標(biāo)題:三嚴(yán)三實(shí)“嚴(yán)以用權(quán)”專題研討發(fā)言材料
三嚴(yán)三實(shí)“嚴(yán)以用權(quán)”專題研討發(fā)言材料

在縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,聚焦對(duì)黨忠誠(chéng)、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)。任何執(zhí)政黨都面臨執(zhí)政考驗(yàn),所謂執(zhí)政考驗(yàn)就是政黨如何掌好權(quán)、用好權(quán)的問題。在世情、國(guó)情、黨情發(fā)生深刻復(fù)雜變化的新形勢(shì)下,我們黨面臨許多前所未有的新情況、新問題、新挑戰(zhàn)和新考驗(yàn),其中以執(zhí)政考驗(yàn)_“四大考驗(yàn)”更加尖銳地?cái)[在全黨面前,使貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的任務(wù)更加繁重、更加緊迫。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,只有進(jìn)行時(shí),沒有完成時(shí)。作風(fēng)建設(shè)關(guān)鍵要落在用權(quán)上,在“三嚴(yán)三實(shí)”要求中,“嚴(yán)以用權(quán)”著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部在用權(quán)上的“不嚴(yán)不實(shí)”問題。在全面從嚴(yán)治黨新形勢(shì)下,如何嚴(yán)以用權(quán),成為干部作風(fēng)建設(shè)的一個(gè)非常重要的課題。

一、用權(quán)不嚴(yán)的表現(xiàn)及危害

全面從嚴(yán)治黨要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵的少數(shù),因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)干部都掌握一定的權(quán)力,而權(quán)力具有工具性,既可以用來為人民謀利益,也可能被用于行使特權(quán)甚至牟取非法利益。領(lǐng)導(dǎo)干部視權(quán)不畏、用權(quán)不嚴(yán),不僅會(huì)危及黨的形象和威信,還會(huì)損及自身。長(zhǎng)期以來,特別是改革開放以來,我們黨大力倡導(dǎo)嚴(yán)以用權(quán),但必須清醒看到,在有些領(lǐng)導(dǎo)干部身上仍然存在視權(quán)不畏、用權(quán)不嚴(yán)的現(xiàn)象。有的把領(lǐng)導(dǎo)崗位作為享受的階梯,講求排場(chǎng),揮霍浪費(fèi),貪圖奢靡;有的把權(quán)力作為資本,搞權(quán)力尋租,以權(quán)謀私:有的為個(gè)人仕途,拉幫結(jié)派,任人唯親,排斥異己,自行其是;有的只看局部,不謀大局,只要個(gè)人權(quán)威,不講中央權(quán)威等。這些現(xiàn)象概括起來就是:濫用權(quán)力、設(shè)租尋租,官商勾結(jié)、利益輸送,頂風(fēng)違紀(jì)搞‘四風(fēng)’、不收斂不收手。

(一)濫用權(quán)力、設(shè)租尋租 濫用權(quán)力一般是指公共權(quán)力的執(zhí)掌主體故意逾越職權(quán)或者不履行職責(zé)的行為:設(shè)租尋租一般指公共權(quán)力的執(zhí)掌主體以權(quán)力為籌碼謀求獲取自身經(jīng)濟(jì)利益的一種非生產(chǎn)性行為。濫用權(quán)力、設(shè)租尋租都是使公共權(quán)力運(yùn)行偏離正常軌道的腐敗行為。 1.濫用權(quán)力、設(shè)租尋租的具體表現(xiàn)。濫用權(quán)力、 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1347字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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  • 而這些領(lǐng)導(dǎo)干部在利用手中的權(quán)力幫助企業(yè)獲得了超額利潤(rùn)的同時(shí),自己也獲得了豐厚的利潤(rùn)。一種表現(xiàn)是成為商人的“隱形掌柜”。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部把掌握政策和地方發(fā)展規(guī)劃的信息提供給親戚、朋友,通過借用他人名義由親戚、朋友暗中控股的做法經(jīng)商獲利,做起了“隱形掌柜”。還有一種表現(xiàn)是成為商人的“隱形顧問”。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部利用自己所掌握的權(quán)力幫助商人運(yùn)作,替人公關(guān),拿下公共特殊資源的經(jīng)營(yíng)權(quán),順利通過招投標(biāo),獲得國(guó)家資源,工程開發(fā)、礦產(chǎn)開采權(quán)等,擔(dān)任起企業(yè)的“隱形顧問”,獲取不當(dāng)利益。 2.官商勾結(jié)、利益輸送的主要原因。導(dǎo)致官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的“總病根”還在于領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)不嚴(yán)。當(dāng)前,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督還有漏洞,存在上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn)、同級(jí)監(jiān)督太軟、下級(jí)監(jiān)督太難的問題。監(jiān)督的缺失導(dǎo)致有些領(lǐng)導(dǎo)干部有機(jī)會(huì)用權(quán)力勾兌資本,進(jìn)行利益輸送。公共權(quán)力過分影響市場(chǎng)。領(lǐng)導(dǎo)干部都擁有公共權(quán)力,而公共權(quán)力又對(duì)社會(huì)資源的分配影響巨大,特別是在資金審批、土地審批、特殊行業(yè)證照頒發(fā)等方面,客觀上造成了企業(yè)市場(chǎng)機(jī)會(huì)的不均等,促使一些企業(yè)和商家去“傍官”,“傍”到的領(lǐng)導(dǎo)干部級(jí)別越高,所獲得的利益越多,甚至可以換取某一行業(yè)或地區(qū)經(jīng)營(yíng)的壟斷權(quán),從而排除競(jìng)爭(zhēng),獲得暴利。 3.官商勾結(jié)、利益輸送的嚴(yán)重危害。在官商勾結(jié)、利益輸送的腐敗行為中,有些領(lǐng)導(dǎo)干部為商人在政策制定、資源分配、招標(biāo)投標(biāo)等方面謀取不正當(dāng)利益,對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、國(guó)家公眾利益、風(fēng)清氣正政治環(huán)境危害巨大,造成社會(huì)新的不公平。具體危害為:擾亂了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序:損害了國(guó)家公眾利益:腐蝕了黨員干部靈魂:破壞了_。

