監(jiān)管體系存在的主要問題 ㈠ 協(xié)調(diào)機(jī)制不分健全。市場(chǎng)監(jiān)管缺乏全局統(tǒng)籌，政府管理部門協(xié)作機(jī)制尚不健全，妨礙整體監(jiān)管效能的提高。 ㈡ 監(jiān)管力量不足。市場(chǎng)監(jiān) ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1048字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… ㈢ 一支隊(duì)伍辦案全面落實(shí)。我局制定了《**市工商系統(tǒng)實(shí)施“一支隊(duì)伍”辦案工作意見》，全面推行“一支隊(duì)伍”辦案，不斷整合執(zhí)法事權(quán)，健全專業(yè)辦案機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持執(zhí)法整體性，杜絕多頭執(zhí)法，形成上下聯(lián)動(dòng)、縱橫結(jié)合的執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)危害社會(huì)和群眾利益、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源的的案件等大安要案的查辦力度。去年全市工商系統(tǒng)共辦理各類經(jīng)濟(jì)違法違章案件11000多宗，罰沒金額2300多萬元，辦結(jié)商業(yè)賄賂案件12宗，假冒偽劣商品案件2100多宗，查獲假冒偽劣商品3.5萬公斤，所辦案件實(shí)現(xiàn)了“復(fù)議零撤銷、訴訟零敗訴、信訪零錯(cuò)案、復(fù)查零違法”的“四零目標(biāo)”。 ㈣ 行政指導(dǎo)工作成效明顯。貫徹落實(shí)省局“三嚴(yán)禁三能”的工作理念，對(duì)輕微違法行為，以教育為先，制發(fā)非處罰類文書，予以引導(dǎo)、規(guī)范，堅(jiān)持教育在前，處罰在后、教育與處罰并重的和諧行政理念；發(fā)揮行政指導(dǎo)作用，實(shí)行“說、勸、引、商、幫”等柔性管理方式，對(duì)受行政處罰的管理對(duì)象，給予案后規(guī)范和指導(dǎo)建議，防止再犯、重犯；全市各級(jí)工商部門先后發(fā)出行政指導(dǎo)書1.8萬份、行政告誡書1.6萬份，舉辦各類免費(fèi)培訓(xùn)班60多期，對(duì)2萬多戶次經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督， 指導(dǎo)農(nóng)村合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)簽訂土地流轉(zhuǎn)合同8萬多份、訂單農(nóng)業(yè)合同57.9萬份，涉及金額72億元.將行政執(zhí)法置于人民群眾的廣泛監(jiān)督之下，促進(jìn)隊(duì)伍形象作風(fēng)建設(shè)。 ㈤ 食品安全監(jiān)管體系初步建立。一是建立了由市政府食安委牽頭，各相關(guān)部門參與的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的食品安全管理_。二是推廣應(yīng)用“信譽(yù)通”和“市場(chǎng)電子臺(tái)帳”，強(qiáng)化食品索證索票和臺(tái)賬管理，初步建立了食品溯源機(jī)制。截至2011年12月底，全市有2200多家食品經(jīng)營(yíng)者安裝使用了“信譽(yù)通”。106個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)使用了電子臺(tái)賬。全市系統(tǒng)共辦理食品案件602宗，抽檢食品415批次，查扣和銷毀“問題食品”3100多公斤，辦理食品案件340宗，取締無證照食品經(jīng)營(yíng)戶545戶。三是初步構(gòu)建了食品市場(chǎng)準(zhǔn)入、質(zhì)量監(jiān)測(cè)與監(jiān)督抽查，突發(fā)事故應(yīng)急處理，信息歸集共享、日常監(jiān)管等項(xiàng)機(jī)制。進(jìn)一步增強(qiáng)食品安全的預(yù)警性和可控性，對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行相應(yīng)的動(dòng)態(tài)分析，及時(shí)發(fā)出消費(fèi)警示，預(yù)防和杜絕食品安全事件發(fā)生。 ㈥ 企業(yè)信用體系建設(shè)全面推進(jìn)。以“經(jīng)濟(jì)戶口”為基礎(chǔ)，以日常監(jiān)管為依據(jù)，全面實(shí)行企業(yè)、市場(chǎng)信用分類監(jiān)管。