標題:副省長在海上搜救工作會議上的講話
副省長在海上搜救工作會議上的講話

同志們:
今天上午,我們一起觀摩了交通運輸部與我省共同舉辦的大型客船遇險海上搜救聯(lián)合演習,這次演習模擬遇險人數(shù)這么多,范圍這么大,是目前為止國內舉辦的規(guī)模最大、轉移旅客最多的客滾船搜救演習。演習堅持以人命救助為本,貼近實戰(zhàn),直面問題,針對性強,搜救中應急響應及時,各參演部門反應迅速,救援組織有條不紊,整個演習非常圓滿,給大家留下了深刻印象,這也是一次很好的學習和教育的機會。下午,我們召開會議,尤其是在演習結束之后召開會議更有意義,主要任務是總結近兩年來全省海上安全和搜救工作情況,進一步分析海上安全和搜救應急工作所面臨的形勢,研究部署當前和今后一個時期的海上搜救應急工作任務。剛才,我們隆重表彰了近兩年海上搜救工作先進單位和先進個人,他們都是冒著生命危險在海上勇于救援和奉獻的單位和個人,非常值得學習,在此,我代表省政府向他們表示衷心的感謝和熱烈的祝賀!剛才,宗祥同志代表搜救中心作了工作報告,講的很具體、很全面,我都同意,希望各成員單位結合各自職責抓好貫徹落實。我們每兩年召開一次全省海上搜救工作會議,目的還在于要明確地方政府職責,海上應急處置地方政府指揮要到位、保障要到位。會后,各市要就海上搜救應急工作向政府常務會議和市委、市政府主要負責同志專題匯報,海上搜救中心主任要由政府分管領導擔任,成員包括多個單位,涵蓋政、軍、警、民各個方面。希望大家結合各自工作職責,共同努力抓好工作的整體推 ……(快文網http://m.hoachina.com省略1032字,正式會員可完整閱讀)…… 
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  • 展進入黃金期。與此相伴隨的是海上安全面臨著“新常態(tài)”和老難題,海上安全形勢復雜嚴峻。一是海上生產繁忙發(fā)生重特大突發(fā)事件的風險很高。我省現(xiàn)有國際國內主要客運航線17條,載客10人以上客運船舶383艘,最大單船載客2160人,年客運量約3000萬人次,旅游旺季海上每天的客運量超過30萬人次。同時,轄區(qū)海域現(xiàn)有危險品碼頭160多個、采油平臺120余座,平均每天有110艘次危險品船、60余萬噸危險品進出沿海各港口。基數(shù)的龐大意味著風險等級居高不下,海域發(fā)生重特大突發(fā)事件的可能性很大。二是非傳統(tǒng)水上項目增多帶來的風險不斷加大。隨著經濟的發(fā)展和人民群眾生活水平的提高,水上旅游休閑、體育運動以及其他非傳統(tǒng)作業(yè)活動不斷增多,近兩年因海上休閑、競技等發(fā)生的險情及遇險人員均呈直線上升態(tài)勢。目前,我省平均每3天發(fā)生一起海上險情,每天有3人在海上遇險,與往年相比海上險情明顯呈現(xiàn)增加趨勢。三是極端惡劣氣象海況對海上安全的影響依然明顯。受全球氣候變暖和厄爾尼諾現(xiàn)象影響,極端天氣事件頻繁發(fā)生。近年來,我省海域大霧、強風、寒潮等惡劣天氣多發(fā),6級以上大風天氣年均100天左右,8級以上大風天氣年均60天左右,成山頭水域近幾年每年霧日多達130天。特別是部分小型過路船舶、漁船在惡劣氣象海況下冒險航行、作業(yè),加之部分存在違規(guī)違法行為,遇有事故往往遲報、謊報、瞞報,給海上安全監(jiān)管帶來很大隱患,也大大增加了應急救援的難度。此外,海上應急搜救在信息化及裝備建設等方面還相對滯后,應對特別重大突發(fā)事件的經驗欠缺、信心也不足等等。對這些問題我們要清醒認識、高度重視,采取有效措施,在下步工作中切實加以改進。
