標(biāo)題:新區(qū)林業(yè)生態(tài)建設(shè)總體規(guī)劃
XX新區(qū)林業(yè)生態(tài)建設(shè)總體規(guī)劃

第一章 項(xiàng)目建設(shè)背景與必要性
第1條 項(xiàng)目建設(shè)背景
(1)黨中央國(guó)務(wù)院在《關(guān)于進(jìn)一步支持XX經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》(國(guó)辦發(fā)【20XX】29號(hào))中明確指出“積極推動(dòng)XX新區(qū)發(fā)展”。XX省和XX市人民政府審時(shí)度勢(shì),指出:XX要加快發(fā)展、率先發(fā)展、跨越發(fā)展,發(fā)揮中心帶動(dòng)作用,就必須跳出老城區(qū),尋找和拓展新的發(fā)展空間。由此,提出“開發(fā)XX、建設(shè)新城區(qū),奮戰(zhàn)三五年、實(shí)現(xiàn)大跨越”的發(fā)展思路。
(2)XX新區(qū)秉承“寬視野、大手筆,高起點(diǎn)、遠(yuǎn)謀劃”的宗旨,堅(jiān)持規(guī)劃先行,堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)先行。
(3)XX作為灌區(qū),大力發(fā)展農(nóng)業(yè),其生態(tài)環(huán)境相對(duì)滯后。因此,在新區(qū)規(guī)劃與開發(fā)之初,XX市委、市政府提出在全市著力實(shí)施“千塘百湖”建設(shè)工程和百萬(wàn)畝生態(tài)林建設(shè)工程,在XX新區(qū)全面開展林業(yè)生態(tài)建設(shè),為XX新區(qū)建設(shè)打下良好的生態(tài)基礎(chǔ)。
第2條 林業(yè)生態(tài)建設(shè)實(shí)質(zhì)
(1)促進(jìn)XX新區(qū)生態(tài)環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。提高XX新區(qū)生態(tài)容量,保障區(qū)域生態(tài)環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,是XX新區(qū)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的重要使命。
(2)保障XX新區(qū)區(qū)域生態(tài)安全。確保區(qū)域生態(tài)安全是生態(tài)建設(shè)核心目的之一,是區(qū)域生態(tài)建設(shè)優(yōu)先考慮的問題。
(3)改善XX新區(qū)城區(qū)生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境,為建設(shè)宜居城市打下生態(tài)基礎(chǔ)。XX新區(qū)要建成環(huán)境優(yōu)美、功能完善、特色鮮明的現(xiàn)代化新區(qū),對(duì)新區(qū)生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境提出新的要求。生態(tài)建設(shè)最終是要服務(wù)于人類利益,滿足人類生產(chǎn)生活需求。
第3條 XX新區(qū)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的必要性
(1)落實(shí)中共中央 國(guó)務(wù)院深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和支持XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指示精神的需要。
(2)促進(jìn)XX新區(qū)可持續(xù)發(fā)展的需要。
(3)維護(hù)XX市及周邊地區(qū)生態(tài)安全的需要。
(4)改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境,提升XX城市形象,優(yōu)化投資環(huán)境的需要。
(5)建設(shè)優(yōu)美舒適家園,提高XX市人民生活質(zhì)量的需要。

第二章 規(guī)劃區(qū)基本情況分析
第4條 自然地理概況
(1)XX新區(qū)地理坐標(biāo)處于北緯36°17′—36°43′,東經(jīng)103°59′—103°49′之間。規(guī)劃區(qū)主要包括永登縣的上川、中川、秦川、樹屏四個(gè)鎮(zhèn)和皋蘭縣西岔鎮(zhèn)和水阜鄉(xiāng),南北最長(zhǎng)約49km,東西最寬約23km,規(guī)劃面積為806km2。
(2)規(guī)劃區(qū)屬于第四紀(jì)凹陷盆地,海拔在1700—2300米之間。北部為近東西向的石質(zhì)山地,東部、東南部為黃土山梁,西部為黃土丘陵區(qū),盆地內(nèi)主要為洪積平原,地勢(shì)由北向南傾斜。土壤母質(zhì)基本為第四紀(jì)風(fēng)成黃土,土壤種類主要為灰鈣土,平臺(tái)地及梁峁地帶主要為黃綿土,腐殖質(zhì)缺乏,有機(jī)質(zhì)含量低,土壤保水保肥能力很差。
(3)規(guī)劃區(qū)屬XX中部寒溫帶亞干旱區(qū),具日照充足,降水少,蒸發(fā)強(qiáng)烈的典型大陸性氣候特征,多年平均降雨量260毫米,年平均蒸發(fā)量1800—2200毫米,對(duì)地下水可造成補(bǔ)給的有效降水量?jī)H為15毫米。冬季嚴(yán)寒,最大凍土層可達(dá)1.2米。春季多風(fēng),時(shí)常伴有沙塵暴發(fā)生?傮w上看,規(guī)劃區(qū)水資源缺乏,但目前依靠引大入秦工程輸水,水資源總量相對(duì)充足。地下水資源貧乏。
(4)規(guī)劃區(qū)自然植被屬干旱草原向荒漠草原過渡類型,植被覆蓋稀疏,種類相對(duì)貧乏,地表植被主要由旱生和鹽生類型的植物所組成。現(xiàn)以人工植 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略2246字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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    第15條 基本原則
    (1)與《XX新區(qū)總體規(guī)劃》相銜接的原則,實(shí)現(xiàn)城市與自然共存,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。
    (2)合理布局、突出重點(diǎn)的原則。以水定林,按照新區(qū)建設(shè)生態(tài)需求,沿山、沿路、沿渠、沿湖合理布局森林資源。
    (3)遵循森林功能多樣化、差異化原則。充分發(fā)揮森林的生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、景觀功能。根據(jù)區(qū)域主導(dǎo)功能目標(biāo)的要求進(jìn)行森林配置,在體現(xiàn)森林功能的多樣化的同時(shí),滿足功能的差異化需求。
    (4)適地適樹、多樹種配置的原則。根據(jù)立地條件選擇相應(yīng)樹種,實(shí)現(xiàn)喬灌草的科學(xué)配置,豐富區(qū)域生物多樣性。
    (5)堅(jiān)持工程造林原則。重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭小按髲郊?jí)、高規(guī)格、立體型、成景觀”造林。
    (6)封造結(jié)合、造管并重的原則。在人工造林的同時(shí),搞好封山育林,加強(qiáng)森林管護(hù),確保建設(shè)成效。
    (7)依靠科技進(jìn)步和改革創(chuàng)新的原則。充分發(fā)揮科技作為第一生產(chǎn)力的主導(dǎo)作用,加強(qiáng)科學(xué)研究和技術(shù)推廣,提高科技含量和科技貢獻(xiàn)率。同時(shí),發(fā)揮自身的_、機(jī)制優(yōu)勢(shì),加快建設(shè)步伐。
    (8)以政府為主導(dǎo),多業(yè)主建設(shè),多渠道融資的原則。既要充分發(fā)揮政府在森林城市建設(shè)中的主導(dǎo)作用,也應(yīng)創(chuàng)新機(jī)制,廣泛吸收社會(huì)資金參與。
    第16條 森林資源規(guī)模測(cè)算
    按照《XX新區(qū)總體規(guī)劃》,為保障新區(qū)可持續(xù)發(fā)展,必須依據(jù)新區(qū)的戰(zhàn)略發(fā)展思路,結(jié)合現(xiàn)狀資源情況,根據(jù)發(fā)展要求,以水、土地等資源條件為前提,重視自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和環(huán)境質(zhì)量的提升,加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)。引大入秦工程年輸水量4.43億立方米,除用于農(nóng)業(yè)灌溉2.0億立方米外,剩余水量2.43億立方米,如30—50%用于生態(tài)用水,按目前生態(tài)用水500m3/畝計(jì)算,則可發(fā)展生態(tài)林業(yè)14.6—24.3萬(wàn)畝,如果通過節(jié)水灌溉,實(shí)現(xiàn)生態(tài)用水200m3/畝,則可發(fā)展生態(tài)林業(yè)36.45—60.75萬(wàn)畝。按《XX新區(qū)總體規(guī)劃》,XX新區(qū)可用于發(fā)展生態(tài)林業(yè)的土地資源為50多萬(wàn)畝。因此,通過大力發(fā)展節(jié)水灌溉,合理配置喬灌林結(jié)構(gòu),規(guī)劃區(qū)可發(fā)展森林資源50萬(wàn)畝以上,其灌溉水源近期主要依靠引大入秦工程,遠(yuǎn)期灌溉用水源主要包括引大入秦工程、黃河梯級(jí)提水系統(tǒng)及城市中水等。隨著XX黃河梯級(jí)提水系統(tǒng)等水利設(shè)施建設(shè),可以解決新區(qū)林業(yè)生態(tài)建設(shè)用水需要。
    第17條 規(guī)劃期
    本規(guī)劃的規(guī)劃基準(zhǔn)年為2011年。為了與XX市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、城市規(guī)劃相銜接,規(guī)劃期定為10年,即“十二五”(2011—2015年)期間和“十三五”(2016—2020年)期間。
    第18條 建設(shè)目標(biāo)
    (1)“十二五”末(2015年),完成人工造林21.9萬(wàn)畝,封山育林20.2萬(wàn)畝,建成濕地公園1處,郊野公園3處,植物園1處,城市公園8處,區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境得到明顯改善,初步形成新區(qū)外圍綠色包圍,城區(qū)道路、產(chǎn)業(yè)集群綠色掩映,水系與綠地有序聯(lián)系的生態(tài)防護(hù)骨架和生態(tài)景觀格局。
    (2)到“十三五”末(2020年),完成人工造林33.2萬(wàn)畝,封山育林20.2萬(wàn)畝,建成濕地公園1處,郊野公園3處,植物園1處,城市公園10處,使新區(qū)林木覆蓋率達(dá)45%以上,建成生態(tài)防護(hù)體系相對(duì)完備,生態(tài)景觀特色鮮明、功能突出,生態(tài)環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,宜居、宜業(yè)的生態(tài)綠城。
    第19條 建設(shè)分區(qū)
    根據(jù)《XX新區(qū)總體規(guī)劃》的功能定位、產(chǎn)業(yè)空間布局和空間管制,結(jié)合自然地理?xiàng)l件,新區(qū)主導(dǎo)功能要求,將規(guī)劃區(qū)區(qū)劃為4個(gè)生態(tài)功能區(qū):Ⅰ.北部防風(fēng)御沙生態(tài)屏障建設(shè)區(qū);Ⅱ.中部現(xiàn)代農(nóng)林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū);Ⅲ.中部產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)防護(hù)建設(shè)區(qū);Ⅳ.南部商住休閑生態(tài)景觀建設(shè)區(qū)。
    第20條 北部防風(fēng)御沙生態(tài)屏障建設(shè)區(qū)
    (1)范圍及特點(diǎn):該區(qū)位于規(guī)劃區(qū)的最北部,東二干渠至新區(qū)北部邊界區(qū)域。該區(qū)域主要為新區(qū)主要風(fēng)口,風(fēng)蝕嚴(yán)重,以低產(chǎn)農(nóng)田為主,兩側(cè)有少量低丘漫崗分布,目前植被稀疏。
    (2)主導(dǎo)功能定位:防風(fēng)御沙。
    (3)主要措施:大型防風(fēng)固沙林帶建設(shè)、控制大田耕種、山地育林育草。
    第21條 中部現(xiàn)代農(nóng)林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)
    (1)范圍及特點(diǎn):該區(qū)位于規(guī)劃區(qū)的中上部,東二干渠至東一干渠之間。該區(qū)域主要為平原區(qū),以農(nóng)耕地為主,渠系、路網(wǎng)發(fā)達(dá),目前防護(hù)林網(wǎng)較差,存在土壤風(fēng)蝕、鹽堿化等問題。
    (2)主導(dǎo)功能定位:農(nóng)林產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展區(qū)、中心城區(qū)的生態(tài)防護(hù)作用。
    (3)主要措施:發(fā)展農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)林果基地、加強(qiáng)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)。
    第22條 中部產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)防護(hù)建設(shè)區(qū)
    (1)范圍及特點(diǎn):該區(qū)位于規(guī)劃區(qū)的中下部,東一干渠至白銀—機(jī)場(chǎng)高速之間。該區(qū)域中部以平原區(qū)農(nóng)耕地為主、兩側(cè)為少量低山丘陵,渠系、路網(wǎng)發(fā)達(dá),為新區(qū)產(chǎn)業(yè)集群分布區(qū)。
    (2)主導(dǎo)功能定位:生態(tài)防護(hù)隔離功能,生態(tài)景觀功能。
    (3)主要措施:建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)防護(hù)林網(wǎng)、中軸水系整治、郊野公園、山體綠化美化。
    第23條 南部商住休閑生態(tài)景觀建設(shè)區(qū)
    (1)范圍及特點(diǎn):該區(qū)位于規(guī)劃區(qū)的南部,白銀—機(jī)場(chǎng)高速至新區(qū)南部邊界。該區(qū)域地類多樣,有較大面積的平原、濕地、低山丘陵分布,路網(wǎng)發(fā)達(dá),規(guī)劃為中心城區(qū),人為活動(dòng)密集。
    (2)主導(dǎo)功能定位:生態(tài)景觀、生態(tài)防護(hù)功能。
    (3)主要措施:濕地公園建設(shè)、郊野公園建設(shè)、城市公園建設(shè)、城區(qū)路網(wǎng)綠化、生態(tài)中軸水系整治、山體綠化美化。
    第24條 建設(shè)思路
    根據(jù)規(guī)劃指導(dǎo)思想、原則、建設(shè)目標(biāo)與功能分區(qū),應(yīng)緊緊圍繞“建設(shè)生態(tài)型新區(qū)”這一中心,加強(qiáng)新區(qū)中北部農(nóng)村地區(qū)生態(tài)防護(hù)林建設(shè),建設(shè)北部防風(fēng)御沙綠色屏障;加大新區(qū)周邊荒山緩坡造林力度,營(yíng)造新區(qū)綠色背景;在建設(shè)綠色屏障和綠化美化新區(qū)周邊山體的基礎(chǔ)上,放大灌溉渠系、交通通道、市政通道、產(chǎn)業(yè)組團(tuán)間、城市功能區(qū)間的空間尺度,大量建設(shè)以生態(tài)為主兼具其他功能的生態(tài)綠地,構(gòu)建大型“綠色生態(tài)網(wǎng)格”,同時(shí)以區(qū)內(nèi)濕地、主要村鎮(zhèn)為主體,建設(shè)景觀節(jié)點(diǎn)和生態(tài)節(jié)點(diǎn),為生態(tài)新城的建成打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    第25條 總體布局
    XX新區(qū)林業(yè)生態(tài)建設(shè)格局可概括為:一環(huán)、二軸、三網(wǎng)、六帶、多點(diǎn),構(gòu)建以中心城區(qū)為核心的軸、環(huán)、帶、網(wǎng)、點(diǎn)相耦合的生態(tài)格局。
    一環(huán):周邊山體綠環(huán)。
    二軸:即新區(qū)十字生態(tài)中軸水系,利用現(xiàn)有水渠和自然侵蝕溝構(gòu)建東西向、南北向的十字生態(tài)中軸水系。
    三網(wǎng):即農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)、生態(tài)防護(hù)林網(wǎng)、城區(qū)綠地林網(wǎng)。
    六帶:即XX—新區(qū)西部快速路、XX—新區(qū)中部快速路(中川大道)、新城東部快速線、包—蘭至蘭—新線連接線、XX—新區(qū)東部快速線、白銀—機(jī)場(chǎng)高速路。
    多點(diǎn):即濕地公園、城市公園、郊野公園、植物園為主體構(gòu)成的景觀節(jié)點(diǎn)和以生態(tài)村鎮(zhèn)為主體構(gòu)成的生態(tài)節(jié)點(diǎn)。
    第26條 建設(shè)工程體系
    新區(qū)林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程體系為:9大一級(jí)工程,28個(gè)二級(jí)工程。9大一級(jí)工程為:十字生態(tài)中軸水系整治工程、北部防風(fēng)御沙生態(tài)屏障工程、環(huán)城山體綠化美化工程、三橫三縱綠色道建設(shè)工程、“三網(wǎng)”建設(shè)工程、“四園”建設(shè)工程、生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)工程、名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林果基地建設(shè)工程、支撐保障體系建設(shè)工程。

    第四章 建設(shè)工程規(guī)劃
    第一節(jié) 生態(tài)中軸水系整治工程
    第27條 東西生態(tài)中軸水系整治工程
    (1)規(guī)劃范圍
    XX新區(qū)東一干渠和三分支渠兩側(cè)各200米區(qū)域。
    (2)建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模與投資
    在東一干渠和三分支渠近15公里兩側(cè)各200米范圍內(nèi),依據(jù)“適地適樹、宜寬則寬、宜窄則窄”的原則,在滿足生態(tài)防護(hù)功能的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮森林景觀功能,與干渠、道路相結(jié)合,營(yíng)造生態(tài)景觀型、生態(tài)防護(hù)型、林圃結(jié)合型、生態(tài)休閑型和生態(tài)經(jīng)濟(jì)型防護(hù)林0.81萬(wàn)畝,于2011年全部完成。工程建設(shè)投資4860.0萬(wàn)元。
    第28條 南北生態(tài)中軸水系整治工程
    (1)規(guī)劃范圍
    XX新區(qū)南北向中軸兩側(cè)各200米區(qū)域。
    (2)建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模與投資
    將XX新區(qū)內(nèi)南北向中軸的河渠水系進(jìn)行梳理、整合,對(duì)現(xiàn)有庫(kù)塘、渠道、侵蝕溝進(jìn)行拓寬和疏浚,建成長(zhǎng)36公里、寬20—50米不等的自然水道,并根據(jù)水系自然坡降和地形,形成數(shù)十個(gè)大小不等的梯級(jí)水面,建成帶狀水上花園。同時(shí),按照自然生態(tài)要求,修葺河岸線,構(gòu)建自然型駁岸,保護(hù)好各類濕地資源及其生境,并在水道兩側(cè)200米范圍內(nèi)依據(jù)“適地適樹、宜寬則寬、宜窄則窄”的原則,營(yíng)造生態(tài)景觀林帶,勾勒出一條南北向水文藍(lán)帶軸線。規(guī)劃期內(nèi),“十二五”期間完成20公里,其中2012—2015年每年完成5公里;“十三五”期間完成16公里。工程建設(shè)投資7200.0萬(wàn)元。
    第二節(jié) 北部防風(fēng)御沙生態(tài)屏障工程
    第29條 大型防護(hù)林網(wǎng)帶建設(shè)工程
    (1)規(guī)劃范圍
