| 標(biāo)題：講座稿：運(yùn)用法治思維和法治方式提升政法工作法治化水平 | ||
| 講座稿：運(yùn)用法治思維和法治方式提升政法工作法治化水平 一、 為何選擇法治 法治就是依法治理國(guó)家，上至國(guó)家政體，下至公民個(gè)人，其行為都必須在法律框架下實(shí)施，而且人們對(duì)行為的后果都有合理的預(yù)期。 法律是人類歷史上最偉大的發(fā)明，別的發(fā)明使人類學(xué)會(huì)了如何駕馭自然，而法律使人類學(xué)會(huì)了如何駕馭自己。 ——埃德加•博登海默（美） 古代法家的法治并非真正意義上的法治：三治三不治，即治下不治上，治外不治內(nèi)，治民不治官。 （一）為何選擇法治 當(dāng)代中國(guó)選擇法治的第一個(gè)原因：國(guó)家具備足夠的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科技條件來(lái)配置法治資源。 當(dāng)代中國(guó)的國(guó)家財(cái)力完全可以保障法治的推進(jìn)，同時(shí)，日新月異的現(xiàn)代科技特別是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，不但有力保障了法治的推進(jìn)， 而且也是強(qiáng)化執(zhí)政黨實(shí)施依法_戰(zhàn)略的重要?jiǎng)右颉? （二）為何選擇法治 當(dāng)代中國(guó)選擇法治的第二個(gè)原因：法治所具有的政治功能得到了前所未有的重視和發(fā)揮。 在s_會(huì)議上，執(zhí)政黨匯集了全黨的政治精英，借助中央全會(huì)這樣的政治舞臺(tái)，通過(guò)大會(huì)決議這樣的政治行為，完成的是對(duì)法治建設(shè)的_，而其中受影響最大、受益最多的還是千千萬(wàn)萬(wàn)的法律人。 （三）為何選擇法治 國(guó)家搞不搞法治，國(guó)家的法治規(guī)模是大是小，主要還是從政治功能上出發(fā)來(lái)進(jìn)行權(quán)衡，從國(guó)家治理全局出發(fā)來(lái)進(jìn)行考慮。 法制的統(tǒng) ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略951字，正式會(huì)員可完整閱讀）……
二、法治思維和法治方式的內(nèi)涵 法治思維：是法律思維的一種形態(tài)，在_理政的公共決策中按照法律的邏輯分析解決具體社會(huì)問(wèn)題的思考方式。 法律的邏輯：行使權(quán)利→履行義務(wù)→承擔(dān)責(zé)任→遵循既定程序。 法治方式：運(yùn)用法治思維處理和解決問(wèn)題的行為方式。 法治思維和法治方式是內(nèi)在和外在的關(guān)系，法治方式就是法治思維實(shí)際作用于人的行為的外在表現(xiàn)�？梢哉f(shuō)，法治思維影響和決定著法治方式。 第一，法治思維是人權(quán)思維人權(quán)就是人作為人而享有的基本權(quán)利。它是國(guó)際社會(huì)普遍承認(rèn)的價(jià)值理念與政治道德觀念，人權(quán)保障是世界各國(guó)政府權(quán)力運(yùn)作的終極關(guān)懷。國(guó)家公權(quán)力機(jī)關(guān)特別是政法機(jī)關(guān),開(kāi)展各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是為了保障人權(quán)。 《人權(quán)宣言》 第二，法治思維是程序思維“正義不僅要實(shí)現(xiàn)，還應(yīng)當(dāng)以看得見(jiàn)的方式實(shí)現(xiàn)�！� 程序公正是實(shí)體公正的基礎(chǔ) 程序公正是實(shí)現(xiàn)人權(quán)保障的條件 程序公正有助于化解糾紛 程序公正是民主政治的基礎(chǔ) 正是程序公正成為區(qū)分人治與法治的分水嶺。 第三，法治思維是證據(jù)思維 證據(jù)是訴訟活動(dòng)的基礎(chǔ)和靈魂，沒(méi)有證據(jù)，就沒(méi)有訴訟。證據(jù)思維要求人 們能夠正確認(rèn)識(shí)到證據(jù)的本質(zhì)及其訴訟價(jià)值，并能夠自覺(jué)運(yùn)用證據(jù)認(rèn)定事實(shí)和解決爭(zhēng)端。同時(shí),證據(jù)思維也是一種本能,是人們?cè)谠V訟中或者訴訟外自動(dòng)養(yǎng)成收集、保存、運(yùn)用證據(jù)的習(xí)慣。 第四，法治思維是時(shí)效思維“遲到的正義非正義”。這句名言是對(duì)司法時(shí)效性最好的注解。盡管可以說(shuō)正義之樹(shù)常青，但并不排除正義有保鮮期，超過(guò)了時(shí)效的正義雖然還是正義， 但已經(jīng)充滿了苦澀。我們一定要努力實(shí) 現(xiàn)公正與效率的有機(jī)統(tǒng)一。 第五，法治思維是監(jiān)督思維。在公權(quán)力面前，“人性本惡”。必須建立有效的法律制度，把一切公權(quán)力裝入由法律制度打造的法網(wǎng)恢恢、疏而不漏的籠子里，監(jiān)督制約所有公權(quán)力和每一個(gè)公權(quán)力的行使者。 