| 標(biāo)題：在市精準(zhǔn)扶貧專項貸款工作啟動會議上的講話 | ||
| 在市精準(zhǔn)扶貧專項貸款工作啟動視頻會議上的講話 （2015年8月3日） 同志們： 7月16日，省委、省政府舉行了全省精準(zhǔn)扶貧專項貸款工程啟動儀式，標(biāo)志著這項由省財政、相關(guān)縣級財政和蘭州銀行按照3.5：3.5：3的比例設(shè)立10億元風(fēng)險補償基金，撬動總規(guī)模達(dá)400億元的銀行貸款，專項用于貧困農(nóng)戶增收脫貧的重大民生工程正式啟動。啟動儀式上，省上與各貧困縣區(qū)政府簽訂了責(zé)任書，下達(dá)我縣貸款規(guī)模13.05億元。為實施好這項工程，縣上專門安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合建檔立卡工作對貧困戶貸款需求進(jìn)行了調(diào)查摸底，先后3次召開專題會議討論完善實施方案。今天，縣委、縣政府召開全縣精準(zhǔn)扶貧專項貸款工作啟動會議，標(biāo)志著這項工作在我縣全面啟動開展。這次會議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實全省精準(zhǔn)扶貧專項貸款工程啟動會議精神，全面安排部署全縣精準(zhǔn)扶貧專項貸款工作，動員全縣上下統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，認(rèn)真組織、扎實工作，切實把這項民生工程抓緊抓好，為助推全縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧提供強有力的金融支撐。下面，我講三個方面的意見，供大家參考。 一、精準(zhǔn)認(rèn)識扶貧專項貸款工程的重大意義 精準(zhǔn)扶貧專項貸款工程，是省上創(chuàng)新財政投入方式，發(fā)揮財政資金杠桿作用，撬動金融資金參與扶貧攻堅行動，破解已建檔立卡貧困群眾貸款難題的積極嘗試和重大突破。全縣各級各部門務(wù)必要引起高度重視，充分認(rèn)識實施該工程的重大意義，切實增強抓好這項工作的思想自覺和行動自覺。 一是要充分認(rèn)識到，實施精準(zhǔn)扶貧專項貸款工程，是省委 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1044字，正式會員可完整閱讀）……
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和蘭州銀行***支行要嚴(yán)格按照《精準(zhǔn)扶貧專項貸款工程實施方案》要求，準(zhǔn)確把握政策，精心安排部署，認(rèn)真調(diào)查摸底，積極組織實施，確保貸款資金放得準(zhǔn)、用得好、收得回。 一是要圍繞“放好款”，把握“三個關(guān)鍵”。貸款放得準(zhǔn)不準(zhǔn)，是能不能實現(xiàn)效益最大化的前提。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要高度重視，吃透政策，確保放款工作準(zhǔn)確、有序、高效進(jìn)行。一要明確貸款對象。精準(zhǔn)扶貧專項貸款的對象是全縣建檔立卡的10.12萬貧困人口，要求貸款申請人是貧困戶中年齡在18周歲以上、60周歲以下，具有完全民事行為能力、身體健康的家庭成員。根據(jù)貸款對象是否具有自我發(fā)展能力，分為發(fā)展型建檔立卡貧困戶和帶動型建檔立卡貧困戶，發(fā)展型是指具有一定的勞動能力、勞動技術(shù)和致富能力，以自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收脫貧的貧困戶；帶動型是指無勞動技術(shù)、無致富能力、生活特別困難或文化程度較低，不能自主脫貧、需由扶貧互助協(xié)會、產(chǎn)業(yè)協(xié)會、農(nóng)民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)等幫扶組織機構(gòu)帶動其增收脫貧的貧困戶。今天會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)牧、林業(yè)、工信、扶貧等部門要抓緊組織開展貸款對象調(diào)查摸底，并按照社會誠信度高、經(jīng)營效益好、致富帶動能力強的標(biāo)準(zhǔn)，篩選確定具體的幫扶組織機構(gòu)，為下一步精準(zhǔn)發(fā)放貸款打好基礎(chǔ)。二要嚴(yán)格審核把關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要建立健全貸款發(fā)放縣、鄉(xiāng)、村三級審核機制，嚴(yán)格按照《實施方案》確定的貧困戶申請、幫扶干部和村委會初審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關(guān)主管部門復(fù)審、縣精準(zhǔn)扶貧專項貸款工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批、蘭州銀行放貸的操作程序和具體要求，對貧困戶身份信息、貸款用途、增收脫貧項目以及其他相關(guān)申貸資料逐級逐項進(jìn)行審核把關(guān)，確保資料信息真實無誤、貸款對象確定準(zhǔn)確。同時，要做好貸款相關(guān)檔案資料的歸檔和保管工作，確保檔案資料健全完善、貸款信息有據(jù)可查。三要加快工作進(jìn)度。目前，省上下達(dá)我縣的第一批精準(zhǔn)扶貧專項貸款1.12億元資金已于7月23日下?lián)艿娇h上，并從即日起開始起息，這意味著貸款遲放一天，利息就會白白流失一天。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和蘭州銀行***支行要按照“趕前不趕后、邊審核邊放貸”的要求，抓緊開展宣傳動員、調(diào)查摸底、申報審核等各項前期工作，確保在8月中旬前完成相關(guān)政策宣傳，8月中下旬進(jìn)入實質(zhì)放款階段，年內(nèi)全面完成2億元的貸款投放計劃�？