    XX新區(qū)北部邊界四支渠、滿秦快速路、二支渠、一支渠、東二干渠沿線區(qū)域。
    (2)建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模與投資
    沿新區(qū)北部邊界四支渠、滿秦快速路、二支渠、一支渠、東二干渠,建設(shè)5條單側(cè)各50—100米寬的大型防護(hù)林帶。各防護(hù)林帶根據(jù)其防護(hù)功能和生態(tài)景觀要求,可分段營(yíng)造生態(tài)景觀型、生態(tài)防護(hù)型、林圃結(jié)合型、生態(tài)休閑型和生態(tài)經(jīng)濟(jì)型防護(hù)林,并逐步禁止防護(hù)林帶間的大田粗放耕種,避免加劇土壤風(fēng)蝕。工程總規(guī)模1.0萬(wàn)畝,“十二五”期間完成0.4萬(wàn)畝,其中2012—2015年每年完成0.1萬(wàn)畝;“十三五”期間完成0.6萬(wàn)畝。工程建設(shè)投資6000.0萬(wàn)元。
    (3)主要造林模式
    ——生態(tài)景觀型防護(hù)林帶造林模式
    ——生態(tài)防護(hù)型防護(hù)林帶造林模式
    ——生態(tài)休閑型防護(hù)林帶造林模式
    ——生態(tài)經(jīng)濟(jì)型防護(hù)林帶造林模式
    ——林圃結(jié)合型防護(hù)林帶造林模式
    第30條 山地育林育草工程
    (1)規(guī)劃范圍
    XX新區(qū)北部防風(fēng)御沙屏障建設(shè)區(qū)中的低丘漫崗石質(zhì)山區(qū)。
    (2)建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模與投資
    對(duì)生態(tài)區(qū)位較為重要的低丘漫崗石質(zhì)山地上現(xiàn)有灌草實(shí)行全面封禁,杜絕一切不合理的人為活動(dòng),實(shí)現(xiàn)植被休養(yǎng)生息和恢復(fù)。封禁面積0.2萬(wàn)畝,封禁年限10年。工程建設(shè)投資40.0萬(wàn)元。
    第三節(jié) 環(huán)城山體綠化美化工程
    第31條 山地資源封育保護(hù)工程
    (1)規(guī)劃范圍
    XX新區(qū)城區(qū)周圍山體,陡峭山坡及高海拔地區(qū)。
    (2)建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模與投資
    對(duì)新城周圍山體陡峭山坡及高海拔地區(qū),實(shí)施封山育林育草。在保護(hù)好現(xiàn)有植被資源的基礎(chǔ)上,注重提高生態(tài)系統(tǒng)的自我修復(fù)能力,對(duì)淺山、丘陵立地條件差、植被破壞嚴(yán)重的地段,因地制宜、綜合治理,封、育、管、造相結(jié)合,加速植被恢復(fù),并控制森林病蟲害和森林火災(zāi)的發(fā)生,讓森林地更好地發(fā)揮其生態(tài)效益和社會(huì)效益。封育保護(hù)面積20萬(wàn)畝,根據(jù)XX新區(qū)自然資源特點(diǎn),封育10年。工程建設(shè)投資3000.0萬(wàn)元。
    第32條 第一面山體綠化美化工程
    (1)規(guī)劃范圍
    XX新區(qū)城區(qū)周圍第一面山體的緩坡宜林地帶。
    (2)建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模與投資
    在臨近城區(qū)第一面山體的緩坡宜林地帶,營(yíng)造10萬(wàn)畝生態(tài)景觀林、生態(tài)防護(hù)林和生態(tài)經(jīng)濟(jì)林,構(gòu)建保護(hù)XX新城的外圍生態(tài)屏障,使XX新城成為名符其實(shí)的“森林中的城市”。 規(guī)劃期內(nèi),“十二五”期間完成7.0萬(wàn)畝,其中2011年完成1.0萬(wàn)畝,2012— ……(未完,全文共24254字,當(dāng)前只顯示5839字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏新區(qū)林業(yè)生態(tài)建設(shè)總體規(guī)劃

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