| 標題：開展規(guī)范行政處罰_裁量權(quán)工作實施方案 |
| **市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)開展規(guī)范行政處罰_裁量權(quán)工作實施方案 各縣（市、區(qū)）人民政府，開發(fā)區(qū)管委會，市直及駐市各有關(guān)單位： 《**市開展規(guī)范行政處罰_裁量權(quán)工作的實施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。 **市人民政府辦公廳 二○一五年五月三十一日 **市開展規(guī)范行政處罰_裁量權(quán)工作的實施方案 為加快建立權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法_，促進我市行政執(zhí)法機關(guān)公開、公平、公正、合理地行使行政處罰_裁量權(quán)，切實保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，進一步建立和完善我市預防腐敗體系，根據(jù)《**市2015年懲防體系建設任務分工意見》的要求和市委、市政府的工作部署，決定在我市全面推行規(guī)范行政處罰_裁量權(quán)工作。為確保規(guī)范行政處罰_裁量權(quán)工作順利開展，特制定本實施方案。 一、指導思想 深入貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《國務院關(guān)于加強法治政府建設的意見》，以黨的十八大精 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略727字，正式會員可完整閱讀）…… 五、組織領(lǐng)導 各行政執(zhí)法單位的主要負責人是落實行政處罰_裁量權(quán)工作的第一責任人。市、縣兩級人民政府法制機構(gòu)負責本行政區(qū)域規(guī)范行政處罰_裁量權(quán)的牽頭工作，包括制定總體方案、審查依據(jù)標準、指導檢查督促、匯總上報情況等。各級行政執(zhí)法部門法制機構(gòu)或承擔法制工作的機構(gòu)負責本部門規(guī)范行政處罰_裁量權(quán)的具體工作。 六、工作步驟 （一）準備部署階段（6月1日—6月15日） 各級各部門要組建機構(gòu)、明確人員，制定具體實施方案，報市人民政府法制辦公室備案。為便于工作聯(lián)系，請各縣（市、區(qū)）人民政府，開發(fā)區(qū)管委會，市直及駐市各有關(guān)行政執(zhí)法部門于6月15日前將規(guī)范行政處罰_裁量權(quán)工作機構(gòu)、人員名單（見附表一）報送至市人民政府法制辦公室。 （二）組織實施階段（6月16日—8月20日） 1.梳理依據(jù)。行政執(zhí)法部門根據(jù)法定職責，梳理本部門行政處罰_裁量權(quán)項目，編制成目錄（見附表二）。 2.制定行政處罰_裁量權(quán)合理行使的具體規(guī)則和標準。各級行政執(zhí)法部門要對梳理的行政處罰_裁量權(quán)項目，逐條、逐項細化行政處罰_裁量適用種類、標準和行政處罰幅度、等級，制定本部門行政處罰_裁量權(quán)合理行使的具體規(guī)則和標準。 各級行政執(zhí)法部門在制定行政處罰_裁量權(quán)標準時，應考慮以下因素。一是合理劃分行政處罰_裁量權(quán)等級。各部門可以根據(jù)涉案數(shù)量、金額、主觀故意、社會危害程度、行為人具備的客觀條件等情節(jié)，劃分明確、具體的不同等級，但不得少于三個等級。二是合理確定行政處罰_裁量權(quán)等級的標準。根據(jù)等級的不同，明確行政處罰標準，建立相對固定的罰款種類和罰款幅度。三是準確確定行政處罰_裁量權(quán)等級的情形。根據(jù)違法行為人年齡、主觀態(tài)度、性質(zhì)、情節(jié)、危害后果等情況，盡可能詳細列舉具體的違法情形。四是注重與實踐相結(jié)合。在制定標準的過程中，要廣泛論證，深入調(diào)查研究，聽取一線行政執(zhí)法人員和違法行為人的意見，并請相關(guān)專家、法制部門進行科學論證，切實提高標準的質(zhì)量和實用性。 3.初審申報 各縣（市、區(qū)）人民政府，開發(fā)區(qū)管委會，各有關(guān)行政執(zhí)法部門的法制科或承擔法制工作的科室對制定的行政處罰_裁量標準進行初步審查把關(guān)，經(jīng)本單位領(lǐng)導集體研究確認并簽署意見后，于8月20日前向市人民政府法制辦公室申報。 （三）審核公布階段（8月21日—10月31日） 市人民政府法制辦公室對各單位申報的裁量標準的合法性和合理性進行審核確定，并按照政府信息公開條例的有關(guān)規(guī)定，通過網(wǎng)站、報刊、廣播電視等方式統(tǒng)一向社會公開，印發(fā)實施，接受社會監(jiān)督。 七、工作要求 規(guī)范行政處罰_裁量權(quán)是我市今年深化行政管理_改革，建設法治政府，推進源頭防腐的重點工作，必須切實抓緊抓好，各縣（市、區(qū)）人民政府，開發(fā)區(qū)管委會，各有關(guān)行政執(zhí)法部門要高度重視此項工作，嚴格按照部署和要求，制定詳實方案，明確分管領(lǐng)導、工作機構(gòu)和人員，落實工作責任，按時、全面、高質(zhì)量完成工作任務。 市監(jiān)察局、市政府法制辦公室負責對全市各級各部門開展規(guī)范行政處罰_裁量權(quán)工作進行監(jiān)督、檢查，對沒有落實本《方案》，未完成工作任務的單位，將予以通報。 附件： 1. 規(guī)范行政處罰_裁量權(quán)工作機構(gòu)、人員名單 2. 行政處罰依據(jù)梳理格式（樣本） 3. 行 ……（未完，全文共3400字，當前只顯示1888字，請閱讀下面提示信息。收藏開展規(guī)范行政處罰_裁量權(quán)工作實施方案） 上一篇：**縣民主法制領(lǐng)域改革專項小組2015年工作計劃 下一篇：**市人民政府關(guān)于加快推進法治政府建設的實施意見 相關(guān)欄目：政府 人事 行政 計劃規(guī)劃 |