初步構(gòu)建了以省局“守合同重信用”公示平臺(tái)為依托，結(jié)合開展創(chuàng)建“農(nóng)村文明集市”、“誠(chéng)信市場(chǎng)”等項(xiàng)活動(dòng)，強(qiáng)化了企業(yè)信用觀念和信用意識(shí)。2010年度參加“守重公示活動(dòng)”的企業(yè)有598家，2011年度有8個(gè)市場(chǎng)被評(píng)為“省誠(chéng)信市場(chǎng)”。我市工商部門積極推行市場(chǎng)誠(chéng)信建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，被市經(jīng)紀(jì)委在全市推廣。 ㈦ 消費(fèi)維體系建設(shè)不斷創(chuàng)新。建立并完善了高效暢通的消費(fèi)投訴及爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)制，消保_體系不斷完善。“十一五”期間，我局主要加強(qiáng)如下建設(shè)：一是不斷拓寬_網(wǎng)絡(luò)。深入開展12315進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)超市、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)景區(qū)“五進(jìn)”活動(dòng)，在全市社區(qū)、農(nóng)村建共建立紅盾_服務(wù)工作站1400多個(gè)，覆蓋全市100%的社區(qū)和68%的農(nóng)村；在企業(yè)、商場(chǎng)建立“消費(fèi)爭(zhēng)議和解服務(wù)站”150個(gè)；在消費(fèi)場(chǎng)所和景區(qū)設(shè)置12315標(biāo)志和提示牌600多個(gè)。依托《**消委會(huì)_網(wǎng)》、《**紅盾_服務(wù)網(wǎng)》等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上咨詢、受理、調(diào)解。全市接受網(wǎng)上咨詢900多人次；處理網(wǎng)上投訴100多件，辦結(jié)100%，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失10多萬元。二是不斷創(chuàng)新_機(jī)制。在建立完善消費(fèi)_律師團(tuán)、專家團(tuán)的基礎(chǔ)上，支持消委會(huì)探索建立消費(fèi)_“訴調(diào)對(duì)接”機(jī)制，目前全市有11個(gè)基層消委會(huì)與當(dāng)?shù)鼐C治辦或法院建立啟動(dòng)了該機(jī)制，一批重大消費(fèi)投訴得到解決，如支持吳川市消委會(huì)調(diào)解1宗水泥質(zhì)量_消費(fèi)投訴，為6名消費(fèi)者挽回?fù)p失47.5萬元。去年來,通過“訴調(diào)聯(lián)調(diào)”機(jī)制成功調(diào)處消費(fèi)糾紛92宗，申請(qǐng)司法確認(rèn)34宗。此外，與茂名、陽江、云浮等三市建立起粵西四市消費(fèi)糾紛聯(lián)合解決機(jī)制和消費(fèi)_長(zhǎng)效合作機(jī)制，推進(jìn)粵西消費(fèi)_“一體化”。近年來,我局12315投訴舉報(bào)中心共受理投訴11萬件，舉報(bào)11萬件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失9800多萬元。 四、當(dāng)前工商部門與本區(qū)其他市場(chǎng)監(jiān)管部門之間的職能分工及協(xié)作情況 ㈠ 食品安全。由市政府食安委牽頭，各相關(guān)部門參與的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的食品安全管理_。 ㈡ 農(nóng)藥質(zhì)量不合格案件移交農(nóng)業(yè)部門辦理制度。 ㈢“守合同重信用企業(yè)”公示，由企業(yè)自愿申請(qǐng)，工商牽頭，行業(yè) ……（未完，全文共4902字，當(dāng)前只顯示2723字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏工商局市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告） 上一篇：縣委宣傳部長(zhǎng)嚴(yán)以用權(quán)專題研討發(fā)言材料 下一篇：市委書記在推進(jìn)商事制度改革電視電話會(huì)議上的發(fā)言 相關(guān)欄目：政協(xié) 質(zhì)檢 統(tǒng)戰(zhàn) 工商 政協(xié)講話 統(tǒng)戰(zhàn)民政 商場(chǎng) 建筑 調(diào)研報(bào)告 |