    (三)頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”、不收斂不收手 必須深刻認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性。堅(jiān)持標(biāo)本兼治,當(dāng)前要以治標(biāo)為主,為治本贏得時(shí)間。治標(biāo)必須從嚴(yán),才能為治本贏得時(shí)間、營(yíng)造生態(tài),對(duì)于頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”、不收斂不收手的領(lǐng)導(dǎo)干部,必須堅(jiān)決懲治,堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭,減少腐敗存量,遏制腐敗增量。 1.頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”、不收斂不收手的主要表現(xiàn)。一是認(rèn)為反“四風(fēng)”是一陣風(fēng)。有的沒有深刻認(rèn)識(shí)到中央解決“四風(fēng)”問題的重要性和緊迫性,仍然存在應(yīng)付、觀望思想:有的對(duì)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的長(zhǎng)期性、艱巨性認(rèn)識(shí)不足,時(shí)間一長(zhǎng)就容易產(chǎn)生疲勞、松勁情緒,存在“挺一陣子就過去了”的想法,思想上、行動(dòng)上尚未達(dá)到自覺、自律的要求。二是心存僥幸不收斂不收手。有的黨員、干部心存僥幸,認(rèn)為只要變換花樣就能規(guī)避紀(jì)律約束,比如,公款吃喝由賓館飯店轉(zhuǎn)移到隱蔽場(chǎng)所,有的黨員、干部婚喪喜慶雖然不擺宴席,但紅包照收。電子禮品卡的出現(xiàn),也給收送禮品行為套上了隱形外衣。三是以形式主義應(yīng)對(duì)反“四風(fēng)”。有些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)反“四風(fēng)”重視不夠,搞形式、做虛功,效果就打折扣。 2.頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”、不收斂不收手的主要原因。腐敗難以自拔,家族式腐敗、塌方式腐敗、接力式腐敗的出現(xiàn)表明,一些腐敗分子已經(jīng)結(jié)成了一個(gè)腐敗共同體,處于腐敗共同體之內(nèi),個(gè)別人已經(jīng)身不由己,既被別人所綁架,也綁架別人。就腐敗分子本人而言,也深知即使收斂了、收手了,就僅其腐敗“業(yè)績(jī)”也難逃被處罰的命運(yùn)。為了不被暴露,必然會(huì)采取繼續(xù)腐敗的手段以掩蓋過去的腐敗,于是越陷越深,于是敢于頂風(fēng)作案。同時(shí),還有僥幸心理在作怪,一些腐敗分子是機(jī)會(huì)主義者,總是心懷僥幸,看到“老虎”落馬,認(rèn)為自己不過是一只小小的“蒼蠅”,也許不會(huì)輪到自己頭上:或者剛好相反,認(rèn)為反腐不過是做做樣子,打幾只“蒼蠅”而已,自己的“老虎”屁股誰敢摸:或者認(rèn)為,以中國(guó)之大,“老虎蒼蠅”之多,自己或?yàn)椤袄匣ⅰ被驗(yàn)椤吧n蠅”,“棍子”應(yīng)該不會(huì)就那么精準(zhǔn)地打到自己身上。 3.頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”、不收斂不收手的嚴(yán)重危害。頂風(fēng)違紀(jì)還在搞“四風(fēng)”、不收斂不收手,無論出于何種動(dòng)機(jī),在客觀上都是一種故意對(duì)抗,這種行為不僅增加腐敗存量,甚至可能成為腐敗回潮的惡劣示范,必須堅(jiān)決予以懲治。