    黨中央、國務院高度重視安全生產工作。近期國內一些地方相繼發(fā)生安全生產事故,造成了重大生命傷亡和財產損失。圍繞堅決遏制重特大安全生產事故發(fā)生,扎實做好安全生產工作,習近平總書記、李克強總理先后多次作出重要指示批示,提出明確要求。省委、省政府堅決貫徹黨中央、國務院決策部署,多次召開會議,采取多項措施,對包括海上安全生產在內的各項安全生產工作作出了具體安排部署。海上安全歷來是我省安全生產的重點、難點。大家都知道,在我省這片海域以前曾發(fā)生過重特大安全事故,損失非常嚴重,教訓極為深刻。海上搜救是海上安全的最后一道防線,事關人民群眾生命財產安全,事關國家和政府國際形象。因此,各級政府、海上搜救中心各成員單位要以對黨和人民高度負責的精神,繼續(xù)弘揚“險情就是命令、時間就是生命、團結就是力量”的搜救精神,不斷健全完善海上監(jiān)管與應急體系,切實履行海上安全和搜救職責,嚴格落實安全生產責任制,全力保護好人民群眾的生命財產安全。
    當前和今后一個時期全省海上安全和搜救工作的總體要求是:牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持人民利益至上,認真貫徹國家海上搜救部際聯(lián)席會議和省委、省政府工作部署,大力加強基層基礎建設,強化搜救應急能力建設,提升應急保障科技水平,做好應急聯(lián)動和交流合作,為維護人民群眾生命財產安全,促進海上安全生產形勢穩(wěn)定提供可靠的應急保障。工作中要著力抓好以下幾個方面:
    一要進一步強化基層基礎工作;A不牢,地動山搖。各成員單位要把這項工作擺在更加突出的位置,結合各自職責,下大力氣抓好基層基礎工作。一是深化責任制落實。要全面落實安全生產企業(yè)主體責任和部門監(jiān)管責任,按照屬地管理原則,堅持“誰主管、誰負責,誰審批、誰負責”,嚴把航運公司市場準入關、船舶技術狀況關、船員資格關和施工企業(yè)安全準入關。二是深化“打非治違”。要堅持不懈地嚴厲打擊非法運輸和漁船非法載客等行為,嚴肅查處治理違章指揮、違規(guī)作業(yè)和違反勞動紀律等行為,嚴防重特大事故的發(fā)生。三是深化“平安海區(qū)”建設。近兩年我省“平安海區(qū)”建設活動卓有成效,各成員單位要再接再厲,進一步明確職責分工,持之以恒地加強對海上安全生產的監(jiān)督檢查,務求出實招、見實效。四是深化預防為主。要全面抓好“三預”(預報、預警、預防)工作,氣象、海洋、交通、漁業(yè)、海事、廣電等部門要全面預警預防,及時向企業(yè)、單位、船只、海上從業(yè)人員發(fā)布預警信息,督促企業(yè)及時采取防范措施,嚴格落實省政府“海上逢七不開”等規(guī)定。五是深化重點領域專項整治。要深刻汲取近期國內發(fā)生的特別重大事故教訓,按照省政府部署要求,在客運安全管理、港口;饭芾淼戎攸c領域開展好專項整治行動,把各項工作抓實、抓細、抓到位。要加大對客運船舶的安全管理,尤其是中韓客箱班輪,船齡結構趨于老化,要大力推動企業(yè)對船舶的更新?lián)Q代。
    二要進一步加強搜救應急能力建設。海上搜救具有“急、險、難”的特點,加強能力建設是做好海上搜救應急處置工作的關鍵。要加快推進搜救法制建設。目前《山東省海上搜尋救助條例》已列入省人大二類立法計劃,要積極爭取各方面支持,推動《條例》盡早出臺實施。專業(yè)救助部門要進一步開展救助力量分布研究,使其分布更加科學合理,同時要加快實現(xiàn)救助直升機夜間救助能力的生成。各成員單位要進一步推薦專業(yè)能力強、知識面廣的專家,將其納入搜救應急專家?guī),充分發(fā)揮專 ……(未完,全文共4831字,當前只顯示2684字,請閱讀下面提示信息。收藏副省長在海上搜救工作會議上的講話

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