h精準(zhǔn)扶貧專項貸款工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期統(tǒng)計匯總各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)展，根據(jù)實際貸款需求，主動對接上級部門及時下達(dá)信貸資金，確保資金不斷鏈、工作不斷檔。 二是要圍繞“用好款”，做到“三個必須”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要積極引導(dǎo)，加強監(jiān)管，確保精準(zhǔn)扶貧專項貸款嚴(yán)格按政策要求使用，最大限度發(fā)揮資金效益。一是必須用于產(chǎn)業(yè)開發(fā)。根據(jù)省上要求，精準(zhǔn)扶貧專項貸款必須用于支持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，不得用作其它用途。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)牧、林業(yè)等部門要加強指導(dǎo)，積極引導(dǎo)貧困群眾結(jié)合自身實際，因地制宜自主選擇發(fā)展中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植、畜草規(guī)�；B(yǎng)殖、馬鈴薯良種化繁育、菌菜設(shè)施化栽培、林果特色化栽植和農(nóng)副產(chǎn)品加工經(jīng)營等特色富民產(chǎn)業(yè)，大力支持龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)協(xié)會等幫扶組織機構(gòu)與貧困戶建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機制，形成資金跟著貧困戶走、貧困戶跟著幫扶組織機構(gòu)走、幫扶組織機構(gòu)帶著貧困戶跟著產(chǎn)業(yè)項目走、產(chǎn)業(yè)項目跟著市場需求走的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，達(dá)到扶持一人、發(fā)展一業(yè)、致富一戶、帶動一片的目標(biāo)。二是必須保證群眾收入。實施精準(zhǔn)扶貧專項貸款工程的根本核心在于幫助貧困群眾增收脫貧。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要緊盯這一核心目標(biāo)，在引導(dǎo)貧困群眾發(fā)展特色種養(yǎng)殖增加經(jīng)營性收入的同時，按照“量化到戶、入股分紅、產(chǎn)業(yè)幫扶、滾動發(fā)展”的方式，鼓勵帶動型貧困戶用專項貸款資金入股龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社或產(chǎn)業(yè)協(xié)會等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，實現(xiàn)股權(quán)收益，或再將收益轉(zhuǎn)換成新的股權(quán)實現(xiàn)滾動發(fā)展。同時，《實施方案》中，對股權(quán)收益的最低標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了明確規(guī)定，即貧困戶年收益率不得低于入股資金的8%—10%或等比實物。要鼓勵引導(dǎo)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)協(xié)會等幫扶組織機構(gòu)對貧困戶土地進(jìn)行流轉(zhuǎn)，在用工時優(yōu)先聘用入股貧困戶，尤其對生活特別困難、無技術(shù)、文化程度較低的入股貧困戶要盡可能提供就業(yè)崗位或物資、技術(shù)幫助，并積極探索以土地流轉(zhuǎn)金為底線、贏利再分紅的經(jīng)營模式，千方百計增加貧困戶工資性收入和財產(chǎn)性收入，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收“雙贏”。三是必須加強跟蹤監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和蘭州銀行***支行要切實加強跟蹤監(jiān)管，在貸款審批、發(fā)放使用的全過程確定專人管理，尤其對資金使用以及幫扶組織機構(gòu)項目實施情況加大跟蹤檢查，監(jiān)督貸款農(nóng)戶和幫扶組織機構(gòu)真正將貸款用于富民增收產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不得用于其他非生產(chǎn)性方面，更不得閑置資金和坐收利息。要健全跟蹤問效機制，對不符合政策要求的貸款對象和實施項目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，蘭州銀行***支行要及時收回貸款，停止專項貸款支持；特別對挪用、騙取專項貸款資金的，要根據(jù)相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅進(jìn)行問責(zé)，確保專項貸款資金安全有效運行。 三是要圍繞“收好款”，確�！叭齻�到位”。精準(zhǔn)扶貧專項貸款資金數(shù)額大、投放范圍廣、使用周期長，必 ……（未完，全文共5635字，當(dāng)前只顯示2713字，請閱讀下面提示信息。收藏在市精準(zhǔn)扶貧專項貸款工作啟動會議上的講話） 上一篇：在全縣電子商務(wù)工作推進(jìn)會議上的講話 下一篇：在**鎮(zhèn)第二屆農(nóng)民運動會開幕式上的講話 相關(guān)欄目：三農(nóng) 扶貧 農(nóng)業(yè)講話 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |