標(biāo)題:關(guān)于建立城鄉(xiāng)環(huán)境容貌綜合整治長效機制的意見
關(guān)于建立城鄉(xiāng)環(huán)境容貌綜合整治長效機制的意見

為鞏固提升全縣城鄉(xiāng)環(huán)境容貌綜合整治的成果和水平,健全完善環(huán)境容貌整治的管理機制、運行機制和投入機制,著力改善城鄉(xiāng)群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境,大力優(yōu)化**城鄉(xiāng)容貌形象和品位,確定2015年為全縣城鄉(xiāng)容貌“鞏固提升年”,特制定本意見。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
以建立城鄉(xiāng)環(huán)境容貌綜合整治長效機制為重點,以促進經(jīng)濟社會發(fā)展、改善生產(chǎn)生活環(huán)境、提升**整體形象和品位為目標(biāo),堅持整體推進、分類指導(dǎo)、重點突破、規(guī)范管理的原則,著力整治城鄉(xiāng)環(huán)境容貌,著力配套完善基礎(chǔ)設(shè)施,著力推進生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè),著力營造良好人居環(huán)境,突出重點,突出特色,突出實效,全面構(gòu)建城鄉(xiāng)環(huán)境容貌綜合整治制度化、常態(tài)化、規(guī)范化的長效工作機制,做到鎮(zhèn)區(qū)、村居、農(nóng)戶三個層面全覆蓋,加快實現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境面貌、落后生產(chǎn)生活方式兩個徹底轉(zhuǎn)變,努力形成城鄉(xiāng)衛(wèi)生狀況持續(xù)改觀、環(huán)境容貌持續(xù)提升、人居質(zhì)量持續(xù)改善、群眾滿意度持續(xù)提高的工作格局。
二、長效機制建設(shè)
(一)隊伍管理機制建設(shè)
城區(qū)環(huán)衛(wèi)管理要引入專業(yè)保潔隊伍,推進城區(qū)道路保潔、綠化保潔、公廁及河道管理環(huán)衛(wèi)作業(yè)實行市場化運作。面向社會,公開招標(biāo),篩選專業(yè)隊伍,實現(xiàn)管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和重點社區(qū)探索并實行市場化運行,提升管理水平。村居要嚴(yán)格按照每100-150戶配備1名保潔員 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略959字,正式會員可完整閱讀)…… 
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    三、考核獎懲
    加大城鄉(xiāng)環(huán)境容貌綜合整治考核獎懲力度,強化長效管理機制。
    一是考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)生活垃圾清運量。由住建局組織,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)垃圾收集和實際運送情況實行每周一匯總、每月一通報;根據(jù)人口數(shù)量測算確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)生活垃圾年產(chǎn)生量,凡完不成清運計劃的,每噸處罰65元,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)補助經(jīng)費中扣減。二是推行檢查制度。堅持每周明察暗訪,對村居進行不重復(fù)查訪,在電視臺設(shè)立專欄,每周深入全面報道1-2個村莊,對好的通報表揚,對差的通報批評,對全縣562個行政村公開監(jiān)督舉報電話(0538-12319)。對暗訪、檢查中發(fā)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理不善,保潔人員不到位等問題,每發(fā)現(xiàn)一處扣發(fā)工資補助資金。每月由督查局組織,容貌考核領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位(團委、婦聯(lián)、愛衛(wèi)辦、住建局、環(huán)保局、規(guī)劃局、執(zhí)法局、督查局)分別到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)采取現(xiàn)場抽簽的方式到村居和鎮(zhèn)駐地進行考核打分,并將打分情況分別報送縣督查局,由縣督查局匯總排列名次后,在電視臺和其他媒體上進行通報。對每月考核中最后一名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道通報批評連續(xù)兩次的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(街道主任)作電視表態(tài)發(fā)言;連續(xù)三次的,黨(工)委書記作電視表態(tài)發(fā)言。對工作職責(zé)落實不力、效果不好的各成員單位,單位主要領(lǐng)導(dǎo)要向領(lǐng)導(dǎo)小組做出書面說明并作表態(tài)發(fā)言。三是把城鄉(xiāng)容貌綜合整治工作納入全縣科學(xué)發(fā)展觀年終考核,增加考核權(quán)重。
    四、組織領(lǐng)導(dǎo)
    一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立全縣環(huán)境容貌綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣委副書記陳曉娜任組長,縣委常委、宣傳部部長付望舒,縣委常委、副縣長張培峰任副組長,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨(工)委書記和有關(guān)部門主要負責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組采取分線推進方式,成立城鄉(xiāng)環(huán)境容貌整治組和文明鄉(xiāng)村建設(shè)組兩個工作組,分別由縣委常委、副縣長張培峰同志負責(zé)和縣委常委、宣傳部部長付望舒負責(zé)。采取逐級包保責(zé)任制,從縣級領(lǐng)導(dǎo)到各縣直各機關(guān)部門實行定點、定村、定人、定時全方位包保,全力幫扶包保村居開展整治工作。
    二是明確工作職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人。對于整治任務(wù)(各成員單位工作職責(zé)見附表)要層層分解,細化責(zé)任,明確標(biāo)準(zhǔn),落實到人,確保各項工作落實到位。

    附件:
    1、**縣城鄉(xiāng)環(huán)境容貌綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
    2、**縣城鄉(xiāng)容貌綜合整治成員單位職責(zé)任務(wù)
    3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾清運補助表
    4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)保潔費用補助表
    5、補助費用合計表

    附件1

    **縣城鄉(xiāng)環(huán)境容貌綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

    組 長: 縣委副書記
    副組長: 縣委常委、宣傳部部長
    縣委常委、副縣長
    成 員: 縣財政局局長
    縣督查局局長
    縣住建局局長
    *** ***
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,同志兼任辦公室主任,同志任辦公室副主任。
    附件2

    城鄉(xiāng)容貌綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組成員
    單位職責(zé)任務(wù)

    成員單位 職 責(zé) 任 務(wù)
    組長 統(tǒng)籌協(xié)調(diào),總攬全局,全面負責(zé)督導(dǎo)各成員單位組織領(lǐng)導(dǎo)、工作推進、溝通協(xié)調(diào)、整治效果等工作情況,并提出獎懲意見。
    副組長 負責(zé)分管工作推進情況,協(xié)助組長抓好有關(guān)工作。
    宣傳部 負責(zé)做好鄉(xiāng)村文明試點村居創(chuàng)建活動。
    財政局 負責(zé)做好有關(guān)資金落實工作。
    督查局 負責(zé)對綜合整治工作督促檢查,掌握動態(tài),及時向領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長通報督導(dǎo)檢查情況。
    住建局 負責(zé)縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),市政設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施的完善、維修、養(yǎng)護、檢修和管理;指導(dǎo)建筑施工單位加強文明施工管理,承擔(dān)城區(qū)道路硬化、公園建設(shè)、路燈更新維護安裝等工程的施工管理;抓好公園、廣場的日常管理;加快園林綠化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);負責(zé)公廁的維護與管理,做好清掃保潔、垃圾清運及果皮箱的設(shè)置、安裝、維修、更新工作;搞好垃圾收集、清運、無害化處理和資源化利用,推行城市保潔市場化、標(biāo)準(zhǔn)化,實現(xiàn)全覆蓋、全天候保潔等相關(guān)工作。加強對村鎮(zhèn)容貌綜合整治工作的檢查指導(dǎo)。
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