法治思維是監(jiān)督思維 準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)省以下法檢兩院人財(cái)物統(tǒng) 一管理的改革。 第一個(gè)問(wèn)題：統(tǒng)一管理絕不是系統(tǒng)內(nèi)的垂直管理，而只是依托省一級(jí)制度平臺(tái)的統(tǒng)籌管理。 1.決定于司法權(quán)的性質(zhì) 2.決定于法律規(guī)定和改革部署 3.決定于現(xiàn)實(shí)狀況 第二個(gè)問(wèn)題：防止司法行政化 孟德斯鳩（法國(guó)）→ 孟德斯鳩說(shuō)，要防止濫用權(quán)力，就必須以權(quán)制權(quán)。我們必須看到，地方黨政的干預(yù)是干擾辦案，司法系統(tǒng)內(nèi)部的干預(yù)更是干擾辦案，而且這種干擾更專業(yè)、更便利、更隱蔽、更需要防范。如果還有人對(duì)司法系統(tǒng)內(nèi)部的干預(yù)熟視無(wú)睹，而以抵制不當(dāng)干預(yù)為名否認(rèn)和抵制外在監(jiān)督，特別是否認(rèn)和抵制黨委的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，我們可以說(shuō)，這個(gè)人不是腦子糊涂，就是居心不良。 第三個(gè)問(wèn)題：準(zhǔn)確定位黨委政法委 政法委是黨委領(lǐng)導(dǎo)政法工作的組織形式， 必須長(zhǎng)期堅(jiān)持。各級(jí)政法委要把工作著力點(diǎn)放在把握政治方向、協(xié)調(diào)各方職能、統(tǒng)籌政法工作、建設(shè)政法隊(duì)伍、督促依法履職、創(chuàng) 造公正司法環(huán)境上。 ——s_會(huì)議 省以下法檢兩院人財(cái)物實(shí)行統(tǒng)管后，法院、檢察院黨組仍然要向同級(jí)黨委定期匯報(bào)工作，法檢兩長(zhǎng)仍是同級(jí)政法委委員，市、縣兩級(jí)政法委仍然要繼續(xù)發(fā)揮統(tǒng)籌政法各部門(mén)工作的職能作用。 第六， 法治思維是責(zé)任思維 s_會(huì)議《決定》突出?si涫翟鶉蔚奈侍猓禾岢觥敖⒅卮缶霾咧丈碓鶉巫肪恐貧燃霸鶉蔚共榛啤保?全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制；建立司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過(guò)問(wèn)案件的記錄制度和責(zé)任追究制度；完善主審法官、合議庭、主任檢察官、主辦偵查員辦案責(zé)任制，落 實(shí)誰(shuí)辦案誰(shuí)決定誰(shuí)負(fù)責(zé)。 第七，法治思維是公正思維 民不患寡而患不均。 ——《論語(yǔ)》 在利益這個(gè)大蛋糕面前，似乎滿意的、知足的人越來(lái)越少，而鬧事的、不滿的人越來(lái)越多。所有這些行為背后，都涉及公正的問(wèn)題。 s_會(huì)議《決定》指出，公正是法治的生命線。司法公正對(duì)社會(huì)公正具有重要引領(lǐng)作用，司法不公會(huì)對(duì)公正產(chǎn)生致命破壞作用。 第八，法治思維是規(guī)則思維 法治其實(shí)就是講規(guī)則、守制度。政法干警的制度意識(shí)和規(guī)則意識(shí)應(yīng)該體現(xiàn)在執(zhí)法辦案的每一個(gè)環(huán)節(jié)之中，努力讓老百姓通過(guò)我們實(shí)施的每一個(gè)權(quán) 力行為、辦理的每一個(gè)案件來(lái)感受公平正義。 法治是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的根本保障。只有實(shí)現(xiàn)規(guī)則的生活化、制度的常態(tài)化，法治才能從夢(mèng)想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。 法治思維是規(guī)則思維 對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展起決定性作用的，不是技術(shù)因素而是制度因素�！栏窭�•諾斯（美）→ 馬克思主義哲學(xué)的一個(gè)基本觀 點(diǎn)就是：社會(huì)變遷的原因，必須從社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度與政治制度中去尋找。 “全黨要堅(jiān)定對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信”�！舜髨�(bào)告 法治思維是規(guī)則思維 還是制 ……（未完，全文共5134字，當(dāng)前只顯示2472字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏講座稿：運(yùn)用法治思維和法治方式提升政法工作法治化水平） 上一篇：市林業(yè)局年終工作總結(jié)與工作思路 下一篇：連隊(duì)“四強(qiáng)”專題教育動(dòng)員會(huì)上的講話稿 相關(guān)欄目：法制 政法武裝 |