    二、如何做到嚴(yán)以用權(quán)

    在“三嚴(yán)三實(shí)”中,嚴(yán)以用權(quán)是關(guān)鍵。權(quán)力是把雙刃劍,正確用權(quán)才能為民造福,濫用權(quán)力不僅會(huì)損害群眾利益,還會(huì)損害黨和政府形象。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部手中都掌握著或大或小的權(quán)力,“修身”和“律己”主要是為用好權(quán),謀事實(shí)不實(shí)、創(chuàng)業(yè)實(shí)不實(shí)、做人實(shí)不實(shí)也主要看怎樣用權(quán),特別是怎樣嚴(yán)以用權(quán)。

    (一)堅(jiān)持用權(quán)為民 古人講:“居官守職以公正為先,公則不為私所惑,正則不為邪所媚。”強(qiáng)調(diào)的就是用權(quán)為公、用權(quán)為民。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須甘當(dāng)人民公仆,全心全意為人民服務(wù),把群眾的利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好,把民眾滿意作為行使權(quán)力的根本標(biāo)準(zhǔn),這樣才能對(duì)得起人民賦予的權(quán)力,體現(xiàn)我們黨執(zhí)政為民、造福為民的理念,真正做到用權(quán)為民,具體而言就是要做到: 1.權(quán)為民所用。我們黨是執(zhí)政黨,黨的干部掌握了黨和國(guó)家的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)權(quán),能否正確地認(rèn)識(shí)和對(duì)待手中的權(quán)力,直接影響領(lǐng)導(dǎo)干部能否正確地運(yùn)用權(quán)力為人民服務(wù)。人民是國(guó)家的主人,是一切權(quán)力的所有者,領(lǐng)導(dǎo)干部是被人民推選、受人民委托、代表人民來行使權(quán)力的。因此,作為領(lǐng)導(dǎo)干部必須明確,手中的權(quán)力是人民賦予的,權(quán)力的運(yùn)用必須體現(xiàn)人民的意志和愿望,所有的領(lǐng)導(dǎo)干部只能掌權(quán)為民,絕不能以權(quán)謀私。這是我們應(yīng)該樹立的馬克思主義的權(quán)力觀。為了使權(quán)為民所用真正落到實(shí)處,免走歧途,就必須加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督。建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,從決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)人財(cái)物管理和使用的監(jiān)督。只有充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、法律監(jiān)督、yu論監(jiān)督的優(yōu)勢(shì),建立完備的監(jiān)督體系,提高權(quán)力運(yùn)行的透明度,才能保證把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益。 2.情為民所系。對(duì)人民群眾是否充滿感情,關(guān)系到是否贏得民心,從而關(guān)系到黨和國(guó)家_的興衰成敗。情為民所系,就是必須始終保持對(duì)人民群眾的深厚感情,發(fā)自內(nèi)心地?zé)釔廴嗣袢罕,“樂民之所樂,憂民之所憂”,時(shí)刻把人民群眾的安危冷暖放在心上,關(guān)心群眾疾苦,真心實(shí)意地為人民服務(wù)。情為民所系,還必須牢固樹立群眾觀點(diǎn),堅(jiān)持黨的群眾路線,擺正自己同人民群眾的位置,端正對(duì)人民群眾的態(tài)度,切實(shí)把自己看成是群眾的普通一員,堅(jiān)持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾,始終與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心:情為民所系,就必須深入基層,深入實(shí)際,體察民情,了解民意,集中民智,珍惜民力,與人民群眾同甘共苦,休戚與共,把最廣大人民群眾的利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好。 3.利為民所謀。關(guān)鍵是樹立正確的利益觀,堅(jiān)持人民的利益高于一切。全心全意為人民服務(wù),一刻也不脫離人民群眾,一切 ……(未完,全文共7273字,當(dāng)前只顯示3502字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏三嚴(yán)三實(shí)“嚴(yán)以用權(quán)”專題研討發(fā)言材料

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